濟南高新區打造優質營商環境，讓民企進得來、留得下、發展快
來源：未知 日期：2018-12-18 點擊：次
民營企業是經濟社會發展的重要力量和創業創新的動力源泉。在濟南高新區現有的3.8萬多戶企業中，民營企業達到3.6萬多戶，占據九成五以上。如何服務好民營企業，讓民營企業成長壯大，一直是濟南高新區不斷探索的課題。
一次辦成，全區通辦;數據多跑腿，企業零跑腿;三證齊發，拿地即開工;免費郵寄服務，容缺辦理;為小微企業代理記賬……近年來，濟南高新區通過一系列助力企業發展的營商新舉措，讓民營企業收到了實實在在的實惠。據悉，僅2018年以來，全區新成立市場主體1.4萬多戶，同比增長約43%，實有市場主體5.6萬多戶，同比增長約34%。
“可容缺”的一次辦成，
讓民企“快進來”
今年7月25日，剛參加完全國招商會議后的呂春鵬連公司都沒回，特地趕到創新谷市場監管所再次表達感謝。原來，幾天前，呂春鵬要赴上海參加全國的招商會議，當天如不能及時拿到營業執照，很可能會錯失一大筆業務。然而，按照正常屬地管理原則，呂春鵬的企業注冊地在高新區中心區，要到高新區政務服務中心注冊窗口遞交相關材料并領取營業執照。可如果跑到中心區領取營業執照，來回50多公里，肯定就趕不上動車去不了招商會了。
得知事情原委后，濟南高新區市場監管局創新谷市場監管所急企業之所急，在確保審核不出問題的前提下加快進度，很快就將紙質材料審核完畢，并現場打印出營業執照交到了呂春鵬的手中。
如何讓群眾少跑路，切實縮短企業開辦時間，這是高新區一直在探索解決的問題。自7月23日開始，濟南高新區市場監管局在全區正式實行了企業登記“全區通辦”，企業登記業務可以在所屬審批中心辦理，也可以在區政務中心及其他審批中心辦理。據悉，目前在濟南高新區新設立、一般程序登記的企業營業執照辦理，可做到即辦即結、10分鐘內取證，可謂是一次辦成，立等可取。企業注冊高峰期，高新區一天可助產近100戶企業誕生。
“全區通辦”只是高新區企業商事登記改革的一個縮影，近年來，高新區深入推進商事登記便利化，審批業務全部集中在區政務服務中心，全面簡化審批環節和流程，推行“一人受理審核制”“一次性告知制”和企業開辦“容缺受理”機制，自1月1日共容缺辦理2000多件;市場監管局出臺促進市場主體快速增長“十條措施”，構建自助商事登記系統，利用16臺電腦一體機和5臺商事登記自助服務設備，在材料齊全符合法定形式的前提下，實現了所有工商登記審批項目均在10分鐘內現場辦結;上線試運行“企業開辦一次辦成”智能政務協同管控系統，引入區塊鏈技術，實現了電子政務外網與各部門業務專網互聯互通、在線協同，真正讓“數據多跑路、群眾少跑腿”，新開辦企業1個工作日甚至半個工作日內完成企業營業執照辦理、印章備案、印章刻制、社保登記等業務事項，創造了“高新速度”。
一系列商事登記便利化的改革，讓高新區市場主體企業如雨后春筍。據統計，截至12月5日，濟南高新區市場主體達到56220戶，在38088戶企業中，民營企業36210戶，占據九成五以上。
“空乘式”服務，
讓企業辦事更“舒心”
企業進來了，如何服務好企業又是一項大課題。
今年7月16日，濟南普利思飲用水有限公司總經理劉民江從濟南高新區政務服務中心一舉拿下濟南東部生態飲用水綜合基地項目的三個大證。“三證齊發”的背后是高新區各職能部門不斷探索優化審批流程，踐行全方位“店小二”服務的主動擔當。
11月13日，依托智能政務系統，濟南高新區開發建設的“拿地即開工”受理平臺正式上線運行。高新區“拿地即開工”審批共涉及9個部門、29項政務服務事項，實行前臺統一受理、后臺分類審批、統一窗口出件的工作模式。通過該平臺，不僅可以有效降低項目單位辦事成本，還可以杜絕體外循環、監督不到位等問題。在綜合受理的同時，通過開展容缺受理、告知承諾、超時默認等創新舉措，可全力保障工程建設項目早開工、早運營、早收益。
為方便企業辦事，高新區還在如何讓企業辦事更“舒心”方面下功夫。濟南高新區政務服務中心特地制定了《優化營商環境深入開展“五個一”活動實施方案》，委托專業機構對窗口工作人員從態度、服務、禮儀、紀律等方面進行培訓輔導，成立“空乘”式咨詢服務團隊，打造“賓至如歸、溫暖細致”的服務環境。在高新區政務服務中心，企業辦事人員不僅可以辦理企業注冊、繳納稅款、辦理社保，還能順便借閱圖書、買機票、充公交卡……
據悉，高新區已經推出了一系列企業辦事“舒心”禮包，向社會公布了“網上辦、一次辦、我來辦、自助辦”事項清單，涉及11個部門175項行政權力和公共服務事項;確定財政局等16個部門、街道辦事處依申請政務服務“零跑腿”事項63項、“只跑一次”事項641項、“你不用跑我來跑”事項118項。
引導+扶持+助推，
設立“瞪羚”培養計劃
當然，民營企業的發展，除了要有舒適的公平發展環境，在企業發展需要助力的時候，還希望能夠有一個外力助推一把。
民營企業尤其是中小型民營企業融資難融資貴，一直是困擾企業發展的難題。在前不久國家召開的民營企業座談會上，代表中小型民營企業發言的高新區企業和同信息董事長耿哲就提出了這個問題。濟南高新區為助力民營企業融資發展，不斷加大對中小企業扶持力度，今年市財政與高新區按照7:3的比例為294家中小微企業配套撥付融資費用補助，其中高新區撥付1362.13萬元，市級撥付3178.29萬元。此外，高新區正在構建生態賦能型產業金融體系，在不斷引進金融類企業的同時，引導企業走向資本市場。據悉，目前區內聚集了金融類企業700余家，區內上市掛牌企業總數達到114家，在資本市場直接融資超過300多億。
在解決人才供給方面，民營企業也有著很大的需求。高新區不斷推進“政企校”之間的合作，推動專業人才的培養。以集成電路領域的人才供應為例，為解決山東省集成電路產業中高端人才培養問題，濟南高新區推動山東大學和聯華電子股份有限公司發起成立了山東省集成電路人才培養聯盟，并依托山大-聯電集成電路人才實訓基地搭建的平臺，探索集成電路人才培養新模式。像這樣的人才培養模式還有濟南職業學院與AHK中德技術中心、山東英才學院與德國費斯托中國培訓項目等。今年11月1日，濟南高新區(國際)人力資源服務產業園，因地制宜體現高新區產業發展特點，建成人力資源服務和人才服務的一站式產業園，為民營市場主體發展提供人才支撐。
此外，濟南高新區還通過實行工業“標準地”出讓、減稅降負、代理記賬、小微企業標準化建設、企業上云等各種舉措助推民營企業發展，并積極引導轄區民營市場主體“抱團發展”，組建孵化器聯盟、產業技術創新聯盟等新組織，促進資源共享和協同創新，讓民營企業成長為像韓都衣舍、博科集團、齊魯制藥等具有高成長性的“瞪羚”或“獨角獸”企業。
據悉，目前高新區已經建立了高成長企業挖掘和培養機制，出臺了專項扶持政策，全區擁有火炬中心評定瞪羚企業38家，居國家高新區15位;山東省評定的100家瞪羚企業中，濟南市的17家中14家來自高新區。
