濟寧高新區全力打造全面深化改革先行區
來源：未知 日期：2018-11-19 點擊：次
今年以來，濟寧高新區緊緊圍繞濟寧市委、市政府的戰略部署，堅持以“當標兵、作示范、爭一流”為總基調，搶抓建設全市新舊動能轉換增長極、全面深化改革先行區戰略機遇，加快創建國家創新型特色園區，朝著“全國高新區第一方陣”目標奮進，力爭３－５年躋身全國高新區綜合實力前３０強，全力推進“三次創業”向縱深發展。
聚焦經濟體制改革
打造國家級創新型產業集群
濟寧高新區瞄準科技前沿，搶先布局戰略性技術、顛覆性技術，在新一代信息技術、新材料、新能源等領域，加快開展核心技術戰略研發，培育一批引領未來的重量級產業，規劃建設蓼河未來汽車城等載體。
推進新興技術跨界創新，做大做強數字經濟，培育具有先發優勢的原創新興業態。聚焦“３＋３”產業集群，發揮龍頭帶動作用，實施國家產業基地戰略提升計劃，以智能制造為主攻方向，推動產業模式和企業形態根本性轉變。提升“一區十園”承載能力，實施以園區帶頭創新發展、帶頭轉型升級為目標的“雙帶”工程，培育瞪羚企業、“獨角獸”企業和隱形冠軍企業，帶動形成高新技術產業聚集區。
聚焦內生活力改革
建設區域性科技創新中心
濟寧高新區主動承接國家重大科技項目，持續吸引匯聚頂尖科研機構和重大創新功能型平臺，謀劃推進大科學計劃、大科學工程、大科學中心。聚焦創新活動“全生命周期”，推動創業服務中心、軟件園以及各類眾創空間向專業化、精細化方向升級，打通“眾創空間（苗圃）－孵化器－加速器－園區”通道。立足主導產業創新發展，建設工程機械、生物醫藥等產業技術聯盟，協同攻克核心關鍵技術，轉化創新成果。
加強科學實驗室、國家實驗室布局建設，持續引進大院大所大校，發展新型研發機構，建設產業技術研究院，拓展提升省科學院濟寧分院、中科先進技術研究院、魯南煤化工研究中心等合作領域，加快建設山東大學濟寧產業研究院、新藥創新研究院、微生物技術研究院等，組建生命科學、信息技術、新能源汽車、智能制造等制造業創新中心。
聚焦人才體制改革
建設蓼河國際英才港
濟寧高新區大力引進高層次創新團隊，持續培養高水平企業家隊伍，全面聚集高水準創客，著力培育高素質產業人才。設立人才工作站，建立離岸研發中心（機構）、人才創業前端孵化基地，共建企校合作基地。擔當建設市級人才服務園，建設虛擬人才港和人才發展服務中心，規劃建設國際人才社區、國際醫院，同步配建“類海外”服務設施。打造人才實訓儲備基地，實行重大人才項目和平臺外包，創建省級人力資源服務產業園。
同時依托大學園，積極推動曲阜師范大學等高等院校聯合辦學，推動山東大學研究生聯合培養基地等建設。用好用足省級人才改革試驗區２２＋１６＋１０疊加政策，力爭用１－２年時間，在產才融合發展關鍵環節率先形成人才制度成果，在創新創業生態重要領域率先構建人才發展競爭優勢，在釋放企業引才活力方面率先成為區域標桿，在柔性引才模式創新上走在山東省前列。
聚焦要素保障改革
建設省內一流科技金融高地
濟寧高新區以濟寧資本中心為基礎建設科技金融集聚區，支持魯南技術產權交易中心進一步發揮技術轉移作用，充分發揮知識產權檢察機構作用，建立知識產權法庭，建設知識產權運營中心等平臺。建設科技與資本對接平臺，組建科技金融租賃公司、科技保險公司等金融機構，建立覆蓋科技創新與高技術產業發展全過程的科技金融體系。
在抓好煤炭交易中心運作的基礎上，積極培育和籌建各種權益類、大宗商品類交易市場，率先突破工程機械交易中心、大數據交易中心、紡織品交易中心、金融資產交易中心、二手車交易中心等區域性要素市場建設，力求匯聚更多資源在高新區完成配置和交易，形成具有較強影響力的要素市場集群。
聚焦高端引領改革
培育全球創新網絡節點
濟寧高新區全面推進軟件、激光等國際基地建設，積極融入全球創新網絡，著力引進跨國公司研發中心、區域總部，優先布局建設國際創新園、國際專業人才實訓基地等創新載體。深化“雙招雙引”，探索資本招商、園區招商、基金招商等模式，打造“基金＋項目＋園區”一體化招商生態鏈。
暢通經濟大通道，推動工程機械、紡織服裝等優勢產能對外投資合作，擴大如意、山推等龍頭企業與“一帶一路”沿線國家的產能貿易合作。做大中煤工礦等跨境電商平臺，探索市場采購貿易、外貿綜合服務等新興業態模式，培育天虹紡織、萊尼、薩維奧等一批外貿新增長點。加快濟寧綜合保稅區申建，探索成立行業進出口商會、協會和綜合貿易服務平臺，鼓勵龍頭企業開放進出口貿易平臺。
聚焦重大項目建設
實施“五化一破冰”改革
濟寧高新區細化頂層設計方案，統攬全區各項工作，全面打通高質量發展通道。
著眼“生態化”，加快推進產業轉型組織創新，打通數據賦能通道，形成以戰略新興產業為引領的現代化產業體系。著眼“市場化”，加快推進要素配置模式創新，形成以創新為支撐的高質量發展路徑。著眼“現代化”，加快推進產城融合創新，提升城市的首位度。著眼“國際化”，加快推進開放經濟平臺創新，制定新一輪吸引外資、擴大外貿扶持計劃，更好地發揮輻射帶動作用。著眼“法治化”，加快推進營商環境制度創新，以“一次辦好”為改革理念和目標，提升政府經濟治理水平。破冰“鐵飯碗”，探索無差別人力資源管理，形成人員能進能出、職務能上能下、待遇能升能降的選人用人制度。
聚焦產城融合改革
打造濟寧都市區核心功能區
濟寧高新區統籌生產、生活、生態三大空間，實施“東聯、西優、南拓、北跨、中融”戰略，全面拉開蓼河新城“兩軸并兩帶、三心領三區”空間布局。加快智慧城市建設，完善信息基礎設施建設，率先推動免費ＷＩＦＩ全覆蓋，有序推進市政設施智能化改造，營造普惠化智慧生態，全力推動科技新城邁向蓼河新時代。
融入市域“一環八水、十二明珠”生態環，加快河湖水系貫通，推進泗河綜合開發，實施“引泗入蓼”計劃，打造“三河三湖三濕地、九水通衢耀麒麟”城市生態景觀。融入都市區大交通路網，對接一機場兩高鐵站交通樞紐，實施海川路南延北跨、崇文大道東延、德源路貫通等工程，建設內環外繞互聯互通交通體系。
全面推進魯抗家園、高端人才公寓等生活區建設，統籌推進吟龍湖中央商務區（ＣＢＤ）、鴻雁湖科技商務區（ＴＢＤ）、景云湖商務休閑區（ＲＢＤ）三大商圈建設，打造“科技＋產業＋生活”新型空間，建設國內一流生態科技城。同時狠抓落實鄉村五大振興，集中突破王因小鎮、后崗民宿文化園、灌嬰田園綜合體等項目，打造鄉村振興齊魯樣板。
聚焦放管服改革
打造“五最”營商環境
濟寧高新區堅持“換位思考、主動服務，有求必應、無需不擾”，積極開展“雙解雙促”活動，建立企業重大項目直通報告制度和重大問題直接報送會商解決制度。
深化“放管服”改革，成立行政審批服務局，推進街道和村（社區）政務服務體系建設，組建中介機構聯合體，加強“雙隨機、一公開”抽查監管，深入開展１０個專項行動，形成倒逼便企利民的剛性約束。對標國際通行營商環境評價指標，建立高新區營商環境測評體系。全面建立“親”“清”型政商關系，營造尊重企業家和企業家精神的社會氛圍。扎實做好保障和改善民生工作，不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。
