我國國家級高新區發展再落四子。國務院近日同意滁州高新技術產業開發區、信陽高新技術產業開發區、克拉瑪依高新技術產業開發區、遵義高新技術產業開發區升級為國家高新技術產業開發區。

 

　　對于國家高新區的發展，國家早有部署。2020年出臺的《關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》已定下目標，要把國家高新區建設成為高質量發展先行區。在政策的支持下，近年來，我國國家高新區發展駛上了“快車道”，不僅以現代化水平的產業聚集繁榮了當地城市的經濟發展，也一舉成為國民經濟發展的重要支撐和增長極。數據顯示，我國173個國家高新區以0.1%的國土面積創造了約全國13%的GDP.據初步核算，去年全國169個國家級高新區預計全年營業收入超過48萬億元，同比增長12%左右。

 

　　國家高新區想要建設成為高質量發展先行區，理應在綠色發展方面挺在前面、作出表率。這就要求國家高新區要深入踐行綠色發展理念，鞏固提升綠色發展優勢，探索生態文明與經濟繁榮相協調相統一的可持續發展新路徑。

 

　　安徽省合肥高新區圍繞支持使用減污降碳技術、清潔生產、環保管家等方面出臺多項政策，設定專門環保獎勵資金，為園區產業企業的綠色發展提供了動力；浙江省蕭山臨江高新區，將“零碳+直流”項目鋪設整個園區，綠色清潔電力為園區在“雙碳”驅動的經濟轉型中贏得了先機。全國各地已有不少國家高新區踐行著綠色發展。

 

　　與此同時，在歷次中央生態環保督察和各地開展的環保檢查中均發現，有部分升級后的國家高新區，一邊享受著政策紅利，一邊卻把高質量發展先行區的目標丟在一邊，甚至出現了重工業和高能耗產業比重偏大、肆意占用生態環境資源、破壞生態環境、擠占生態保護紅線等現象。

 

　　這些問題的背后，有的是盲目追求發展的速度，而忽視了發展的品質；有的是一味看重國家高新區帶來的經濟利益，忽視了生態環境保護要求。歸根結底，是對協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護認識不夠清晰，是以犧牲生態環境為代價換取一時經濟增長的思想在作祟。

 

　　推進國家高新區建設向高質量發展先行區看齊，更要打好生態基底，增強綠色競爭力，用生態環境高水平保護服務經濟高質量發展。

 

　　在規劃設計方面，要合理優化布局，統籌推進城市和開發區規劃建設管理，引導建立高新區內產業準入清單和標準，鼓勵更多的綠色產業和擁有綠色科技攻關能力的產業融入園區。在推動節能減排方面，要降低園區污染物產生量和化石能源消耗，嚴格控制“兩高”項目盲目上馬，對可能造成環境污染或生態破壞的建設項目審慎考慮進駐。在項目審批方面，要嚴格履行規定程序，遵循國土空間等相關規劃，編制開發建設有關規劃時依法開展必要的規劃環評工作，為防止出現重大環境污染事件把好源頭防范關。在評價考核方面，要加快建設綠色生態園區考核評級和獎懲機制，加大國家高新區綠色發展的指標權重。

 

　　同時，還要加快建立綠色產業專業化合作，在生態環境保護領域的理論研究、技術攻關、平臺搭建、信息共享以及人才培養機制等方面，探尋新的綠色增長點。我國第一批國家級高新區之一的鄭州高新區近日迎來了中國環境科學研究院黃河分院的落地，能夠更好地利用制度、人才和技術等優勢，推動園區綠色環保產業的發展，進一步培育壯大園區綠色技術研發的主體力量。

 

　　國家高新區作為城市的一部分，建設過程離不開群眾的支持、參與和評價。因此，國家高新區建設應把“宜創宜業宜居”放在重要位置。深入推進全域生態體系建設，積極探索生態環境導向的開發模式，把園區建設成為生態環境優美的“大花園”。堅持以人民為中心，聚焦人民群眾需求，合理安排生產、生活、生態空間。蘇州國家高新技術產業開發區的行政區域面積內有1/3的太湖水域。為了處理好城水相依的關系，近年來，蘇州高新區分區施策，劃定湖濱生態區為無工業建設的原生態保護區，引導其他區內企業實施水資源循環利用，將環境基礎設施建設前置于產業項目建設。不僅保護好了山水蘇州的自然生態體系，更創造出了“真山真水園中城”的生態意境美。

 

　　國家高新區的高質量發展需要一步一個腳印打好生態基底。在未來，要讓每一個國家高新區不僅是產業聚集、創新驅動的經濟示范高地，更是天藍水清、百姓幸福的一道靚麗風景線。