為加快推進各項政策措施落實落地，依托高新區(qū)企業(yè)服務專員制度，立即開展為期10天（6月7日-6月16日）的“送政策、收問題、解難題、穩(wěn)主體”專項行動。各部門對照舉措清單，以最快速度給企業(yè)“送政策”，在6月16日之前，完成高新區(qū)3350家企業(yè)走訪，加強政策解讀、輔導和宣貫，推進行動方案落實、落細。開展“收問題”活動，制作問題收集清單，從企業(yè)經(jīng)濟問題、經(jīng)營發(fā)展問題、意見和建議三方面對企業(yè)面臨的困難或問題進行梳理，全面推動解決企業(yè)困難。

 

　　《措施》共6個方面25項92條，主要包括全面落實國家財政政策、用足用好貨幣金融支持政策、穩(wěn)投資促消費擴大內需、支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、穩(wěn)定暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈政策、兜牢民生保障底線等。

 

　　一、全面落實國家財政政策

 

　　（一）落實增值稅留抵退稅擴圍政策

 

　　?繼續(xù)推動小微企業(yè)、個體工商戶留抵退稅進度。對4、5月尚未申請退稅的納稅人，逐戶再次確認納稅人是否符合退稅條件，積極引導有意愿的納稅人辦理退稅。發(fā)揮青年質效服務團隊作用，推動大型企業(yè)以及預計新增的7個行業(yè)的留抵稅額退稅進度。對符合條件的大型企業(yè)加強宣傳和納稅輔導，合理引導大型企業(yè)自6月1日起申請退還存量留抵稅額，確保留抵退稅退得快、退得準、退得穩(wěn)、退得好。

 

　　?進一步加強資金統(tǒng)籌力度，與稅務局加強配合，強化留抵退稅專項資金管理，做好庫款監(jiān)測，嚴格落實庫款保障要求，統(tǒng)籌調度安排退稅資金，確保退稅資金需求，保障各項退稅工作任務按時保質完成。

 

　　（二）加快專項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍

 

　　?加強專項債項目統(tǒng)籌推動力度，督促提高專項債券資金使用進度，依照今年已下達專項債券限額根據(jù)6月底前基本發(fā)行完畢，8月底前基本使用完畢的目標統(tǒng)籌推動，依照市財政統(tǒng)一部署，對2022年專項債券項目實行全過程、穿透式監(jiān)督管理。

 

　　?積極謀劃擴圍專項債儲備項目，做實前期準備、提升項目質量，深化發(fā)行方案，確保項目入庫和爭取債券額度。

 

　　?嚴格落實市財政下達全年專項債券額度，加快優(yōu)化申報項目，做實項目準備、嚴格審核把關、規(guī)范申報程序，確保完成全年專項債券發(fā)行額度和進度目標。

 

　　（三）進一步發(fā)揮政府性融資擔保作用

 

　　?督促引導轄區(qū)內注冊政府性融資擔保機構在風險控制范圍內擴大對特定行業(yè)中小微企業(yè)的融資擔保業(yè)務規(guī)模，配合銀行做好放款。

 

　　?鼓勵市場化融資擔保機構在區(qū)內注冊，督促企業(yè)在區(qū)內合規(guī)經(jīng)營，對推出抗疫貸、復工復產(chǎn)貸、首貸易、轉貸易、定單貸、專精特新信貸等產(chǎn)品的融資擔保機構推薦市金融局申請獎勵。

 

　　?積極幫助政府性融資擔保機構爭取相關費率補貼政策，解決業(yè)務開展中的困難，幫助融資擔保機構申請使用天津市融資擔保發(fā)展基金。

 

　　?建立區(qū)內“專精特新”企業(yè)梯度培育庫。

 

　　（四）政府采購繼續(xù)向中小企業(yè)傾斜

 

　　?政府采購繼續(xù)向中小企業(yè)傾斜。根據(jù)全市政策調整情況，按要求及時完善落實相關舉措，確保面向小微企業(yè)的價格扣除比例提高至10%—20%，且一般應按上限予以扣除。

 

　　?對高新區(qū)中小微企業(yè)首次認證的基礎三體系（質量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系）和信息安全管理體系，通過政府購買服務的形式，對認證合同的60%予以計劃幫扶。

 

　　?200萬元以里的貨物和服務采購項目、400萬元以里的工程采購項目全面面向中小企業(yè)采購，超過上限的，預留該部分采購項目預算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。

 

　　（五）擴大實施社保費緩繳政策

 

　　?落實全市社會保險相關政策。符合緩繳條件的企業(yè)提出申請，填寫《特困行業(yè)企業(yè)階段性緩繳社會保險費申請表》，社保經(jīng)辦機構根據(jù)市場監(jiān)管部門登記行業(yè)進行審核。

 

　　?積極與區(qū)人社局、區(qū)社保分中心配合，執(zhí)行好階段性緩繳三項社保費政策。繼續(xù)鞏固企業(yè)繳費“網(wǎng)上辦”、個人繳費“掌上辦”工作成果，加大宣傳階段性緩繳三項社保費政策推廣力度，努力讓各類“非接觸式”繳費渠道成為繳費人的首選項。

 

　　（六）加大穩(wěn)崗支持力度

 

　　?優(yōu)化失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。根據(jù)國家、天津市部署，對不裁員、少裁員的企業(yè)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，大型企業(yè)按上年度企業(yè)及其職工實際繳納失業(yè)保險費的50%返還；中小微企業(yè)和以單位形式參保的個體工商戶按90%比例返還。實行“免申即享”經(jīng)辦模式，通過大數(shù)據(jù)比對方式篩選符合條件單位，公示后直接撥付用人單位。

 

　　?企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，按每人1500元的標準，給予企業(yè)一次性擴崗補助，同一畢業(yè)生在不同企業(yè)就業(yè)只發(fā)放一個企業(yè)，與一次性吸納就業(yè)補貼不重復享受，政策執(zhí)行期限至今年底。積極探索“免申即享”經(jīng)辦模式。

 

　　二、用足用好貨幣金融支持政策

 

　　（七）加大普惠小微貸款支持力度

 

　　?加強高新區(qū)內法人銀行普惠、小微貸款政策推廣和對接，通過銀企對接會、公眾號宣傳、雙萬雙服等多種形式進行政策推廣，幫助企業(yè)解決融資難題。

 

　　?針對重點產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，加強應收賬款融資的推廣，與區(qū)內法人銀行連同建立白名單，支持企業(yè)簽發(fā)商業(yè)承兌匯票，鼓勵銀行予以貼現(xiàn)支持。

 

　　?面向中小微企業(yè)，深入推廣國家和天津市“信易貸”平臺，符合條件的企業(yè)可通過平臺獲得金融機構信用貸款產(chǎn)品。

 

　　?通過服務專員平臺，每月定期與企業(yè)溝通，了解企業(yè)融資需求，并且及時與企業(yè)取得聯(lián)系，為企業(yè)提供精準服務。

 

　　（八）支持企業(yè)掛牌上市

 

　　?做好濱海新區(qū)上市補貼資金政策宣講，積極推動符合條件的企業(yè)申報納入濱海新區(qū)上市企業(yè)庫，定期走訪跟進后備企業(yè)上市進程，及時了解困難和問題，協(xié)調相關部門。積極爭取上市資金補貼，盡快將資金撥付到位。

 

　　?支持企業(yè)上市融資。對在上海證券交易所、深圳證券交易所和北京證券交易所上市的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)上市前后不同階段累計給予資金獎勵。對在香港聯(lián)合交易所成功上市企業(yè)給予獎勵，并提供“一企一議”定制化服務。

 

　　?做好濱海新區(qū)上市補貼資金政策宣講，積極推動符合條件的企業(yè)申報納入濱海新區(qū)上市企業(yè)庫，定期走訪跟進后備企業(yè)上市進程，及時了解困難和問題，協(xié)調相關部門。

 

　　三、穩(wěn)投資促消費擴大內需

 

　　（九）加快推動交通基礎設施投資

 

　　?“以函代證”保障“拿地即開工”。面向高新區(qū)產(chǎn)業(yè)項目，采取函證并行辦理。以建設單位自愿的方式，在工程建設項目審批過程中分別制發(fā)《前期工作意見函》、《規(guī)劃設計方案審查意見函》和《施工登記意見函》。建設單位依據(jù)有關函件即可展開用地、規(guī)劃、勘察、設計、評估、招標投標等前期工作，待相關條件齊備后即可提前開工建設，并在承諾時限內完成正式手續(xù)辦理。

 

　　?充分應用渤龍湖片區(qū)“區(qū)域能評”和“環(huán)境影響現(xiàn)狀評估成果”，簡化工程建設項目能評、環(huán)評審批手續(xù)。深入實施行政審批“一窗通辦”改革，進一步提升政務服務的標準化、透明化、同步化水平，實現(xiàn)建設、城管、環(huán)保、交通、水務、安監(jiān)、公共事業(yè)、建筑從業(yè)八大領域和政務服務辦職責范圍內全部工程建設項目審批手續(xù)“一窗通辦”。應用“以函代證”“容缺后補”“承諾制辦理”等便利化服務措施，加大項目支持服務力度，為企業(yè)發(fā)展提供全方位支持。推行代辦服務3.0版，實施重點招商企業(yè)和項目“導辦、幫辦、代辦、兜辦”四辦機制，組建9個招商服務定向工作組，提前介入招商項目，為項目單位提供技術支撐和審批服務。

 

　　?聯(lián)合交底與聯(lián)合預審。各部門在項目簽訂投資協(xié)議后，立即對企業(yè)開展聯(lián)合交底，一次性提供企業(yè)辦理行政審批手續(xù)所需資料；在方案設計階段，提前介入、聯(lián)合審查，一次性提出專業(yè)意見和注意事項。依據(jù)該政策，有效避免了“反復提意見、反復改方案”的問題，提高了審批效率，對“拿地即開工”政策形成了良好的補充。

 

　　?《高新區(qū)規(guī)劃建設服務包》。在開展聯(lián)合交底的同時，為企業(yè)提供《高新區(qū)規(guī)劃建設服務包》，包含“規(guī)劃審批明白書”、“海綿城市明白書”、“臨時規(guī)劃條件”、“片區(qū)脫密控規(guī)”、“片區(qū)初勘報告”等政策、技術性文件，對審批要求進行一次性告知，并通過提供設計所需基礎資料，幫助企業(yè)提前開展工程設計工作。

 

　　?輔助策劃服務。進一步前置服務，針對性解決產(chǎn)業(yè)項目前期階段設計方案土地利用效率不高、可行性不強的問題。組織專業(yè)機構全面幫助企業(yè)開展前期設計，輔導企業(yè)優(yōu)化拿地策劃方案，“帶策劃”進入評審供地程序。可提前了解企業(yè)訴求及生產(chǎn)工藝，預研項目安全、環(huán)保風險，優(yōu)化選址位置，合理規(guī)劃布局，并加強畝均稅收、產(chǎn)出強度等經(jīng)濟指標的管理，及時生成策劃建設方案，進一步輔助全委決策。

 

　　?地下管線數(shù)據(jù)管理辦法。該管理辦法實現(xiàn)地下管線實時更新，為施工單位提供準確的地下管線圖紙指導施工，有助于保障城市地下管線安全運行，并提出免費為建設單位提供地下管線測繪全流程服務，加快項目落地速度，符合高新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

 

　　?配合津濰高鐵、京濱高鐵南端工程開展高新區(qū)段管線切改、高新區(qū)內與高鐵同步實施工程的策劃與實施，不斷提升濱海西站客運主樞紐地位，提升海洋科技苑的交通綜合配套能力。

 

　　?配合軌道交通Z2線一期工程建設，開展規(guī)劃調整、征地、管線切改、同步工程實施協(xié)調工作，提升渤龍湖科技園綜合交通配套能力。

 

　　（十）擴大民間投資

 

　　?根據(jù)工信部的申報要求和濱海新區(qū)的具體工作規(guī)定，組織區(qū)內企業(yè)開展政策宣貫、企業(yè)通知、材料收集、形式初審、轉報上級部門等工作。

 

　　?根據(jù)工信部產(chǎn)業(yè)基礎再造和制造業(yè)高質量發(fā)展專項資金申報要求（涉密），開展申報服務工作。

 

　　?根據(jù)工信部及市工信局對于專精特新企業(yè)的申報要求，開展專精特新中小企業(yè)梯度培育工作，開展政策宣貫和企業(yè)申報工作。

 

　　?協(xié)助對接科技創(chuàng)新再貸款支持銀行，重點服務國家高新等科技型企業(yè)融資需求。

 

　　?支持區(qū)內銀行對科技企業(yè)進行融資，通過銀企對接會宣傳無形資產(chǎn)抵押貸款及其他融資支持產(chǎn)品，并且引導科技企業(yè)通過股權融資、上市融資等方式加大創(chuàng)新力度。

 

　　?全面開展城市更新專項規(guī)劃編制，通過調研摸清空置、閑置等土地情況與企業(yè)參與城市更新意愿，同步向企業(yè)宣介城市更新、工業(yè)上樓、新型產(chǎn)業(yè)用的、租賃性保障房等政策，鼓勵片區(qū)企業(yè)自我更新，提高片區(qū)土地利用效率，改善區(qū)域品質環(huán)境。同步開展城市更新實施方案編制，積極推進社會資本參與城市更新項目，包括重點推動海洋片區(qū)環(huán)渤海建材市場提升改造，鼓勵社會資本引入新功能、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。

 

　　?做好華苑環(huán)內停車綜合治理特許經(jīng)營方式的調整工作，推動華苑竹苑路停車場、海洋寧海路停車樓市場化建設。

 

　　（十一）激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力

 

　　?

 

　　?加強知識產(chǎn)權保護和服務。以中國（天津）知識產(chǎn)權保護中心和科創(chuàng)中國知識產(chǎn)權服務中心為載體和抓手，打造“科創(chuàng)中國”知識產(chǎn)權生態(tài)產(chǎn)業(yè)園；充分落實《天津高新區(qū)關于促進知識產(chǎn)權高質量發(fā)展和保護支持辦法》，助力企業(yè)知識產(chǎn)權保護。

 

　　?推動知識產(chǎn)權服務進企業(yè)。貫徹落實濱海新區(qū)知識產(chǎn)權運營服務體系建設，完成“科創(chuàng)中國”知識產(chǎn)權服務中心、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權服務工作站、知識產(chǎn)權金融“一站式”服務基地等服務載體建設，打造知識產(chǎn)權全鏈條一站式服務平臺，為高新區(qū)企業(yè)提供專利技術轉移轉化服務等“家門口”式服務，促進專利成果轉化落地。

 

　　?開展知識產(chǎn)權金融服務工作。高新區(qū)引進中關村“智融寶”知識產(chǎn)權金融服務生態(tài)體系成功經(jīng)驗，全力開展“濱海高新智融寶”業(yè)務，通過政府與市場風險共擔進一步解決小微企業(yè)知識產(chǎn)權融資難題；與銀行合作開展知識產(chǎn)權質押融資工作，推動設立知識產(chǎn)權天使投資基金；搭建知識產(chǎn)權交易平臺，積極探索知識產(chǎn)權公開掛牌便捷交易模式，激勵企業(yè)開展知識產(chǎn)權交易，促進專利轉移轉化，助力區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展。

 

　　?全面推動濱海新區(qū)知識產(chǎn)權運營服務體系建設，跟進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)運營中心建設、高價值專利培育、知識產(chǎn)權托管等項目開展進度，落實知識產(chǎn)權運營服務體系建設專項資金支持。

 

　　?打造檢驗機構聚集效應，采取“一對一”幫服模式，引領檢驗機構深入企業(yè)實際調研，了解企業(yè)所需，提升企業(yè)質量攻關，發(fā)展和完善更多高質量的企業(yè)持續(xù)提升產(chǎn)品質量。

 

　　?發(fā)展壯大商務秘書公司。研究制定《高新區(qū)商務秘書企業(yè)管理辦法》及配套的支持政策，進一步規(guī)范、優(yōu)化、提升全區(qū)商務秘書公司服務標準，支持引導規(guī)范“地址托管免費服務”，同時為企業(yè)提供涵蓋企業(yè)成長全周期的高附加值服務。

 

　　?加強商業(yè)秘密保護，帶領專家團隊入企普及商業(yè)秘密保護法律法規(guī)，提升企業(yè)認知，針對企業(yè)實際出具一企一冊診斷書，推動建立商業(yè)秘密保護基地。

 

　　?加強反不正當競爭專項執(zhí)法工作，打擊嚴重擾亂市場競爭秩序和侵害經(jīng)營者消費者合法權益的違法行為；落實公平競爭審查制度，做好政策措施審查工作，維護公平競爭的營商環(huán)境，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

 

　　?支持科技企業(yè)培育。落實《天津濱海高新區(qū)科技型企業(yè)梯度支持政策（“科企六條”）》，對首次通過認定、連續(xù)通過認定及外省市整體遷入的高新技術企業(yè)，資格到期未連續(xù)認定其后再次申報并通過認定的高新技術企業(yè)，給予資金獎勵。對首次通過評價的天津市瞪羚企業(yè)，在市級獎勵資金基礎上，高新區(qū)按市級財政撥付資金一定比例給予一次性獎勵。對通過評價的天津市科技領軍培育企業(yè)、通過評價的天津市科技領軍企業(yè)，給予資金獎勵。對首次同時達到營業(yè)收入5億元以上、研發(fā)投入強度5%以上的“雙五”企業(yè)，給予資金獎勵。

 

　　?支持獨角獸企業(yè)發(fā)展。對首次入選中國獨角獸企業(yè)排行榜的企業(yè)，給予一次性資金獎勵，用于支持企業(yè)市場拓展。

 

　　?支持載體孵化建設。充分落實《天津高新區(qū)關于加快孵化載體高質量發(fā)展的鼓勵辦法》、《關于天津濱海高新區(qū)建設運營各類雙創(chuàng)載體房租補貼實施細則》相關要求，提升載體對科技型企業(yè)服務能力。

 

　　?推進“企業(yè)創(chuàng)新積分制”試點建設。逐步擴大企業(yè)創(chuàng)新積分應用場景，全面開展“科創(chuàng)積分貸”推廣應用，支持更多的企業(yè)憑積分獲得貸款。

 

　　?鞏固“創(chuàng)通票”支持模式。用好創(chuàng)通票政策工具，拓展更多應用場景和服務領域；在微信、微博等新媒體端建立“創(chuàng)通票”推廣平臺，利用公眾號文章、線上培訓等方式，實現(xiàn)直接有效地宣傳；繼續(xù)完善工作流程，高效做好各項服務包的發(fā)放、兌現(xiàn)等運營相關工作。

 

　　（十二）促進平臺經(jīng)濟健康規(guī)范發(fā)展

 

　　?探索實現(xiàn)以互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院為代表的數(shù)字平臺經(jīng)濟“一企一證”改革工作。做好“網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營許可”“小微型客車租賃經(jīng)營企業(yè)備案”等數(shù)字經(jīng)濟相關市級權力事項下放承接工作。為數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)落戶高新區(qū)做好相關政務服務。

 

　　?降低平臺經(jīng)濟參與者經(jīng)營成本，引導平臺企業(yè)合理確定支付結算、平臺傭金等服務費用。

 

　　?依法高效處理新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動爭議案件。就拖欠勞動報酬、違法超時加班以及變相收取保證金、押金等問題，加大勞動監(jiān)察查處力度，依法維護勞動者權益。

 

　　?建立生活必需品保供體系。依據(jù)新區(qū)保供工作部署，高新區(qū)已制定《疫情期間濱海高新區(qū)生活必需品市場保供工作預案》，成立生活必需品市場供應協(xié)調小組，按要求建立保供三級網(wǎng)格體系，與重點企業(yè)簽訂保供協(xié)議，時刻保持熱備狀態(tài)。對接轄區(qū)大型超市、農(nóng)貿市場，建立生活必需品儲備監(jiān)測機制，梳理形成保供服務明白紙，提供多家大型超市線上平臺采購服務信息，打通配送最后“一公里”，提升供應效率。

 

　　?開展消費券發(fā)放活動。按照新區(qū)統(tǒng)一安排，將于2022年6月至10月分期發(fā)放覆蓋區(qū)內大型商超、大型餐飲、汽車4S店等業(yè)態(tài)的惠民消費券合計700萬元，以促進大宗商品消費，助力民生消費市場回暖，充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟刺激消費作用，拉動社零額恢復性增長。

 

　　?按照財政部稅務總局2022年第20號公告，對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內且單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。

 

　　?天津跨境電子商務示范園區(qū)（濱海高新區(qū)）開發(fā)的內外貿一體化電商選品平臺——津品優(yōu)選平臺（www.jmtb2c.com）針對高新區(qū)內所屬企業(yè)，于2023年底前免收企業(yè)平臺入駐費。平臺提供線上選品、交易對接、物流、海外倉、財務整合技術等一體化服務。

 

　　?圍繞信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術，推動區(qū)內龍頭企業(yè)強強聯(lián)合，組建信創(chuàng)各領域綜合性技術創(chuàng)新中心。

 

　　?鼓勵并協(xié)助區(qū)內有實力的龍頭企業(yè)或平臺企業(yè)牽頭組建制造業(yè)創(chuàng)新中心等聯(lián)合創(chuàng)新平臺，打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)核心技術攻關。

 

　　?鼓勵并協(xié)助區(qū)內企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建數(shù)字化典型應用場景。

 

　　四、支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

 

　　（十三）支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

　　?推動國家級風電葉片檢測、研發(fā)基地一期，天津環(huán)研科技有限公司屋面分布式光伏發(fā)電等重點雙碳項目建設。

 

　　?依托華能集團，加快推進整縣制屋頂光伏建設。

 

　　?大力支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持動力電池制造基地、光伏產(chǎn)業(yè)園、風電裝備制造園申報濱海新區(qū)主題園區(qū)；加快出臺高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)專項政策。

 

　　（十四）支持信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

　　?支持信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設“中國信創(chuàng)谷”，充分落實“中國信創(chuàng)谷九條”政策，對于產(chǎn)品新入選國家信創(chuàng)目錄的企業(yè)，給予一次性50萬元獎勵。支持信創(chuàng)企業(yè)拓展軟件產(chǎn)品研發(fā)、應用遷移、適配測試、信息服務創(chuàng)新在金融、電力、通信、交通、教育、醫(yī)療等行業(yè)的應用，每年組織評選10個信創(chuàng)應用示范項目，對于項目合同額高于500萬元的，按其項目合同額的5％，給予最高200萬元獎勵。用好規(guī)模100億元的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基金，對基金、投資機構等在本辦法有效期內投資高新區(qū)信創(chuàng)企業(yè)和項目獲得的收益，退出時按其在高新區(qū)形成收益部分的3%給予資金獎勵。發(fā)布高新區(qū)第一批信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)應用場景清單。

 

　　?發(fā)布高新區(qū)第一批信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)應用場景清單，圍繞信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善、信創(chuàng)產(chǎn)品推廣應用、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務3方面釋放場景機會，打造中國信息技術創(chuàng)新先行區(qū)。

 

　　（十五）支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

　　?加快建設京津冀特色“細胞谷”。支持“細胞谷”申報天津市產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)和濱海新區(qū)主題園區(qū)；加快出臺《天津濱海高新區(qū)促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的鼓勵辦法。

 

　　（十六）支持新經(jīng)濟服務業(yè)發(fā)展

 

　　?支持新經(jīng)濟服務業(yè)發(fā)展，落實《天津濱海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)促進新經(jīng)濟服務業(yè)高質量發(fā)展辦法（暫行）》，支持人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈、云計算和大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等平臺型企業(yè)（業(yè)務規(guī)模隨用戶增長擴大、收取平臺服務費用的企業(yè)）開放核心應用、內容等平臺能力，為開發(fā)者導入用戶、流量、接口、技術、產(chǎn)品推廣等資源。對平臺型企業(yè)按不超過項目總投資額的30％給予補助，單個項目最高不超過1000萬元。鼓勵電商企業(yè)集聚發(fā)展，對具有ICP（網(wǎng)站經(jīng)營許可證）認證，經(jīng)國家和本市認定的電子商務示范企業(yè)，分別給予100萬元和80萬元的獎勵。垂直化電商平臺、專業(yè)化網(wǎng)絡分銷平臺、創(chuàng)新網(wǎng)絡直播平臺類企業(yè)，按實繳注冊資本每滿1000萬元，給予20萬元電商投資獎勵，單個企業(yè)最高不超過200萬元。

 

　　五、穩(wěn)定暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈政策

 

　　（十七）降低市場主體用水用電用氣等成本

 

　　?認真貫徹執(zhí)行國家及市級政策措施，嚴格落實對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣實施“欠費不停供”政策，緩繳期內免收欠費滯納金。

 

　　?持續(xù)開展價格專項檢查，規(guī)范清理供水供電供氣供暖等行業(yè)不合理收費及轉供電不合理加價行為。研究開發(fā)轉供電價格監(jiān)測軟件，將轉供電納入智慧監(jiān)管體系。

 

　　（十八）降低招投標成本

 

　　?在招投標領域全面推行保函（保險）替代現(xiàn)金繳納投標、履約、工程質量等保證金，鼓勵招標人對中小微企業(yè)投標人免除投標擔保。推行采用投標單位基本賬戶辦理保險保函代理保證金的方式，抑制圍標行為。

 

　　（十九）推動階段性減免市場主體房屋租金

 

　　?2022年對服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租高新區(qū)國有房屋減免3—6個月租金。印發(fā)《關于高新區(qū)區(qū)管國有企業(yè)落實助企紓困房租減免政策的通知》，定期督導高新區(qū)國有企業(yè)落實租金減免情況，確保應享盡享。

 

　　?引導國有銀行對實行減免租金的承租人（國有平臺企業(yè)、國有企業(yè)等）提供優(yōu)惠利率質押貸款，加大對流動資金和授信額度的支持。

 

　　?按照總局規(guī)定，對各類經(jīng)營性房產(chǎn)業(yè)主在疫情期間為受困企業(yè)和個體工商戶減免租金的，按實際減免月份或折扣比例，相應減免當年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

 

　　?對不屬于規(guī)定減免對象的中小企業(yè)提出減免房租申請的，鼓勵國有企業(yè)本著互惠互利、友好協(xié)商、規(guī)范決策、共渡難關的原則，在能力可及范圍內給予必要幫扶。

 

　　（二十）加大困難行業(yè)紓困支持力度

 

　　?梳理收到疫情影響較大企業(yè)名單，并且推送至新區(qū)金融局及相關金融機構，在新區(qū)金融指導下，整理匯總金融服務產(chǎn)品手冊。

 

　　?已摸排受疫情影響較大的大型餐飲、住宿等批零企業(yè)，將在高新區(qū)牽頭部門或新區(qū)商促局組織下，做好名單梳理推送工作

 

　　?摸排受疫情影響較大的餐飲，制定信息登記表，排查、收集七小場所商戶（小食品經(jīng)營及加工單位、小飯店、小熟食店）困難訴求，反饋相關部門協(xié)調解決商戶訴求。

 

　　?做好星級酒店、智慧山等產(chǎn)業(yè)園區(qū)內文化演出單位的排查，摸排受疫情影響較大的企業(yè)名單。深化企業(yè)服務，及時了解市、區(qū)以及高新區(qū)針對文旅行業(yè)相關補貼和扶持政策，特別是減稅降費等方面的政策措施，配合相關部門做好政策落實。引導智慧山做好企業(yè)服務，鼓勵其通過搭建公共服務平臺為企業(yè)做好綜合服務，提升服務質量，減輕園區(qū)企業(yè)負擔，鼓勵其加大對園區(qū)企業(yè)的扶持和幫助。

 

　　?完成各個產(chǎn)業(yè)鏈鏈長重點企業(yè)的銀企對接，協(xié)調產(chǎn)業(yè)鏈主辦機構進行產(chǎn)品推廣，根據(jù)區(qū)域內企業(yè)特征，引導銀行進行產(chǎn)品創(chuàng)新，支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　（二十一）優(yōu)化企業(yè)復工達產(chǎn)政策

 

　　?制定疫情嚴重時期濱海高新區(qū)應急物資中轉接駁方案，根據(jù)需要，限時啟動。

 

　　?對于進出天津市重點物資，配合新區(qū)商促局做好重點企業(yè)辦理重點物資運輸通行證工作，協(xié)助高新區(qū)生活必需品保供企業(yè)、重點外貿企業(yè)（非制造型外貿企業(yè)）等相關企業(yè)，按相關規(guī)定向新區(qū)、市商務主管部門逐級申請重點企業(yè)運輸保障“白名單”企業(yè)。對于進出天津市內疫情防控區(qū)域的重點物資，已與市商務局建立對接機制，及時協(xié)助有需求的重點物資保供企業(yè)與市商務局對接，由市商務局與疫情防控區(qū)域所在區(qū)防疫指揮部對接。

 

　　?精準服務目前列入工信部白名單企業(yè)、市級白名單企業(yè)，動態(tài)監(jiān)測企業(yè)在供應鏈、運輸物流、人員排產(chǎn)、融資需求、研發(fā)創(chuàng)新等方面的難點、堵點，確保企業(yè)生產(chǎn)安全平穩(wěn)。

 

　　?開展天津市工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)的工作指引要點傳達及宣貫，指導企業(yè)做好常態(tài)化疫情防控措施，做到人、物料、環(huán)境同防，并指導具備條件的企業(yè)制定發(fā)生疫情時閉環(huán)生產(chǎn)應急方案。聚焦信創(chuàng)、新能源、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞供應鏈、運輸物流、融資需求、應用推廣等方面開展撮合對接。

 

　　?在發(fā)生疫情時鼓勵具備條件的企業(yè)進行閉環(huán)生產(chǎn)，保障其穩(wěn)定生產(chǎn)，為有需求的企業(yè)復工返崗員工提供“點對點”包車運輸，解決生產(chǎn)企業(yè)用工困難。

 

　　?根據(jù)市指、區(qū)指關于企業(yè)疫情防控的工作要求，及時更新、制定、下發(fā)高新區(qū)工業(yè)企業(yè)疫情防控通知、工作指引，明確企業(yè)常態(tài)化疫情防控各項措施。發(fā)生本土疫情時，第一時間組織相關部門、協(xié)調企業(yè)配合開展相關調查處置工作，落實人員管控、核酸檢測、封閉管理等各項疫情防控措施，防治疫情蔓延，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護航。

 

　　?協(xié)助有需求企業(yè)辦理重點物資運輸車輛通行證，確保醫(yī)療防控物資、生活必需品、政府儲備物資、郵政快遞等國計民生物品運輸暢通無阻。

 

　　（二十二）積極吸引外商投資

 

　　?組織外資企業(yè)參加市級企業(yè)技術中心申報指南培訓，鼓勵外資企業(yè)申報。

 

　　?就外資企業(yè)辦理進口自用設備免稅手續(xù)，積極協(xié)助企業(yè)對接市商務局，并及時為企業(yè)辦理“進口自用設備免稅手續(xù)”所需《外商投資（公司/合伙企業(yè)）初始報告回執(zhí)》或《外商投資（公司/合伙企業(yè)）變更報告回執(zhí)》。

 

　　?積極服務對接外資企業(yè)，宣講天津市綜合性技術創(chuàng)新中心、天津市企業(yè)重點實驗室等研發(fā)平臺申報政策和高新技術企業(yè)認定管理辦法，推動外資企業(yè)建設各類研發(fā)平臺，推進外資企業(yè)申報高新技術企業(yè)。

 

　　?與天津海關、自貿區(qū)前期點對點對津村制藥、三美電機、富通、歌美颯、豐田技術中心等外資企業(yè)進行了宣貫，并組織外貿企業(yè)參加上級商務部門組織的多場RCEP線上宣貫活動。下一步將會同自貿區(qū)管委會、合作智庫等單位加大對區(qū)內重點企業(yè)的RCEP政策培訓，幫助企業(yè)運用RCEP原產(chǎn)地規(guī)則等，享受更多政策紅利。

 

　　六、兜底民生保障底線政策

 

　　（二十三）實施住房公積金階段性支持政策

 

　　?對接濱海新區(qū)公積金管理中心、區(qū)住建委了解提取公積金、償還公積金貸款、提高租房提取限額等相關政策，協(xié)助做好宣傳。

 

　　（二十四）加大民生保障力度

 

　　?加大臨時救助力度。全方位加大受疫情影響困難群眾基本生活保障，對于確診病例中的社會救助對象和因家庭成員被隔離收治導致基本生活出現(xiàn)困難的，依規(guī)及時給予臨時救助。對于受疫情影響無法外出務工、經(jīng)營、就業(yè)，收入下降導致基本生活出現(xiàn)困難的本區(qū)居民，及時納入臨時救助、低保等保障范圍。對受疫情影響，暫時找不到工作又得不到家庭支持的生活困難外來務工人員，取消戶籍地、居住地申請限制，由急難發(fā)生地直接實施臨時救助。

 

　　?按照新區(qū)保供工作部署，高新區(qū)已制定《疫情期間濱海高新區(qū)生活必需品市場保供工作預案》，成立生活必需品市場供應協(xié)調小組，按要求建立保供三級網(wǎng)格體系，與重點企業(yè)簽訂保供協(xié)議，時刻保持熱備狀態(tài)。對接轄區(qū)大型超市、農(nóng)貿市場，建立生活必需品儲備監(jiān)測機制，梳理形成保供服務明白紙，提供多家大型超市線上平臺采購服務信息，打通配送最后“一公里”，提升供應效率。

 

　　（二十五）統(tǒng)籌發(fā)展與安全

 

　　?印發(fā)《高新區(qū)防風險除隱患保安全排查整治方案》，強化危化品、建筑施工、燃氣、孵化器等13個重點領域的排查整治。制定《高新區(qū)關于進一步強化安全生產(chǎn)責任落實堅決遏制重特大事故的15條措施》。持續(xù)開展重點時期領導帶隊督查和部門聯(lián)合檢查。制定《高新區(qū)關于強化重點時期重點領域安全防范進一步開展安全生產(chǎn)督導自查的工作方案》，成立綜合督導組和9個專業(yè)檢查組，開展重點時期重點領域安全生產(chǎn)督導檢查。