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成都高新區(qū)：從西部一隅邁向世界一流
來源：未知 日期：2018-08-08 點(diǎn)擊：次
今年上半年，位于成都高新區(qū)西區(qū)的成都高新綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1511億元，同比增長25.7%，進(jìn)出口總額躍居全國綜保區(qū)第一。
30年前，成都高新區(qū)從成都城南的一片農(nóng)田上啟航，1990年，地區(qū)生產(chǎn)總值僅為1600萬元;到2017年，這個數(shù)字已經(jīng)增長了1萬倍，達(dá)到1665.8億元。
從2.5平方公里到613平方公里，從扛起“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的高新大旗到躍向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略關(guān)口，作為國務(wù)院批準(zhǔn)的全國首批國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，這片西部土地是如何融入全球化格局、如何開發(fā)開放、又是如何驅(qū)動創(chuàng)新的?我們帶您一起解讀。
產(chǎn)業(yè)為本
在西部“擁抱世界”
產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是成都高新區(qū)的生命線。解讀成都高新區(qū)的改革創(chuàng)新之路，就無法避開其以全球視野發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)的歷程。
1988年即開始籌建的成都高新區(qū)，甫自誕生之初，就把目光聚集在了承接全球電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上。2003年，全球第一大芯片制造商英特爾將其在中國西部的首個生產(chǎn)基地選在了成都高新區(qū)。這個成都自改革開放以來最大的外資項(xiàng)目，以3.75億美元為成都高新區(qū)融入全球產(chǎn)業(yè)布局添加了重量級的“砝碼”。
當(dāng)時，在世界上，偏居中國西南的成都高新區(qū)甚至成都都還名不見經(jīng)傳。“公司指派我來負(fù)責(zé)成都工廠，我的第一反應(yīng)是在網(wǎng)絡(luò)上搜索‘成都’到底在什么地方。”曾是英特爾成都工廠第一任負(fù)責(zé)人的現(xiàn)任英特爾公司全球副總裁羅賓·馬丁如是說。
隨著改革開放的不斷推進(jìn)以及成都高新區(qū)的飛速發(fā)展，短短數(shù)年時間，這里的電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完成了一個又一個“從0到1”的突破，也吸引著越來越多的全球產(chǎn)業(yè)巨頭將目光投向這里。隨著戴爾、聯(lián)想、德州儀器等知名企業(yè)的相繼落戶，成都高新區(qū)已聚集世界500強(qiáng)企業(yè)超過百家，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也從建區(qū)之初的2億元，躍升至逾2500億元，到去年，已集聚相關(guān)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)120家。
2017年，投資100億美元的格羅方德最大晶圓生產(chǎn)廠宣布落戶成都高新區(qū)時，該企業(yè)首席執(zhí)行官桑杰·賈說：“在中國，成都高新區(qū)毫無疑問是極其優(yōu)秀的合作伙伴。”
“到2022年，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達(dá)到7000億元以上，建成具有全球影響力的電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”，事實(shí)上，成都高新區(qū)不只在電子信息領(lǐng)域極具潛力，在生物醫(yī)藥、新經(jīng)濟(jì)和臨空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，也正逐步搶占全球科技產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)。
先人一步
“從鏈到圈”育產(chǎn)業(yè)生態(tài)
去年5月，隨著第一片柔性AMOLED高分辨率觸控顯示屏在成都高新區(qū)成功點(diǎn)亮，中國首條6代柔性AMOLED生產(chǎn)線——BOE(京東方)成都第6代柔性AMOLED生產(chǎn)線正式投入生產(chǎn)。
“成都高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)鏈完整、人才充沛、市場容量巨大、交通物流條件良好，發(fā)展光電顯示產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。”談及為何選擇成都高新區(qū)，京東方科技集團(tuán)總裁陳炎順如此回答。
從依靠“高新速度”承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，聚集產(chǎn)業(yè)鏈，到發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，建設(shè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，30年改革發(fā)展，成都高新區(qū)總結(jié)出了一條寶貴經(jīng)驗(yàn)——不僅要支持協(xié)作配套構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈的各企業(yè)主體，更要為企業(yè)主體的持續(xù)發(fā)展提供人才、融資和基礎(chǔ)設(shè)施等所必須的外部環(huán)境。
“我參觀過很多歐洲的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，這里的發(fā)展速度比它們還快。”今年5月10日，2006年諾貝爾化學(xué)獎得主羅杰·科恩伯格教授領(lǐng)銜的“科恩伯格創(chuàng)新型生物大分子藥物研究所”成功落戶，這已經(jīng)是成都高新區(qū)迎來的第6家生物醫(yī)藥領(lǐng)域的諾獎團(tuán)隊(duì)。
“只有‘圈內(nèi)’完善了，才能吸引更多的‘圈外’企業(yè)、項(xiàng)目和人才，進(jìn)一步助推整個產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”成都高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人的一番話，折射出成都高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從“鏈”到“圈”的產(chǎn)業(yè)謀局。
進(jìn)軍生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以來，成都高新區(qū)立足高質(zhì)量發(fā)展，圍繞生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、生物服務(wù)、健康新經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域積極搭建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，不僅聚集“世界的目光”，也正書寫著發(fā)展的“神話”：截至去年底該區(qū)已聚集相關(guān)企業(yè)1541家，產(chǎn)值270億元，引進(jìn)生物醫(yī)藥重點(diǎn)項(xiàng)目52個，協(xié)議總投資超過500億元。
當(dāng)前，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等為核心的新經(jīng)濟(jì)在我國方興未艾。而早在2012年，成都高新區(qū)就出臺國內(nèi)首個由地方政府發(fā)布的移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策。到去年，中西部首個促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策再次由成都高新區(qū)出臺。
“機(jī)遇稍縱即逝，只有見勢早、動作快、發(fā)力準(zhǔn)，才能搶占新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先機(jī)。”在人工智能企業(yè)成都準(zhǔn)星云學(xué)CEO林輝看來，成都高新區(qū)已在實(shí)踐中找準(zhǔn)了方向和定位。
勇于改革
釋放區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)造活力
在全國首創(chuàng)“首證通”行政審批改革，發(fā)行全國首單銀行間市場雙創(chuàng)債,“盈創(chuàng)動力科技金融服務(wù)模式”成為全國推廣的科技金融改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)之一……
無論是2006年被科技部確定為首批全國創(chuàng)建“世界一流高科技園區(qū)”試點(diǎn)園區(qū)之一，還是2015年成為西部首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，因改革而生的成都高新區(qū)，已將改革基因深深植入發(fā)展進(jìn)程中。
今年3月剛落戶成都高新區(qū)的“美團(tuán)打車”，是“首證通”改革的首批獲益企業(yè)——交通許可部門受理了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約的汽車出租客運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請后，在同意開展業(yè)務(wù)的前提下，工商等注冊登記部門同步啟動登記。僅一天時間，相關(guān)企業(yè)就同時拿到了營業(yè)執(zhí)照和網(wǎng)約車業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。上海路團(tuán)科技有限公司四川分公司政府事務(wù)部高級經(jīng)理韓正杰說，在企業(yè)與“時間賽跑”的過程中，“首證通”改革使成都成為全國最快辦完“美團(tuán)打車”網(wǎng)約車業(yè)務(wù)經(jīng)營許可和營業(yè)執(zhí)照的城市。
“讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓企業(yè)少跑路”。今年起，以了解企業(yè)需求、解決企業(yè)實(shí)際問題為核心的“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”在成都高新區(qū)展開，該區(qū)先后走訪上千家企業(yè)，調(diào)研2000多次，收集800余條訴求，期間還研發(fā)了“企業(yè)調(diào)研信息系統(tǒng)”，以動態(tài)搜集企業(yè)運(yùn)營情況、發(fā)展機(jī)遇、面臨問題等，并通過大數(shù)據(jù)分析，尋求系統(tǒng)解決對策。多措并舉的改革，讓成都高新區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分釋放。去年，成都高新區(qū)新增市場主體45942戶，按每月22個工作日計(jì)算，日均新增市場主體174戶，平均不到3分鐘就有1戶市場主體誕生。
“以產(chǎn)業(yè)發(fā)展立區(qū)、以改革創(chuàng)新立命”，當(dāng)今的成都高新區(qū)，正以實(shí)干的改革創(chuàng)新精神，踏浪揚(yáng)帆新時代——到2035年，這里將建成全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn);到本世紀(jì)中葉，將建成世界科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主要策源地。
