為將高新區建設成為創新驅動發展示范區和高質量發展先行區，云南省政府日前印發《關于促進高新技術產業開發區高質量發展的實施意見》，明確高新區要在加大研發投入、建設研發平臺、培育高新技術企業、發展高新技術產業、促進科技成果轉化、優化營商環境等方面走在全省前列。

提升自主創新能力

優先支持高新區建設省級以上創新平臺和重大科技基礎設施。支持高新區建設云南實驗室。

支持高新區引進國內外高層次人才和團隊，對符合條件的給予重點支持，在就醫、住房、出入境通關便利等方面提供“一站式”服務。

對高新區管理機構中專業性較強的公務員崗位經審批同意后采取聘任制，實行協議年薪，一職一薪。對高新區內事業單位聘用的高層次人才可實行年薪制、協議工資制等薪酬激勵機制，薪酬支出計入當年本單位工資總額，但不受當年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數。

支持高新區圍繞新興產業、特色主導產業，以“揭榜制”等方式組織開展關鍵技術攻關和成果轉化應用，面向國內外征集解決方案。

對科技成果在高新區內轉化的出讓方、受讓方、轉化服務機構給予經費補助；對開展科技成果應用示范和高價值發明專利轉化的企業，根據該科技成果新增產值給予補助。

激發企業創新發展活力

對高新區內企業首次獲批高新技術企業認定和3年有效期滿重新獲認定的，給予省級財政經費補助。

支持科技人員攜帶科技成果在高新區內創新創業，孵化和培育科技型創業團隊和初創企業。

支持高新區各類主體建設專業化眾創空間、科技企業孵化器，圍繞主導產業，發展研究開發、技術轉移、創業孵化、知識產權等科技服務機構。

優化產業鏈布局

高新區要圍繞生物醫藥、先進制造、新材料、煙草及配套、食品與消費品加工等，明確著力發展的特色主導產業，加強創新資源配置和產業集聚，提升產業整體競爭力，打造優勢產業集群。

支持高新區承載新型基礎設施、新型城鎮化重大工程建設。鼓勵高新區實施一批引領型重大項目和新技術應用示范工程，構建應用場景，引進新技術、新產品，培育新業態、新模式。

支持高新區做強云計算、大數據、物聯網、人工智能等產業，加強區塊鏈技術應用開發，打造數字經濟發展高地。

加大開放創新力度

支持高新區發揮區域創新重要節點作用，加強與東部發達地區高新區的交流協作，建立科技創新合作機制，引入省內外知名高校、科研院所和企業在高新區建設新型研發機構。

鼓勵發展水平較高但發展空間受限的高新區，整合或托管區位相鄰、產業互補的省級開發區、大學科技園等區域創新載體，打造集中連片、協同互補、聯合發展的創新共同體。

支持高新區加強與“一帶一路”沿線國家在生物醫藥、資源開發、軟件服務等領域的技術合作，加快建立科技園區、創新孵化器和中小型企業合作網絡，強化人才、技術和資本等創新要素交流。

營造高質量發展環境

賦予高新區更大的自主權限，除法律法規和國家有關文件規定不得下放的外，省級經濟管理權限全部下放國家高新區，州、市級經濟管理權限全部下放省級高新區。

在高新區復制推廣中國（云南）自由貿易試驗區等相關改革試點政策，加強政策先行先試。

支持金融機構在高新區開展知識產權質押融資和信貸業務，實施“風險金池+科創貸”，強化科技金融合作。

符合條件的高新區可以申請擴大區域范圍和面積。

支持高新區創建國家和省級生態工業示范園區，禁止高污染、高耗能、高排放企業入駐。