全球新一輪科技革命和產業(yè)變革正在重構全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經濟結構，智能制造在全球范圍內快速發(fā)展。國家十四五和2035規(guī)劃綱要把“數字經濟”獨立成篇，明確要求充分發(fā)揮海量數據和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數字技術與實體經濟深度融合，壯大經濟發(fā)展新引擎。制造業(yè)數智化轉型已經成為關乎企業(yè)生存和長遠發(fā)展的“必修課”，但是受數智化轉型預期實效不明、本地數字技術解決方案供給缺乏、市場化供需對接效率低等因素影響，導致企業(yè)“不愿轉”“不敢轉”“不會轉”，而地方政府目前也普遍缺乏從整個產業(yè)層面以及共性需求等方面推動數智化轉型的有效手段。

 

　　一、佛山高新區(qū)制造業(yè)數智化具有可借鑒的意義

 

　　佛山制造業(yè)發(fā)達，規(guī)上工業(yè)總產值超過2.3萬億元，位居全國城市第6位，可以說“佛山制造”是“中國制造”的縮影，因而也存在著“中國制造”現有問題的特征，如制造能力大而不強，產業(yè)層級偏低端、附加值低，可持續(xù)發(fā)展能力較弱等。佛山作為全國唯一的制造業(yè)轉型升級綜合改革試點城市，承擔著為全國制造業(yè)轉型升級做示范、出樣板的重任。佛山高新區(qū)作為引領佛山制造業(yè)高質量發(fā)展的核心引擎，其主要產業(yè)處于工業(yè)2.0向3.0過渡階段，龐大的產業(yè)轉型升級需求使得高新區(qū)成為智造新技術、新產品、新服務落地應用的最佳試驗場。“十四五”開局之年，佛山高新區(qū)將制造業(yè)數智化轉型升級確定為產業(yè)發(fā)展主抓手，經深入研究提出了以智造場景為“小切口”，以應用場景引領制造業(yè)智能化高端化發(fā)展、培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)的轉型升級新模式新路徑。佛山的做法對全國各區(qū)域尤其是國家高新區(qū)推動制造業(yè)數智化轉型和發(fā)展數字經濟具有一定參考借鑒意義。

 

　　二、佛山高新區(qū)以智造場景推動制造業(yè)數智化轉型的做法

 

　　（一）頂層設計、系統(tǒng)部署場景創(chuàng)新工作任務

 

　　在深入研究分析自身特色和優(yōu)勢，以及數字技術和場景創(chuàng)新發(fā)展趨勢的基礎上，高新區(qū)管委會聯合長城戰(zhàn)略咨詢編制了《佛山高新區(qū)場景創(chuàng)新三年行動計劃》，圍繞建立場景創(chuàng)新服務機制、打造場景示范標桿、集聚場景創(chuàng)新企業(yè)、建設場景創(chuàng)新高地、構建場景創(chuàng)新生態(tài)五個方面，設計并發(fā)布了建設場景創(chuàng)新中心、發(fā)布場景清單、開展場景對接、強化場景體驗展示宣傳、梳理智造場景標桿等16個重點任務，全面指導佛山高新區(qū)場景創(chuàng)新工作。管委會也即將配套出臺《佛山高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會關于新技術應用場景創(chuàng)新扶持辦法》，以“真金白銀”推動場景需求挖掘、場景示范項目建設、場景示范園區(qū)建設、場景創(chuàng)新企業(yè)落戶、場景創(chuàng)新中心建設等重點工作深入實施。

 

　　（二）編制全國首個“智造”場景清單

 

　　按照問題導向與需求導向相結合的原則，高新區(qū)管委會聯合長城戰(zhàn)略咨詢圍繞特色鮮明的智能家居、新材料、電子核心、生物醫(yī)藥與健康等重點產業(yè)領域，聚焦生產、物流、銷售、服務四大制造業(yè)核心環(huán)節(jié)，綜合運用問卷調查、座談研討、實地走訪、視頻會議、專家訪談等多種方式開展了企業(yè)數智化轉型需求挖掘工作。這個過程中，問卷調查企業(yè)達1000余家，電話訪談企業(yè)300余家，實地走訪企業(yè)和各行業(yè)協(xié)會組織100余家，全面深入了解佛山高新區(qū)重點產業(yè)轉型升級中面臨的瓶頸問題，以及企業(yè)數字轉型現狀、需求和計劃，梳理總結了企業(yè)數智化轉型共性的、迫切的服務需求，并結合數字經濟新物種企業(yè)的技術、產品、解決方案供給和創(chuàng)新方向，提煉出設備數據實時采集、透明的智能生產、智能排產、物料智能識別與管理、智能化客戶關系管理等23個應用場景，形成全國首個智造場景清單，開放的場景創(chuàng)新直接需求達150億元，間接需求1000億元左右。

 

　　（三）面向全國征集供給方的技術、產品和解決方案

 

　　高新區(qū)管委會聯合長城戰(zhàn)略咨詢通過發(fā)布智造場景清單，面向全國數字技術服務商征集智能制造新技術、新產品及新方案，以佛山高新區(qū)、佛山市，乃至粵港澳大灣區(qū)龐大智造場景機會，吸引全國數字技術服務商參與高新區(qū)制造業(yè)數智化、智能化轉型進程。圍繞23個場景需求，從全國瞪羚、獨角獸、哪吒企業(yè)榜單中，通過線上與線下相結合的多種形式，初步篩選對接了200余家與高新區(qū)主導產業(yè)和企業(yè)數智化轉型需求匹配、具有領先的創(chuàng)新技術、在全國有示范標桿應用的數字經濟新物種企業(yè)，形成了佛山高新區(qū)數字經濟新物種企業(yè)資源網。目前，佛山高新區(qū)已經成功對接或引進了樹根互聯、格創(chuàng)東智、黑湖智造、三維家、快倉機器人等工業(yè)互聯網龍頭企業(yè)及軟硬件服務商100余家，初步形成覆蓋制造業(yè)多環(huán)節(jié)數智化轉型升級的新物種企業(yè)服務網。佛山市有27家進入廣東省資源池的企業(yè)，其中19家在佛山高新區(qū)，占全市入省資源池企業(yè)總數的70%。

 

　　（四）分產業(yè)分環(huán)節(jié)組織推進“多對多”“一對一”需求對接洽談會

 

　　在廣泛調研的基礎上，高新區(qū)管委會聯合長城戰(zhàn)略咨詢聚焦智能家居等重點產業(yè)領域、設備數據采集等共性需求以及碳達峰碳中和等發(fā)展熱點，組織召開了泛家居專場、制造數據采集、傳輸與應用專場、能源管理與綠色低碳專場等3場“多對多”對接會，先后邀請了澳美鋁業(yè)、國星光電、日豐、時利和等20余家典型代表制造業(yè)企業(yè)（需求方）暢談企業(yè)和所在行業(yè)數字化發(fā)展的現狀、問題和需求。同時，定向邀請美云智數、精工智能、嘉泰智能、黑湖智造、慧工云、三維家、蘑菇物聯等新物種企業(yè)（供給方）參會，為需求方把脈問診、建言獻策、推薦技術產品和服務。隨后，又協(xié)助推進了60余次“一對一”對接洽談，取得了較好的效果。

 

　　（五）政策引導比學趕超加快企業(yè)數字化步伐

 

　　為幫助企業(yè)明確方向、樹立信心、加大投入，高新區(qū)管委會出臺了《佛山高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會關于前沿技術應用場景試點示范的認定及資助細則》，支持了一批試點示范項目，并在此基礎上，根據政策實施效果，做了進一步的修改完善，即將推出升級版的《佛山高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會關于新技術應用場景創(chuàng)新扶持辦法》，計劃進一步聚焦重點、優(yōu)中選優(yōu)，打造一批創(chuàng)新驅動、提質升級、降本增效、綠色低碳效果明顯且可復制、可推廣的新技術應用場景示范標桿項目，探索出數智化轉型升級的有效模式和路徑。目前，在2021年佛山市認定的數智化智能化示范工廠中，有15家位于高新區(qū)內，占認定總量的70%。

 

　　三、佛山高新區(qū)的經驗借鑒和啟示

 

　　（一）系統(tǒng)謀劃，搭建全鏈條工作體系

 

　　促進制造業(yè)企業(yè)數智化轉型升級是一項系統(tǒng)工程，不同行業(yè)和處于不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的企業(yè)，其實現數智化轉型的需求和路徑有很大差異。各地需要結合發(fā)展實際，聯合專業(yè)服務機構，在戰(zhàn)略層面系統(tǒng)謀劃、深入調研，編制場景創(chuàng)新總體規(guī)劃，做好頂層設計；在戰(zhàn)術層面，制定行動計劃，并分解到年、落實到具體的部門和負責人，腳踏實地、扎實有序搭建“游學培訓-供需挖掘-場景對接-示范標桿-整體賦能”全鏈條場景創(chuàng)新服務體系，通過場景創(chuàng)新這個“小切口”，加快成就數智化轉型升級的“大作為”。

 

　　（二）找準特色，探索引領示范新模式

 

　　佛山是全國唯一的制造業(yè)轉型升級綜合改革試點城市，制造業(yè)規(guī)模位居全國前列，“有家就有佛山造”聲譽遠播海內外。佛山高新區(qū)圍繞高端裝備、智能家居、新材料等重點產業(yè)共性需求，在全國高新區(qū)率先探索通過場景創(chuàng)新引領制造業(yè)智能化高端化發(fā)展的新模式新路徑，這既抓住了佛山制造業(yè)數字化轉型、發(fā)展數字經濟的“牛鼻子”，也成了全國高新區(qū)制造業(yè)數智化轉型的一面特色鮮明的旗幟。

 

　　（三）開放合作，以“硬市場”吸引“軟技術”

 

　　制造業(yè)數智化轉型核心是充分利用人工智能、大數據、云計算、物聯網等數字技術、產品和服務，改造優(yōu)化提升制造業(yè)的生產、物流、銷售、服務等價值鏈的各個環(huán)節(jié)，通過數據驅動實現制造向“智造”的躍升。佛山市和高新區(qū)制造業(yè)基礎雄厚，但是數字技術、產品、整體解決方案等方面的服務商嚴重不足，供給能力有限。佛山高新區(qū)通過深入調研梳理企業(yè)需求，編制形成場景需求清單，并面向全國發(fā)布，吸引鏈接全國的數字技術服務商，探索了以“硬市場”吸引“軟技術”的開放合作、協(xié)同創(chuàng)新新模式。

 

　　（四）樹立標桿，讓“未來”看得見、學得會

 

　　目前，全國產業(yè)和企業(yè)的數智化轉型總體上還處于前期探索階段，技術、產品、服務都還不夠成熟，再加上不同行業(yè)和不同規(guī)模的企業(yè)還有很多個性化的需求，導致一些企業(yè)在數字化轉型探索中走了彎路，付出了比較大的代價，因而對前景感到迷茫，產生了觀望和畏難情緒。佛山高新區(qū)通過整合資源、聚焦重點，力爭打造一批標桿，探索出有效的路徑，用鮮活的榜樣引導、激勵、鼓舞企業(yè)，進而將大幅降低廣大企業(yè)數智化轉型試錯成本，加快前進步伐。

 

　　（五）精準對接，扶上馬送一程打通最后一公里

 

　　有效的供需對接是企業(yè)數智化轉型最為關鍵的一環(huán)。對于作為需求方的制造業(yè)企業(yè)存在兩個困難，一是企業(yè)長期沉浸在自身的行業(yè)，由于對最新的數字技術創(chuàng)新成果缺乏系統(tǒng)的了解，所以對自身需求的挖掘和闡述都不夠清楚。二是單個企業(yè)力量有限，很難對接到足夠多的數字技術供給服務企業(yè)。同時，作為技術供給方的數字技術服務企業(yè)，由于市場力量有限，也很難接觸到有效的需求方和有效的對接人。佛山高新區(qū)通過分產業(yè)、分環(huán)節(jié)，采用多種形式組織推進“多對多”“一對多”“一對一”的需求對接洽談會，彌補了市場失靈，高效打通了數智化轉型的最后一公里。