日前，西安高新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》稱，將通過(guò)實(shí)施五方面13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，著力解決招商項(xiàng)目落地、企業(yè)項(xiàng)目要素保障、服務(wù)窗口能力作風(fēng)建設(shè)、助企紓困政策兌現(xiàn)、企業(yè)訴求辦理等領(lǐng)域存在問(wèn)題，從而進(jìn)一步優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，打造“西安高新?tīng)I(yíng)商”品牌，為西安高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

 

　　1、強(qiáng)化全流程服務(wù)和全要素保障

 

　　《方案》稱，西安高新區(qū)將圍繞優(yōu)化招引項(xiàng)目全流程跟蹤服務(wù)、優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目全要素服務(wù)保障、優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)保障等內(nèi)容開(kāi)展工作，全力以赴助力項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。

 

　　優(yōu)化招引項(xiàng)目全流程跟蹤服務(wù)。西安高新區(qū)將堅(jiān)持招商引資審慎承諾和剛性兌現(xiàn)原則，實(shí)施招商承諾兌現(xiàn)“清單化”管理，全力推進(jìn)項(xiàng)目落地。

 

　　優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目全要素服務(wù)保障。將持續(xù)深化“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“容缺受理”“并聯(lián)審批”“分階段辦理施工許可”等改革舉措，圍繞項(xiàng)目立項(xiàng)、土地報(bào)批、治污減霾、土方清運(yùn)等項(xiàng)目建設(shè)全流程強(qiáng)化要素服務(wù)保障，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓和專班、專組、專員“三專服務(wù)”制度，建立一個(gè)服務(wù)專班、一個(gè)項(xiàng)目代表、一個(gè)代辦計(jì)劃、一套資料清單、一本回訪臺(tái)賬、一個(gè)考核體系的“六個(gè)一”工作機(jī)制，全方位為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

 

　　優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)保障。將通過(guò)持續(xù)開(kāi)展“送政策、送服務(wù)、送保障”“親商助企”等系列活動(dòng)，大力發(fā)揮“助企一把”平臺(tái)作用，梳理“一件事一次辦”事項(xiàng)清單，建立健全硬科技高成長(zhǎng)企業(yè)梯度培育機(jī)制，并為企業(yè)提供市場(chǎng)融資、人才招引等方面?zhèn)€性化精準(zhǔn)服務(wù)，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　2、全力提升窗口服務(wù)能效和質(zhì)量

 

　　政務(wù)服務(wù)水平是營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量的重要體現(xiàn)。《方案》指出，西安高新區(qū)將通過(guò)不斷提升窗口單位管理服務(wù)水平和工作人員服務(wù)能力水平，進(jìn)一步提升企業(yè)群眾辦事的獲得感和滿意度。

 

　　在提升窗口單位管理水平和服務(wù)質(zhì)量方面，西安高新區(qū)將探索建立“政務(wù)中心嚴(yán)管、窗口單位自管、社會(huì)各界監(jiān)管”三位一體的監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展明查暗訪活動(dòng)，建立補(bǔ)退件臺(tái)賬登記巡查制度和辦結(jié)件抽查機(jī)制，大力開(kāi)展“一把手駐辦不成事窗口”活動(dòng)等方式，提升窗口單位管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

 

　　對(duì)于如何提升窗口工作人員服務(wù)效能，《方案》提出，將通過(guò)開(kāi)展理論業(yè)務(wù)知識(shí)、廉潔自律、禮儀接待等系列培訓(xùn)活動(dòng)，健全完善考核激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、追究問(wèn)責(zé)機(jī)制，建立窗口輪崗交流機(jī)制等方式，提升窗口工作人員服務(wù)水平和工作效能。

 

　　3、大力推動(dòng)線上線下服務(wù)同質(zhì)同效

 

　　《方案》指出，西安高新區(qū)還將在著力解決政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、線上線下服務(wù)不協(xié)同、審批服務(wù)效能不高等問(wèn)題方面下功夫。

 

　　深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。《方案》稱將開(kāi)展“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”工作“回頭看”，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)真進(jìn)實(shí)駐。編制辦事指南操作手冊(cè)并動(dòng)態(tài)調(diào)整，大力實(shí)行審批事項(xiàng)分級(jí)審批及清單化管理，確保“清單之外無(wú)審批”。

 

　　扎實(shí)落實(shí)“證照分離”改革全覆蓋。將“證照分離”改革事項(xiàng)全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理，有效解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題，并逐一對(duì)照任務(wù)查漏補(bǔ)缺，及時(shí)解決改革推進(jìn)中存在的問(wèn)題。

 

　　持續(xù)提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。《方案》稱，將全面提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，規(guī)范政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展，確保年底前政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率不低于85%，同時(shí)，累計(jì)推出智能秒批事項(xiàng)6個(gè)以上，“掌上辦”事項(xiàng)400個(gè)以上，推出“一證（照）通辦”事項(xiàng)100項(xiàng)以上。

 

　　4、推動(dòng)惠企政策應(yīng)知盡知應(yīng)享盡享

 

　　值得一提的是，《方案》特別指出，要不斷加快各級(jí)助企紓困政策的對(duì)接、兌現(xiàn)，推動(dòng)各類惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)快享。

 

　　全面梳理涉企優(yōu)惠政策清單。對(duì)正在執(zhí)行的國(guó)家、省、市和高新區(qū)現(xiàn)行有效的涉企政策性文件進(jìn)行全面梳理并及時(shí)對(duì)外發(fā)布。同時(shí)，打好“減免返還補(bǔ)”政策組合拳，確保企業(yè)對(duì)惠企政策“應(yīng)知盡知”“應(yīng)享盡享”。

 

　　推進(jìn)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)快享。完善“西安高新區(qū)信用金融服務(wù)平臺(tái)”政策兌現(xiàn)功能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高新區(qū)區(qū)級(jí)普惠政策100%網(wǎng)上可辦，利用“大數(shù)據(jù)比對(duì)+后臺(tái)智能篩選”實(shí)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)由“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大惠企政策兌現(xiàn)“免申即享”范圍，持續(xù)提升“免申即享、即申即享”政策占比，并探索中小微企業(yè)優(yōu)惠政策“一件事”集成服務(wù)。

 

　　5、暢通企業(yè)訴求反映渠道提高辦事效率

 

　　《方案》還提及，西安高新區(qū)將進(jìn)一步暢通企業(yè)訴求反映渠道，不斷提高企業(yè)反映問(wèn)題辦理效率。

 

　　暢通企業(yè)訴求反映渠道。通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展“企業(yè)家座談會(huì)”“企業(yè)走訪”等活動(dòng)，聘請(qǐng)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員、不定期組織監(jiān)督員座談會(huì)、進(jìn)園區(qū)等活動(dòng)，讓企業(yè)體驗(yàn)高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境并暢通企業(yè)訴求反映渠道。

 

　　提升企業(yè)訴求辦理效能。依托“助企一把”服務(wù)平臺(tái)，建立“接訴即辦”制度，對(duì)未辦結(jié)、初次回訪不滿意的營(yíng)商環(huán)境工單，向承辦單位發(fā)提醒函，督促承辦單位與反映人對(duì)接；對(duì)于短期內(nèi)無(wú)法整改到位的事項(xiàng)，承辦單位需與舉報(bào)投訴人對(duì)接，提出整改計(jì)劃。

 

　　開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)失信事項(xiàng)專項(xiàng)治理。強(qiáng)力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)不兌現(xiàn)承諾、拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款、拒不執(zhí)行法院判決、“新官不理舊賬”等問(wèn)題排查整治，積極營(yíng)造公平公正的營(yíng)商環(huán)境，樹立重商踐諾的良好形象。