2023年包頭市推動產(chǎn)業(yè)

 

　　優(yōu)化升級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)

 

　　一、加快建設(shè)優(yōu)勢特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

 

　?。ㄒ唬┩苿又圃鞓I(yè)高端化發(fā)展，實(shí)施綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目5個(gè)以上，圍繞風(fēng)電裝備、新能源汽車、新型化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施現(xiàn)代裝備制造業(yè)項(xiàng)目60個(gè)以上，實(shí)施新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上，加快推動國能包頭煤制烯烴升級示范、永和氟化工等新型化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：市工信局、發(fā)改委）

 

　　（二）推動制造業(yè)智能化發(fā)展，加快完善我市“云服務(wù)”體系，夯實(shí)“企業(yè)登云”支撐服務(wù)能力。2023年全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺累計(jì)達(dá)到25個(gè)，加快國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)、企業(yè)級節(jié)點(diǎn)建設(shè)。年內(nèi)打造10個(gè)行業(yè)或地區(qū)工業(yè)數(shù)字化示范標(biāo)桿，積極爭取國家、自治區(qū)級示范試點(diǎn)。積極培育項(xiàng)目，建立項(xiàng)目儲備庫，幫助企業(yè)積極爭取“機(jī)器換人”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金支持。（牽頭單位：市工信局）

 

　　（三）加快新能源項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)已批復(fù)的源網(wǎng)荷儲一體化、工業(yè)園區(qū)綠色供電、風(fēng)光制氫一體化、全額自發(fā)自用等項(xiàng)目建設(shè)，力爭全年新增新能源投資超過100億元。（牽頭單位：市發(fā)改委）

 

　　（四）提升新能源消納能力，研究制定新能源大規(guī)模消納措施，推動燃煤自備電廠可再生能源替代，推廣新型儲能利用，讓出電網(wǎng)調(diào)峰空間，提升新能源消納能力，力爭到年底新能源裝機(jī)規(guī)模超過1000萬千瓦。（牽頭單位：市發(fā)改委）

 

　　（五）落實(shí)國家奶業(yè)振興戰(zhàn)略、自治區(qū)奶業(yè)振興九條政策措施。重點(diǎn)在土右旗、九原區(qū)建設(shè)奶業(yè)基地，推進(jìn)土右旗國家奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目。建成奶牛規(guī)模牧場2個(gè)，推廣使用性控胚胎100枚以上，奶牛存欄量增加1.2萬頭，全年奶產(chǎn)量達(dá)到40萬噸。（牽頭單位：市農(nóng)牧局）

 

　　（六）落實(shí)自治區(qū)肉牛、肉羊、馬鈴薯、羊絨飼草料等產(chǎn)業(yè)鏈支持政策，落實(shí)苜蓿種植面積0.5萬畝，飼用燕麥種植面積10萬畝，青貯玉米面積25萬畝。積極爭取馬鈴薯國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目和國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，爭取認(rèn)定1家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，主要農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到79%以上。（牽頭單位：市農(nóng)牧局）

 

　?。ㄆ撸┏掷m(xù)抓好種業(yè)振興三大工程，開展番茄、玉米、大豆等新品種培育，加強(qiáng)良種繁育基地建設(shè)，面積達(dá)到3500畝，提升玉米、大豆、蔬菜3個(gè)“看禾選種”平臺建設(shè)水平。（牽頭單位：市農(nóng)牧局）

 

　　（八）培育土右旗敕勒川文化產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家級示范區(qū)，推薦賽罕塔拉城中草原申報(bào)國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，指導(dǎo)和培育達(dá)茂旗、土右旗等申報(bào)文旅產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)。推動青山村、套馬溝村創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。（牽頭單位：市文旅廣電局）

 

　　（九）豐富旅游產(chǎn)品供給，推動休閑旅游、冰雪旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)創(chuàng)新內(nèi)容、提質(zhì)升級，組織舉辦第38屆鹿城文化藝術(shù)節(jié)、黃河“幾”字彎文化旅游節(jié)等活動。發(fā)揮市文旅投集團(tuán)作用，加快文化旅游資源整合，形成規(guī)模效應(yīng)，打造具有影響力的品牌景區(qū)。加強(qiáng)與呼和浩特市、鄂爾多斯市合作，打造呼包鄂黃金旅游線路。（牽頭單位：市文旅廣電局）

 

　　（十）持續(xù)推進(jìn)景區(qū)提檔升級，推動絲路夢郡景區(qū)、紅格爾敖包景區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，加快提升賽汗塔拉城中草原接待服務(wù)設(shè)施和旅游活動內(nèi)容，推動春坤山景區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級旅游度假區(qū)。（牽頭單位：市文旅廣電局）

 

　?。ㄊ唬╅_展重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查，加快建設(shè)國家稀土功能材料產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心和內(nèi)蒙古自治區(qū)光伏（硅材料）產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心。實(shí)施國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（稀土）建設(shè)工程。引導(dǎo)企業(yè)積極參加自治區(qū)主席質(zhì)量獎評審。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）

 

　　二、進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

 

　　（十二）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面落實(shí)自治區(qū)《呼包鄂烏“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》，突出我市制造業(yè)輻射功能，推動城市間協(xié)作聯(lián)動、互促共進(jìn)、產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《包頭市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035年）》，推動我市城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化總體建設(shè)方案（2023—2025年）》，出臺我市建設(shè)方案。（牽頭單位：市發(fā)改委）

 

　?。ㄊ┩苿赢a(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，積極爭取自治區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金支持，支持工業(yè)園區(qū)完善污水處理廠、管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、化工園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)各工業(yè)園區(qū)和自治區(qū)平臺互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。落實(shí)《包頭市工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)畝均綜合效益考核評價(jià)辦法》和《包頭市開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工業(yè)項(xiàng)目入園控制性指標(biāo)》，對各開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）的畝均規(guī)上工業(yè)增加值、畝均稅收、畝均工業(yè)固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)進(jìn)行考核。力爭年內(nèi)裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鋼鐵冶金開發(fā)區(qū)金屬深加工產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值超千億元，千億園區(qū)總數(shù)達(dá)到3個(gè)；鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、九原工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值超500億。（牽頭單位：市工信局）

 

　?。ㄊ模┘涌煸O(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)，年內(nèi)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1萬畝。推進(jìn)肉牛擴(kuò)群增量，推動以達(dá)茂旗、固陽縣、土右旗為重點(diǎn)的肉牛擴(kuò)群提質(zhì)，肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖達(dá)到2.8萬頭，存欄達(dá)到14萬頭。做大肉羊規(guī)模養(yǎng)殖，在達(dá)茂旗、固陽縣、土右旗建立肉羊（牛）標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖示范場30個(gè)；肉類總產(chǎn)量達(dá)到20萬噸。（牽頭單位：市農(nóng)牧局）

 

　　（十五）推動產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，聚焦“世界稀土之都”和“世界綠色硅都”，全力打造2個(gè)旗幟型產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)推動陸上風(fēng)電裝備、先進(jìn)金屬材料、碳纖維及高分子新材料、新能源重卡及配套、氫能儲能等5個(gè)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。（牽頭單位：市發(fā)改委、工信局）

 

　?。ㄊ┲С盅b備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)建設(shè)自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，爭取盡快獲批。加快鋼鐵冶金開發(fā)區(qū)金屬深加工產(chǎn)業(yè)園、九原工業(yè)園區(qū)申報(bào)建設(shè)自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進(jìn)度。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)雙倍增行動，力爭年內(nèi)總數(shù)突破700家。健全完善科技特派員制度，實(shí)現(xiàn)各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)科技特派員服務(wù)站全覆蓋，達(dá)到11家，為規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供服務(wù)全覆蓋。（牽頭單位：市科技局）

 

　?。ㄊ撸┘哟笳猩桃Y力度，持續(xù)做好吸引和利用內(nèi)外資工作，抓實(shí)精準(zhǔn)招商，樹牢“兩新”導(dǎo)向，聚焦聚力打造“世界稀土之都”和“世界綠色硅都”。制定出臺《包頭市招商引資工作通報(bào)制度》《包頭市招商引資工作考評辦法》，引進(jìn)國內(nèi)（區(qū)外）到位資金同比增長15%以上，新引進(jìn)落地投資億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目200個(gè)以上，引進(jìn)投資億元以上戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上，完成實(shí)際利用外資1.2億美元。全年組織各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)實(shí)施招商推介活動46場次，市本級組織實(shí)施招商活動8場，其中在深圳、青島等地舉辦3場以上面向外資企業(yè)的招商推介活動。（牽頭單位：市商務(wù)局）

 

　　（十八）推動將滿都拉——杭吉口岸跨境鐵路建設(shè)項(xiàng)目列入中蒙兩國合作規(guī)劃，推進(jìn)中蒙跨境鐵路滿都拉口岸鐵路聯(lián)接線項(xiàng)目建設(shè)，力爭年底前，推動塔溫陶勒蓋至杭吉口岸礦運(yùn)公路建成通車。加快滿都拉口岸換裝查驗(yàn)場地、前置攔截區(qū)、口岸檢驗(yàn)檢疫樓、智能空軌、貨運(yùn)通道H986配套基礎(chǔ)設(shè)施及亞行貸款擴(kuò)路等項(xiàng)目建設(shè)，全年?duì)幦∵M(jìn)出口貨運(yùn)量突破500萬噸，同比增長66.67%。（牽頭單位：市商務(wù)局）

 

　?。ㄊ牛┩苿雍舭鯂易灾鲃?chuàng)新示范區(qū)、國家稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心申報(bào)創(chuàng)建工作。支持硅基材料協(xié)同創(chuàng)新中心、明陽北方智慧能源研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。（牽頭單位：市科技局）

 

　　三、全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定

 

　　（二十）加快建設(shè)包風(fēng)1至威俊、包風(fēng)2至英華兩條500kV輸變電通道，確保2023年底前投運(yùn)。推進(jìn)包風(fēng)3、包風(fēng)4兩條大容量輸電通道納入國家電力發(fā)展“十四五”規(guī)劃。（牽頭單位：市發(fā)改委）

 

　　（二十一）推動落實(shí)自治區(qū)戰(zhàn)略找礦涉及我市勘查項(xiàng)目的實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)白云鄂博礦區(qū)勘查找礦工作，積極爭取國家及自治區(qū)支持，協(xié)調(diào)勘探隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)場開展白云鄂博礦區(qū)勘查項(xiàng)目施工。（牽頭單位：市自然資源局）

 

　?。ǘ┙y(tǒng)籌做好優(yōu)質(zhì)糧食工程提升行動，實(shí)施糧食綠色倉儲提升行動和糧食節(jié)約減損、糧食機(jī)械裝備提升行動，做好糧食應(yīng)急和保供穩(wěn)價(jià)工作。積極爭取自治區(qū)糧食倉儲設(shè)施維修改造資金、市級商品糧大省獎勵資金1000萬元，重點(diǎn)支持包頭包糧物資儲備（集團(tuán)）有限公司、包頭金鹿油脂儲備有限公司、包頭前口子糧庫等地方糧食儲備企業(yè)開展糧食綠色倉儲、糧食機(jī)械裝備、糧食節(jié)約減損提升行動。積極推薦包頭金鹿油脂儲備有限公司、包頭市宏基面粉有限公司的“金鹿油脂”“鹿王面粉”等優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品參加“內(nèi)蒙古好糧油”產(chǎn)品遴選。支持本土糧食加工企業(yè)開展糧食品牌建設(shè)，提高包頭糧食品牌競爭力。（牽頭單位：市發(fā)改委）

 

　?。ǘ┏掷m(xù)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，圍繞2個(gè)旗幟型產(chǎn)業(yè)集群、5個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，爭取自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等科技專項(xiàng)支持，支持和推動2家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室承接國家重點(diǎn)科技項(xiàng)目，全力支持稀土高新區(qū)提質(zhì)進(jìn)位。（牽頭單位：市科技局）

 

　?。ǘ模┙ㄔO(shè)高效順接的交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)2個(gè)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)工程申報(bào)工作和交通強(qiáng)國試點(diǎn)任務(wù)工作。開展包頭、呼和浩特市城市群國家貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市申報(bào)工作。按照自治區(qū)部署，探索國省干線新能源車實(shí)施差異化收費(fèi)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）

 

　?。ǘ澹┘哟笾攸c(diǎn)領(lǐng)域信貸投放，擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放，保持信貸余額持續(xù)穩(wěn)步增長。全力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)上下游的融資和結(jié)算服務(wù)，依托產(chǎn)業(yè)鏈的交易數(shù)據(jù)、資金流和物流信息，有序發(fā)展信用融資和應(yīng)收賬款、預(yù)付款、存貨、倉單等動產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。強(qiáng)化融資服務(wù)保障，深入園區(qū)、企業(yè)，開展常態(tài)化、長效化、多樣化推進(jìn)活動，探索培育需求、增加供給、供需銜接、深化合作的新模式。（牽頭單位：市政府金融辦）

 

　?。ǘ┨嵘龂「删€公路等級，加快國道210白云至固陽段公路、國道110線包頭北繞城段公路、G65高速連接線包頭至東勝（包頭段）改擴(kuò)建工程建設(shè)，推動國道210線固陽至東河段及古城灣黃河大橋通道工程前期工作，全年完成公路建設(shè)投資不低于19.5億。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）

 

　?。ǘ撸┙ㄔO(shè)高水平鐵路網(wǎng)絡(luò)，年底前完成包銀高鐵包頭段全部橋梁和路基建設(shè)，完成投資12億元。包西高鐵（包鄂段）力爭年底開工建設(shè)，協(xié)調(diào)國鐵集團(tuán)、自治區(qū)將呼包高鐵項(xiàng)目納入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，跨境鐵路項(xiàng)目爭取年底開工建設(shè)，完成包白鐵路擴(kuò)能改造、包石鐵路可行性研究批復(fù)工作，力爭包頭市大宗礦產(chǎn)品B型保稅物流園鐵路專用線、滿都拉口岸鐵路專用線項(xiàng)目年底建成。（牽頭單位：市發(fā)改委）

 

　?。ǘ耍┲С制髽I(yè)為主體創(chuàng)建“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心，積極創(chuàng)建國家自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，力爭年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動的企業(yè)數(shù)量達(dá)到200家。（牽頭單位：市科技局）

 

　　四、充分激發(fā)市場主體活力

 

　?。ǘ牛┩苿悠髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新提升，全年培育推薦10家企業(yè)申報(bào)自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心、5家企業(yè)申報(bào)自治區(qū)級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。組織企業(yè)申報(bào)自治區(qū)技術(shù)裝備首臺套、關(guān)鍵零部件首批次產(chǎn)品認(rèn)定。組織企業(yè)積極申報(bào)“首批次”新材料應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。（牽頭單位：市工信局）

 

　　（三十）推動中小企業(yè)健康發(fā)展，全年力爭培育國家級、自治區(qū)級“創(chuàng)新型”“專精特新”“小巨人”企業(yè)30戶，市級“專精特新”企業(yè)10戶。強(qiáng)化中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，爭取獲批國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺1家、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地1家。（牽頭單位：市工信局）

 

　?。ㄈ唬┘ぐl(fā)活躍消費(fèi)市場，制定《包頭市2023年“約惠鹿城”促消費(fèi)活動方案》，開展“約惠鹿城·促消費(fèi)”8大主題活動，投入財(cái)政資金3600萬元，開展線上線下各類消費(fèi)促進(jìn)活動500場以上。加大發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，落實(shí)自治區(qū)《大力發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，積極引進(jìn)中國、內(nèi)蒙古、包頭首店，全年引進(jìn)30個(gè)以上各類品牌首店。夯實(shí)消費(fèi)基礎(chǔ)，加快達(dá)茂旗縣域商業(yè)體系試點(diǎn)縣建設(shè)進(jìn)度，支持固陽縣、土右旗申報(bào)自治區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)縣，支持昆區(qū)“潮盒”特色商業(yè)步行街、九原區(qū)橫豎街創(chuàng)建自治區(qū)級步行街改造提升試點(diǎn)建設(shè)，爭取創(chuàng)建國家級第三批“一刻鐘”便民生活圈試點(diǎn)城市建設(shè)。（牽頭單位：市商務(wù)局、財(cái)政局）

 

　?。ㄈ┩苿悠髽I(yè)提檔升級，全面梳理摸排2023年擬升規(guī)工業(yè)企業(yè)情況，建立完善重點(diǎn)培育企業(yè)庫，“小升規(guī)”企業(yè)培育庫、新投產(chǎn)項(xiàng)目培育庫。加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，“一對一”“點(diǎn)對點(diǎn)”了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)中面臨的困難問題，及時(shí)幫助溝通協(xié)調(diào)解決，努力為企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)創(chuàng)造條件。力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100戶以上，不斷擴(kuò)大我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。（牽頭單位：市工信局）

 

　?。ㄈ┞鋵?shí)《包頭市國資委關(guān)于進(jìn)一步支持推進(jìn)市屬國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案》，支持市屬國有企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，鼓勵支持市屬國有企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，逐年提升研發(fā)投入力度，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合，不斷提升自主創(chuàng)新能力，賦能市屬國有企業(yè)轉(zhuǎn)型。（牽頭單位：市國資委）

 

　　（三十四）深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，積極組織參加營商環(huán)境年度評估，深入推進(jìn)以評促改、以評促優(yōu)，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，讓市場主體充分享受改革紅利，全力穩(wěn)定市場預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。制定優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目全流程工作方案，建立企業(yè)堵點(diǎn)問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，探索建立企業(yè)評議部門服務(wù)制度，切實(shí)打造“包你滿意”一流營商環(huán)境品牌。（牽頭單位：市發(fā)改委）

 

　　（三十五）全面推進(jìn)“雙千兆城市”建設(shè)，深化城市家庭、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)“雙千兆”接入網(wǎng)絡(luò)覆蓋，推進(jìn)城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋盲點(diǎn)的補(bǔ)漏補(bǔ)缺工作。推動5G技術(shù)在企業(yè)數(shù)字化建設(shè)和發(fā)展中的應(yīng)用，積極打造基于5G的典型應(yīng)用場景。實(shí)施工業(yè)企業(yè)數(shù)字化評估診斷工程，摸清我市工業(yè)數(shù)字化底數(shù)，幫助企業(yè)策劃設(shè)計(jì)數(shù)字化發(fā)展方向，積極推動評估診斷成果向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化，年內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率等指標(biāo)走到自治區(qū)前列。（牽頭單位：市工信局）

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)中小企業(yè)金融支持力度，持續(xù)推動“助保貸”融資服務(wù)，擴(kuò)大“信易貸”規(guī)模，全年新增“助保金”貸款2.2億元、“信易貸”融資新增授信金額2.2億元。（牽頭單位：市工信局、發(fā)改委）

 

　?。ㄈ撸┩七M(jìn)用水權(quán)改革，開展用水權(quán)確權(quán)和明晰，建成市級水權(quán)交易平臺，開展用水權(quán)交易，新增項(xiàng)目用水按照市場化交易原則有償取得用水權(quán)，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變用水方式、提高用水效率。（牽頭單位：市水務(wù)局）

 

　　五、著力推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展

 

　?。ㄈ耍┩七M(jìn)資源節(jié)約集約發(fā)展，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想推進(jìn)全社會資源全面節(jié)約集約部署要求，確保單位GDP能耗、用水量、建設(shè)用地使用面積等總體資源節(jié)約集約利用年度目標(biāo)完成自治區(qū)下達(dá)的年度任務(wù)，礦山“三率”完成自治區(qū)要求。（牽頭單位：市發(fā)改委）

 

　?。ㄈ牛└鶕?jù)《自治區(qū)批而未供、閑置土地大起底消化處置實(shí)施方案》下達(dá)我市的任務(wù)目標(biāo)，2023年全市需消化批而未供土地1.57萬畝、處置閑置土地0.29萬畝。以實(shí)施批而未供、閑置土地大起底消化處置為抓手，進(jìn)一步盤活土地資源，為招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等高效推進(jìn)“騰出空間”，切實(shí)解決全市“存量建設(shè)用地?cái)?shù)量大”與“重大招商項(xiàng)目落地難”并存的難題。按月、按季度謀劃好每個(gè)階段工作目標(biāo)，全面完成批而未供、閑置土地消化處置年度任務(wù)。（牽頭單位：市自然資源局）

 

　　（四十）推動制造業(yè)綠色化發(fā)展，推動重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施工業(yè)節(jié)能、節(jié)水改造，全市力爭組織實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目50個(gè)、節(jié)水改造項(xiàng)目30個(gè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量15萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、節(jié)水量600萬立方米。加大綠色制造示范體系創(chuàng)建力度，力爭2023年創(chuàng)建綠色園區(qū)1個(gè)，綠色工廠10個(gè)，綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品10個(gè)，推動我市工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。推動限制類產(chǎn)能全部退出，鋼鐵行業(yè)限制類產(chǎn)能于年底前全部退出。（牽頭單位：市工信局）

 

　?。ㄋ氖唬┩苿愚r(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展，實(shí)施地膜科學(xué)使用回收和秸稈綜合利用項(xiàng)目，推動殘膜回收與耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼掛鉤機(jī)制建設(shè)。全力推進(jìn)“兩品一標(biāo)”認(rèn)證工作，確保全年認(rèn)證產(chǎn)品產(chǎn)量增長6%以上。加大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度，2023年推動全市80%蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)；質(zhì)量安全旗縣區(qū)80%和其他旗縣區(qū)60%三大主體五類產(chǎn)品上市時(shí)按要求開具合格證。（牽頭單位：市農(nóng)牧局）

 

　?。ㄋ氖┩七M(jìn)綠色礦山建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)綠色礦山準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，新建礦山全部達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步嚴(yán)格綠色礦山名錄動態(tài)管理，將環(huán)保督察提出的用地手續(xù)、林草手續(xù)、違法行為等作為綠色礦山建設(shè)的一票否決事項(xiàng)。開展綠色礦山年度“雙隨機(jī)、一公開”檢查，做好綠色礦山限期整改、移出名錄等工作。（牽頭單位：市自然資源局）

 

　?。ㄋ氖?qiáng)化水資源剛性約束，加強(qiáng)用水總量和強(qiáng)度控制指標(biāo)管控，完成自治區(qū)下達(dá)的年度用水總量、萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量控制目標(biāo)。（牽頭單位：市水務(wù)局）

 

　　（四十四）全面推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用三年攻堅(jiān)行動，修訂《包頭市水資源管理?xiàng)l例》等法規(guī)政策，落實(shí)黃河流域高效節(jié)水專項(xiàng)行動，推進(jìn)各行業(yè)節(jié)水，完成全市黃河一期水權(quán)轉(zhuǎn)讓，推動現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，新增再生水利用能力2500萬立方米以上。（牽頭單位：市水務(wù)局）

 

　?。ㄋ氖澹┥钊腴_展重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，新上重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目能耗水平嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)和包頭市能耗強(qiáng)度標(biāo)桿制度。推進(jìn)鋼鐵、火電、電解鋁、多晶硅等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。（牽頭單位：市發(fā)改委）

 

　?。ㄋ氖┓e極爭取上級資金，支持區(qū)域再生水循環(huán)利用相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。跟蹤調(diào)度，推動試點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

 

　　（四十七）推進(jìn)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展，擴(kuò)大綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行范圍，規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推動綠色建筑由單體、組團(tuán)向小區(qū)化、區(qū)域化發(fā)展，推動建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)綠色建材推廣應(yīng)用，逐步推動綠色建筑、裝配式建筑、保障性住房等政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，逐步提高新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例。（牽頭單位：市住建局、發(fā)改委）

 

　?。ㄋ氖耍┘铀偻七M(jìn)清潔采暖，持續(xù)加大改造力度，毗鄰大型熱源的優(yōu)先采用集中供熱，“煤改氣”“煤改電”要落實(shí)能源合同和運(yùn)營可持續(xù)前提下穩(wěn)慎推進(jìn)。2023年，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)清潔取暖率達(dá)到100%，農(nóng)村牧區(qū)清潔取暖率達(dá)到75%。完善散煤禁售、禁運(yùn)、禁燃的常態(tài)化管控機(jī)制，鞏固推進(jìn)散煤清零。持續(xù)開展燃煤鍋爐常態(tài)化管控，有序推進(jìn)65蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐超低排放改造，推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造，加強(qiáng)生物質(zhì)鍋爐監(jiān)管，生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用配套布袋除塵器等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、生活垃圾等其他物料。（牽頭單位：市住建局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局）

 

　　（四十九）做好我市電力行業(yè)企業(yè)全國碳排放權(quán)交易市場第二個(gè)履約周期履約工作，配合上級按時(shí)完成碳排放核查任務(wù)及第二個(gè)履約周期配額分配工作，組織企業(yè)做好2021年、2022年碳排放核算報(bào)告上報(bào)工作，督促15家電力行業(yè)企業(yè)如期履約。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

 

　　（五十）落實(shí)自治區(qū)、包頭市企業(yè)上市獎補(bǔ)政策，支持企業(yè)境內(nèi)外上市。推動《包頭市推進(jìn)企業(yè)上市三年行動計(jì)劃》，年內(nèi)力爭推動天和磁材、英思特稀磁、騎士乳業(yè)實(shí)現(xiàn)上市，推動塞北股份、北辰飼料、一機(jī)宏遠(yuǎn)、英華融泰、中天宏遠(yuǎn)、科銳微磁等企業(yè)上市步伐。（牽頭單位：市政府金融辦）

 

　　（五十一）優(yōu)化完善用能預(yù)算管理制度，修訂完成《包頭市“十四五”用能預(yù)算管理實(shí)施方案》，實(shí)行“能耗強(qiáng)度剛性平衡+能耗總量彈性平衡”，確保“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)重點(diǎn)用能項(xiàng)目能耗強(qiáng)度與地區(qū)能耗強(qiáng)度目標(biāo)銜接。在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中強(qiáng)化能耗強(qiáng)度標(biāo)桿值導(dǎo)向，引導(dǎo)能耗要素向低能耗、高附加值的高質(zhì)量項(xiàng)目配置。（牽頭單位：市發(fā)改委）

 

　　六、切實(shí)強(qiáng)化保障措施

 

　?。ㄎ迨幦∽灾螀^(qū)重大項(xiàng)目能耗單列，加強(qiáng)能耗指標(biāo)統(tǒng)籌，積極爭取煤化工、光伏裝備制造業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目能耗單列，合理保障重大項(xiàng)目建設(shè)用能需求。（牽頭單位：市發(fā)改委）

 

　?。ㄎ迨﹫?jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”在新增工業(yè)用地出讓中占比達(dá)到90%；全市“標(biāo)準(zhǔn)地”在新增工業(yè)用地出讓中占比達(dá)到50%。（牽頭單位：市自然資源局）

 

　?。ㄎ迨模┙Y(jié)合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目用人需求，2023年計(jì)劃按季度分8批次征集發(fā)布高層次和急需緊缺人才需求目錄，在全國各高校就業(yè)信息網(wǎng)每批本科批次發(fā)布200余所高校，每批專科批次發(fā)布100余所高校。加大青年人才培養(yǎng)力度，繼續(xù)開展包頭市青年創(chuàng)新人才項(xiàng)目資助工作，選拔推薦我市青年人才參加自治區(qū)“草原英才”工程青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃，為我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供豐富的人才儲備和后續(xù)力量。（牽頭單位：市人社局）

 

　?。ㄎ迨澹┰鰪?qiáng)屬地責(zé)任意識、服務(wù)意識，建立包聯(lián)臺賬，保障和協(xié)調(diào)落實(shí)各類生產(chǎn)要素。持續(xù)發(fā)揮好前期手續(xù)辦理專班、市級部門聯(lián)席會、自治區(qū)廳際聯(lián)席會議制度作用，結(jié)合“五個(gè)大起底”，加快重大項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，推動解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，確保三月底前全部項(xiàng)目辦結(jié)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“開春即開工”。實(shí)行半月調(diào)度、半月通報(bào)制度，強(qiáng)化督查督導(dǎo)、觀摩考評，推動重大項(xiàng)目加快建設(shè)，盡快形成更多有效投資，確保重大項(xiàng)目如期竣工。（牽頭單位：市發(fā)改委）

 

　?。ㄎ迨┘訌?qiáng)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析，及時(shí)跟蹤監(jiān)測分析各產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈投資、生產(chǎn)、效益等主要指標(biāo)完成情況，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分析。（牽頭單位：市統(tǒng)計(jì)局）