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成都高新區(qū)追逐時效 持續(xù)發(fā)揮澎湃新動能
來源：未知 日期：2019-01-02 點擊：次
近日，成都市和安韻達物流有限公司出納侯利來到成都高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口，拿到了公司申請辦理的《道路運輸經(jīng)營許可證》。這是成都高新交通政務(wù)掌上網(wǎng)廳辦理的首證。“所有辦證資料都是此前在網(wǎng)上提交的，整個流程我只跑了一趟。”侯利興奮地說。
成都高新交通政務(wù)掌上網(wǎng)廳是全國首個支持“足不出戶”辦證的網(wǎng)上交通政務(wù)系統(tǒng)。今年，成都高新區(qū)規(guī)劃國土建設(shè)局以“網(wǎng)絡(luò)理政”為切入口加大改革力度，著力建設(shè)交通政務(wù)掌上網(wǎng)廳，讓辦證等服務(wù)更加便利，實現(xiàn)“足不出戶”辦證。
作為西部對外開放的窗口、121家世界五百強的集聚地，成都高新區(qū)自成立以來，以“服務(wù)意識”代替“審批意識”，三十年如一日，擦亮政務(wù)服務(wù)的金字招牌。一站式服務(wù)、政企聯(lián)動小組精準(zhǔn)對接、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)……各種改革的推行，便利服務(wù)的實施，使成都高新區(qū)越來越吸引人才和企業(yè)的關(guān)注、考察，并最終留下來發(fā)展，共同續(xù)寫“高新篇章”。
精準(zhǔn)高效贏得企業(yè)心
說起成都高新區(qū)服務(wù)的精準(zhǔn)高效，大家最津津樂道的就是“鄭莉追火車”的故事。故事的背后，是“高新人”敢拼敢干的執(zhí)著。
2009年，擁有“世界船王”美譽的馬士基正為在中國設(shè)立新的信息服務(wù)中心和物流分公司謀劃選址。8月盛夏，馬士基代表來成都考察，在磋商過程中，他們建議成都提供一份全新的綜合性投資建議書。頭天考察交流結(jié)束時已經(jīng)接近晚上8點，次日一大早馬士基的代表們就要乘火車前往重慶。
然而，才從會談桌上分開不到12小時，時任成都高新區(qū)管委會副主任的鄭莉，竟然手捧投資建議書出現(xiàn)在了火車站。這是招商引資團隊專門為馬士基項目在蓉發(fā)展徹夜分析完成的專業(yè)投資建議書。基于這樣的高效與專業(yè)，在多城競爭中，馬士基“天平”漸漸偏向成都。
可以說，“快、專、準(zhǔn)”已成為高新招商人的標(biāo)簽。
同樣，在早年對英特爾的招商中，成都高新區(qū)也以高效、專業(yè)、精準(zhǔn)，贏得了他們的青睞。有無公交線路能從工廠直達市中心?如何保證電壓不出現(xiàn)毫秒級的波動?……在與英特爾“過招”的兩年中，無數(shù)問題考驗著成都高新區(qū)。通宵達旦準(zhǔn)備“苛刻”的調(diào)查答卷、協(xié)調(diào)電壓保障等難題，數(shù)十次的談判交鋒，對高新招商隊伍而言都是開拓思路、轉(zhuǎn)變意識的成長。
從此，“英特爾模式”就變成了成都高新區(qū)的招商和項目對接模式。為了更好地服務(wù)企業(yè)，成都高新區(qū)選拔了一批各領(lǐng)域的專業(yè)人士，在對接企業(yè)時組成政企互動的小組，隨時解答企業(yè)提出的問題，為企業(yè)的落地量身定制方案。
在精心謀劃之下，全球產(chǎn)業(yè)要素先后涌入。僅天府軟件園就聚集了IBM、SAP、NEC、馬士基、西門子、騰訊等眾多世界500強和世界知名企業(yè)。
“一站式”服務(wù)開全國先河
為了讓企業(yè)少跑路，成立不久的成都高新區(qū)就想辦法把企業(yè)要辦理的事務(wù)列在一起，設(shè)立免費咨詢機構(gòu)，讓企業(yè)、投資者和群眾“進一個門、辦所有事”，“一站式”服務(wù)的“概念”就此誕生。這項率全國之先的“一站式”服務(wù)改革，收到了空前的效果，實施首月，成都高新區(qū)就引進并審批32個投資項目。此后，“一站式”服務(wù)在多個國家級高新區(qū)推廣。
2007年11月，成都高新區(qū)企業(yè)四威電子工作人員拿著資料來到成都高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心進行項目設(shè)計審查。會議桌的一邊是企業(yè)，另一邊則是成都高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、科技等部門工作人員。經(jīng)過兩個多小時的集中“會診”，該項目就完成了設(shè)計審查所需的所有流程。這項“串聯(lián)改并聯(lián)”的服務(wù)改革，改變了多部門分頭行動的做法，形成通過一個部門牽頭、一個窗口受理、一套資料審批、一次現(xiàn)場勘查、一次集中會審的制度，服務(wù)效率大增。
今年，國務(wù)院辦公廳提出開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點，明確成都為試點地區(qū)之一，要求改革工程建設(shè)項目審批全過程由目前平均200多個工作日壓減至120個工作日。事實上，成都高新區(qū)已在11年前就“超前”進行了大部分建設(shè)項目審批制度改革。
于是，追逐“時效”的成都高新區(qū)繼續(xù)提出了更高的目標(biāo)：將建設(shè)項目全流程時限控制在100個工作日以內(nèi)。
構(gòu)建全域政務(wù)服務(wù)體系
政務(wù)服務(wù)只有起點沒有終點。從2014年開始，成都高新區(qū)便在降低市場準(zhǔn)入門檻、優(yōu)化營商環(huán)境等方面先行先試，陸續(xù)推出“十五條意見”，推行注冊資本認(rèn)繳登記制、一址多照和一照多址、年度報告公示制度、“先照后證”“五證合一”“一窗式”服務(wù)、“首證通”等多項改革措施。
2017年9月，成都高新區(qū)成立政務(wù)服務(wù)中心，探索電子政務(wù)發(fā)展，構(gòu)建“全域政務(wù)服務(wù)平臺”，實現(xiàn)全區(qū)域網(wǎng)上預(yù)約、排號，全流程跟蹤評價和全方位大數(shù)據(jù)分析，區(qū)域和事項覆蓋率均達100%。
同時，成都高新區(qū)積極探索“人工智能+政務(wù)服務(wù)”模式，推進“政策輔助申報平臺”“政務(wù)機器人”等創(chuàng)新項目，加快推進“高新服務(wù)”政務(wù)新媒體網(wǎng)上平臺建設(shè)。2018年，全區(qū)各級服務(wù)大廳辦件量超過1500萬件，平均當(dāng)場辦結(jié)率92%。
面向未來，成都高新區(qū)將繼續(xù)聚力改革創(chuàng)新，推動建設(shè)以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為統(tǒng)攬的線上服務(wù)生態(tài)圈和以全覆蓋為目標(biāo)的線下服務(wù)生態(tài)圈。
30年的發(fā)展進程，成都高新區(qū)在政務(wù)服務(wù)的“改革進行時”中一路探尋，建設(shè)穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境、高效一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，用政務(wù)服務(wù)改革，“改”出更澎湃的經(jīng)濟新動能，“改”出更直接的民眾獲得感。
