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西安高新區(qū)：軍民融合助力大西安跑出加速度
來源：未知 日期：2018-03-27 點(diǎn)擊：次
在西安高新區(qū)工作的九零后小伙子小吳，不少軍迷們經(jīng)常向他詢問有關(guān)軍事裝備發(fā)展情況，雖然受到保密規(guī)定限制，他不能吐露任何信息。但是，他依然非常自豪，因?yàn)樗墓驹鴧⑴c了我國軍工飛機(jī)的研發(fā)工作。千山航空電子公司也組織員工集體觀看影片《厲害了，我的國》，制造部年輕的技師小張?jiān)谟^影后激動地發(fā)了朋友圈：“片中的飛機(jī)有我們做的黑匣子，我很驕傲!”
近幾年，西安這座國際化大都市進(jìn)入高速發(fā)展期，同時(shí)，西安獲批建設(shè)國家中心城市，也為“大西安”發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)造條件、把握機(jī)遇提供了絕佳的契機(jī)。西安高新區(qū)作為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地，同時(shí)也是國防科技資源密集區(qū)域，對大西安軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著重要的承載作用。
軍民融合產(chǎn)業(yè)是西安高新區(qū)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是支柱產(chǎn)業(yè)之一。園區(qū)不但聚集了一批國防系統(tǒng)骨干單位，形成了涉及航空、航天、電子、兵器、船舶、核等門類較為齊全的軍工板塊，同時(shí)大量民營企業(yè)主動進(jìn)入武器裝備科研生產(chǎn)維修領(lǐng)域，涌現(xiàn)出以無人機(jī)、高端探測、大數(shù)據(jù)、新材料、民用衛(wèi)星等為代表的前景廣闊的高技術(shù)項(xiàng)目，基本形成了國防科技資源和社會資本融合、社會生產(chǎn)能力相互融合、軍民通用技術(shù)雙向融合、優(yōu)秀技術(shù)人才融合、軍地信息交流融合等多種融合方式，涌現(xiàn)出了“光機(jī)所經(jīng)驗(yàn)”和“西京經(jīng)驗(yàn)”等亮點(diǎn)。
黨的十八大以來，西安高新區(qū)積極落實(shí)國家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)及西安全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的目標(biāo)任務(wù)，以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，通過建立創(chuàng)新軍民融合體制機(jī)制，完善軍民融合政策體系，構(gòu)建軍民融合發(fā)展新格局，探索以自主創(chuàng)新為核心的軍民融合發(fā)展新路徑。深化軍民融合，輻射帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造以西安為中心、橫貫關(guān)中平原的軍民融合產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為西安的新使命，也為軍民融合深度發(fā)展指明了方向。
軍民融合發(fā)展 新格局已經(jīng)形成
眾所周知，陜西是國防軍工大省，特別是西安高新區(qū)更是聚集了眾多軍工科研院所、高校、民營企業(yè)和一大批高素質(zhì)人才，先后吸引了以北京理工大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等為代表的軍工院校建設(shè)軍民融合創(chuàng)新基地，吸引了陜西空天動力研究院、中國兵器工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所等項(xiàng)目入?yún)^(qū)。同時(shí)，西安高新區(qū)的中國電科20所、航天四院44所、西京公司、西安科技大市場列入西安市全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)體制改革試點(diǎn)單位。民營企業(yè)中也涌現(xiàn)出天和防務(wù)、特種飛行器工程研究院、晨曦航空等民營軍工企業(yè)。
2017年，西安高新區(qū)軍民融合企業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元。截至2017年6月，園區(qū)軍民融合企業(yè)有412家，其中，國有軍工企業(yè)和國防科研院所轉(zhuǎn)制企業(yè)有40家，民營企業(yè)有372家。民營企業(yè)至少具備四證之一的有212家，四證齊全的有36家，園區(qū)內(nèi)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板軍民融合企業(yè)名錄有10家，“新三板”軍民融合企業(yè)名錄有18家。 西安霍威機(jī)電技術(shù)有限公司是一家集科研、生產(chǎn)、服務(wù)為一體的空軍派駐軍代表的高科技軍工科研生產(chǎn)型高新技術(shù)民營企業(yè)，主要從事航空機(jī)載設(shè)備和航空機(jī)載地面測試設(shè)備研制及物聯(lián)網(wǎng)智慧辦公節(jié)能系統(tǒng)研制、生產(chǎn)及維修服務(wù)等，同時(shí)還承擔(dān)了為某國有軍工企業(yè)和某科研院所配套的電子和機(jī)電產(chǎn)品的裝配調(diào)試任務(wù)。
該公司自2007年開始承擔(dān)中航工業(yè)某研究所的軍品科研生產(chǎn)任務(wù)，2009年開始承擔(dān)空軍工程大學(xué)為某機(jī)型地面壓力加油控制裝置的研制任務(wù)，2013年自主研發(fā)為某航空機(jī)載產(chǎn)品配套的航空數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、接口轉(zhuǎn)換裝置等產(chǎn)品。目前正在為某研究所預(yù)研光纖航姿系統(tǒng)。 “我們公司已被空軍工程大學(xué)、中國航空工業(yè)集團(tuán)旗下多家研究院所、工廠等單位納入了《合格供方名錄》。并承擔(dān)電子產(chǎn)品的裝配、調(diào)試和檢測任務(wù)，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也促進(jìn)了公司質(zhì)量管理、制度建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作的提高和完善，為公司今后做強(qiáng)、做大奠定了基礎(chǔ)，為國防事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。”西安霍威機(jī)電技術(shù)有限公司董事長侯斌對公司未來發(fā)展很有信心。這正是軍民融合戰(zhàn)略為高科技民營企業(yè)帶來了勃勃生機(jī)。
完善軍民政策措施 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升
2017年11月，中國西部軍民融合創(chuàng)新谷暨西安電子谷奠基開工。陜西省委常委、西安市委書記王永康在開工儀式上表示，黨的十九大將軍民融合作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大戰(zhàn)略之一，要求形成軍民融合深度發(fā)展格局。西安要搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢，加快創(chuàng)新谷建設(shè)，體現(xiàn)美觀大氣，突出現(xiàn)代時(shí)尚，打造產(chǎn)、城、人融合的大平臺，形成西安電子谷，以吸引優(yōu)秀企業(yè)、項(xiàng)目和人才集聚，支撐西安建設(shè)軍民融合深度發(fā)展示范區(qū)。
同時(shí)，西安高新區(qū)按照“全區(qū)布局、能力聚集、引領(lǐng)示范”的原則，啟動了軍民融合科技園和軍民融合科創(chuàng)中心的建設(shè)。軍民融合科技園占地面積174畝、建筑面積26萬平方米，主要承載研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、測試中心等各種技術(shù)創(chuàng)新平臺。
2017年，西安高新區(qū)成立了西安高新區(qū)黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的軍民融合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，將推進(jìn)軍民融合發(fā)展納入到高新區(qū)深化改革工作。此前，在2012年園區(qū)適時(shí)成立了西安高新區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展局和西安高新區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)園管理辦公室，成為國家高新區(qū)范圍內(nèi)率先設(shè)立促進(jìn)軍民融合發(fā)展專門機(jī)構(gòu)的高新區(qū)。
在軍地合作方面，西安高新區(qū)被中國軍事科學(xué)院軍民融合研究中心認(rèn)定為實(shí)踐基地，軍事科學(xué)院為園區(qū)提供政策輔導(dǎo)和理論支持，園區(qū)開展實(shí)踐探索。同時(shí)園區(qū)積極與陸軍、空軍、海軍、火箭軍等西安軍代局合作，開展政策宣貫、資質(zhì)輔導(dǎo)、信息交流、政策扶持等工作。目前園區(qū)已經(jīng)與陜西省軍區(qū)及各軍代局達(dá)成設(shè)立聯(lián)合辦公點(diǎn)的意向。
在政策體系方面，西安高新區(qū)已經(jīng)設(shè)立了100億元規(guī)模的軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，并以此為基礎(chǔ)支持設(shè)立了一批專業(yè)基金;同時(shí)西安高新區(qū)出臺了軍民融合專項(xiàng)政策，計(jì)劃每年拿出2億元，支持軍工科研院所改制、區(qū)內(nèi)企業(yè)建立軍民融合協(xié)同創(chuàng)新體系、拓展軍援軍貿(mào)市場、承擔(dān)國家重大項(xiàng)目、企業(yè)軍工資質(zhì)提升、民營企業(yè)參軍等六個方面，同時(shí)共享西安高新區(qū)新出臺的自主創(chuàng)新示范區(qū)20億元政策包，基本上形成了 “6+N”扶持政策體系。并且通過建設(shè)“三院三平臺三市場”，構(gòu)建園區(qū)軍民融合發(fā)展體系和能力。
如今的西安高新區(qū)，正在努力抓住機(jī)遇，促進(jìn)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，全力推動軍民融合深度發(fā)展。西安高新區(qū)結(jié)合已經(jīng)形成電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，探索破解國防經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)“二元化”分離難題，牽引行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的有效結(jié)合，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)新興動能，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)支持面向太空、深海、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)方向重點(diǎn)支持人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間，努力在補(bǔ)齊“動力、新材料、新型器件”短板方面形成突破，在發(fā)展過程中兼顧生命科學(xué)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，形成軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)定位。
在陜西省“追趕超越”和“建設(shè)大西安”的背景下，西安高新區(qū)正在聚力“五八八二”戰(zhàn)略，實(shí)施三次創(chuàng)業(yè)，傾力打造國家軍民融合發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)。將西安高新區(qū)打造成為軍民融合發(fā)展科技資源聚集區(qū)、科技創(chuàng)新協(xié)同區(qū)、高端人才匯聚和創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。力爭到2020年，將西安高新區(qū)建設(shè)成為國家軍民深度融合發(fā)展示范基地，培育形成一批產(chǎn)業(yè)鏈條健全、協(xié)作機(jī)制完善、核心競爭力強(qiáng)勁的特色軍民融合產(chǎn)業(yè)集群，成為大西安加速發(fā)展的有力支撐!
