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成都高新區(qū)開展放權(quán)賦能大討論 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
來源：未知 日期：2018-05-25 點(diǎn)擊：次
如何充分賦能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?怎樣擴(kuò)大放權(quán)激發(fā)基層、企業(yè)和社會(huì)活力?5月24日，記者獲悉，成都高新區(qū)近日召開黨工委會(huì)議，圍繞“放權(quán)賦能”展開大討論，精準(zhǔn)剖析問題，切實(shí)找準(zhǔn)發(fā)展短板，提出對(duì)策，推動(dòng)成都高新區(qū)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新作為。
作為中國(guó)西部首個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、四川省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)，成都高新區(qū)充分發(fā)揮政策先行先試優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、商事制度等改革，并充分向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)賦能，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展活力。
此次放權(quán)賦能大討論是成都高新區(qū)“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。目前，成都高新區(qū)已制定“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)總體方案，正高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)開展。針對(duì)“大討論”，成都高新區(qū)下一步還將重點(diǎn)圍繞“四個(gè)轉(zhuǎn)型”和國(guó)家科技部40項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)組織開展，形成問題清單、責(zé)任清單、整改清單。
聚焦高質(zhì)量發(fā)展
開展放權(quán)賦能大討論
“放權(quán)賦能，第一步應(yīng)該弄清楚放什么權(quán)、賦什么能的問題”“要圍繞人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)，按照產(chǎn)業(yè)功能區(qū)設(shè)置進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整”“放權(quán)賦能要聚焦”四個(gè)轉(zhuǎn)型’，通過剖析問題、提出對(duì)策，推動(dòng)成都高新區(qū)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新作為”……參會(huì)人員圍繞“放權(quán)賦能”主題展開了熱烈的討論。
體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)是推動(dòng)成都高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的保障。“2017年下半年，我們進(jìn)行了機(jī)構(gòu)和人事制度改革，這是一次破繭蝶變。”成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，改革是一個(gè)持續(xù)的過程，成都高新區(qū)將按照新形勢(shì)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步優(yōu)化完善和創(chuàng)新體制機(jī)制。
“建設(shè)四個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)是市委賦予我們的重要任務(wù)，必須高質(zhì)量完成。”參會(huì)人員在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)方面提出了很多建議，“我們既要在管理體制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃布局等重大事項(xiàng)方面實(shí)行統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，也要本著”放活、支持’的原則加大對(duì)4個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的力量配置，形成一個(gè)既能靠前指揮、統(tǒng)分結(jié)合，同時(shí)又能有效獨(dú)立自主發(fā)展的機(jī)制。”
“放權(quán)賦能還有一個(gè)重要方面，就是釋放人的活力。”成都高新區(qū)黨群工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成都高新區(qū)正在構(gòu)建人才生態(tài)圈，致力于打造全球人才活力區(qū)，需要進(jìn)一步推動(dòng)政策創(chuàng)新加快人才聚集。“比如為創(chuàng)造適于人才扎根的環(huán)境，可以從醫(yī)療、教育、住房和出入境辦理等方面，建立人才優(yōu)先的政策體系，增強(qiáng)對(duì)各類人才的吸引力。”
“松綁減負(fù)”也是與會(huì)人員熱議的問題。“要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新先試先行。”成都高新區(qū)改革創(chuàng)新局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這樣才能打消干部心中的顧慮，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部撐腰鼓勁。
經(jīng)過激烈的討論，參會(huì)人員紛紛表示，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要認(rèn)真梳理成都高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題，切實(shí)找準(zhǔn)發(fā)展短板，提出策略。下一步，成都高新區(qū)各部門將組織力量分層次進(jìn)行深入討論，厘清管委會(huì)和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理邊界和權(quán)責(zé)，按“能下盡下”原則放權(quán)賦能，進(jìn)一步釋放社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展活力。
肩負(fù)國(guó)家使命
建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)
“成都高新區(qū)為什么能夠發(fā)展，除了一代代高新人的努力，更是因?yàn)辄h中央國(guó)務(wù)院、四川省委省政府、成都市委市政府在不同的歷史時(shí)期，賦予成都高新區(qū)改革”試驗(yàn)田’的創(chuàng)新使命，為成都高新區(qū)提供了先行先試的優(yōu)勢(shì)。”成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
作為中國(guó)西部首個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、四川省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)，成都高新區(qū)承擔(dān)著推動(dòng)自主創(chuàng)新、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的雙重使命，是成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念城市的重要支撐。
據(jù)悉，在成都高新區(qū)30年發(fā)展歷程中，四川省委省政府、成都市委市政府給予了大力支持。早在1996年，成都市委市政府就出臺(tái)了支持成都高新區(qū)發(fā)展的政策。去年3月，四川省出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)成都國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的實(shí)施意見》，從強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、推動(dòng)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化、聚集全球高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、支持開展對(duì)外開放合作等方面，著力把成都國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)打造成為西部地區(qū)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
如今，成都高新區(qū)充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)高新區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、天府新區(qū)國(guó)家級(jí)新區(qū)“五區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)，在放權(quán)賦能方面進(jìn)行了諸多有效探索。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，公布政務(wù)服務(wù)“僅跑一次”改革事項(xiàng)687項(xiàng)，在全區(qū)789項(xiàng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)中占比達(dá)87.1%。積極推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記、個(gè)體小額經(jīng)營(yíng)社區(qū)備案管理、“多證合一，一照一碼”、“三十二證合一”等商事制度改革。在成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心啟用四川首個(gè)智能政務(wù)機(jī)器人，上線“政策在線導(dǎo)航+人工智能輔助決策”系統(tǒng)。首創(chuàng)“首證通”行政審批改革試點(diǎn)，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題，充分激發(fā)投資創(chuàng)業(yè)活力。
與此同時(shí)，成都高新區(qū)深入推進(jìn)行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)委托下放基層工作。2017年，根據(jù)天府國(guó)際空港新城當(dāng)?shù)鼐用袂猩硇枨螅啥几咝聟^(qū)梳理區(qū)級(jí)各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)事項(xiàng)清單，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心新下放社保、計(jì)生、民政、農(nóng)業(yè)等方面的服務(wù)事項(xiàng)72項(xiàng)，解決群眾就近辦事需求，實(shí)現(xiàn)群眾“辦事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，給當(dāng)?shù)鼐用駧順O大便利。
成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，認(rèn)真梳理區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的體制性、機(jī)制性、制度性問題，從黨工委管委會(huì)各部門、一區(qū)四園、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個(gè)層面”，進(jìn)一步優(yōu)化完善體制機(jī)制，推進(jìn)管理重心下移，靠前指揮、一線作戰(zhàn)，形成在黨工委管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)分結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，凝心聚力建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
