成立不過三十余年，在冊市場經營主體已突破10萬家；“跑”出69家上市公司，集聚超2200家國家高新技術企業……在優質營商環境的加持下，杭州高新區（濱江）已然成為名副其實的創業創新熱土。

 

　　6月28日，在杭州高新區（濱江）營商環境優化提升大會上，高新區（濱江）公布了自己的進階目標：打造營商環境最優區，推動營商環境邁向世界領先。

 

　　濱江的營商環境一直為企業所稱道，如今再加碼，這場“刀刃向內”的革命要如何提檔升級？

 

　　當日發布的《杭州高新區（濱江）關于打造營商環境最優區若干意見》（以下簡稱《意見》）提出，要營造廉潔高效的政務環境、鞏固公平有序的市場環境、構建公正平等的法治環境、打造健康活力的經濟生態環境、創建開放包容的人文環境。

 

　　以上五大環境分別有其相應的路線圖。舉例來說，高新區（濱江）將推進“拿地即開工”審批制度改革，為企業早日投產搶出時間優勢；全年安排不少于40億元產業扶持資金，迭代升級“1+X”產業政策等。

 

　　同日，聚焦企業群眾的“急難愁盼”，高新區（濱江）發布了標準“一件事”集成服務行動、政務服務能力提升行動、青年高質量就業創業促進行動等營商環境優化提升九大專項行動，旨在讓“看得見”的流程更簡便，讓“看不見”的服務更有感。

 

　　從本世紀初在文三路199號誕生“杭州最早的辦事大廳”，到后來的五證合一、“1+X”多證合一、企業開辦流程“一件事”一日辦、商事登記無人智能審批等，高新區（濱江）從未放慢過營商環境優化的腳步。

 

　　比如今年2月上線試點的“CCC免辦及特殊用途進口產品延期備案系統”，就已為高新區（濱江）企業節省認證費用超3.5億元，節省關稅支出超1.2億元。

 

　　對標“世界領先”，高新區（濱江）正在以國際化的視野謀劃超前舉措。比如，該區將在“一園三谷五鎮”產業框架基礎上，探索建設“一小鎮一基金”，加快構建與“資本第一區”相匹配的國際化金融服務。

 

　　此外，“世界領先營商環境”不僅要在規則、管理、標準上與國際銜接，同時也考驗著一個地區對于創業創新主體的包容度。

 

　　在《意見》中，記者捕捉到一個關鍵詞：新型柔性監管，即對新經濟新業態實施包容審慎柔性監管。

 

　　高新區（濱江）以數字經濟見長，是各種新業態新模式蓬勃成長的沃土。當前，該區正在建設“中國數谷”，數據要素的流通、交易、使用、分配、治理、安全等諸多領域均存在需要填補的空白，接下來的一段時間內，既是創新過程也是探索過程。若想全面激活海量數據和豐富應用場景的數據要素潛能，實施包容審慎的監管制度也極為關鍵。

 

　　正如杭州高新區（濱江）黨委書記章登峰所說，營商環境改革要想企業之所想，“走新”更要“走心”。高新區（濱江）將全方位構筑“干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”的良性機制，以營商環境的先行先成支撐保障世界領先科技園區建設不斷取得新突破。