國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“高新區(qū)”）是經濟穩(wěn)定增長的重要引擎。近日召開的國家高新區(qū)高質量發(fā)展座談會強調，國家高新區(qū)要主動服務國家戰(zhàn)略需求，發(fā)揮示范引領作用。截至2023年11月份，國家高新區(qū)總數達178家。2022年國家高新區(qū)生產總值達到17.3萬億元，創(chuàng)造了全國14.3%的GDP，貢獻了全國13.6%的稅收。國家高新區(qū)根植中國創(chuàng)新實踐，通過不斷探索依靠科技進步和技術創(chuàng)新支撐經濟社會發(fā)展的中國路徑，已經成為帶動區(qū)域經濟結構調整和經濟發(fā)展方式轉變的重要載體。

　　

　　高新區(qū)對促進區(qū)域經濟發(fā)展起到了先導性作用，成為區(qū)域經濟結構調整的重要力量。我國高新技術產業(yè)的收入、產值已有一半以上源自國家高新區(qū)。高新技術產業(yè)的迅速發(fā)展，帶動區(qū)域經濟整體質量和綜合競爭力的提高，加快了產業(yè)結構調整步伐，促進了傳統產業(yè)的技術改造和優(yōu)化升級。

　　

　　高新區(qū)還是原創(chuàng)產業(yè)的爆發(fā)地，是培育高新技術企業(yè)的搖籃。就創(chuàng)新驅動的力量而言，高新區(qū)是我國創(chuàng)業(yè)孵化的策源地，全國孵化企業(yè)一半以上集中在高新區(qū)。可以說，高新區(qū)在政策、功能、機制等方面具有較好的優(yōu)勢，有助于實現人力、物力、財力的集聚，形成局部優(yōu)化，改善當地的投資環(huán)境和營商環(huán)境，吸引項目、資金、人才進區(qū)發(fā)展。

　　

　　但是，相比于發(fā)展初期，不少高新區(qū)政策紅利大幅弱化，以高新區(qū)為代表的區(qū)域創(chuàng)新平臺面臨原創(chuàng)性變革性科研成果較少，核心競爭力不夠突出等問題。同時，高新區(qū)在國內布局呈現東多西少、南多北少，江蘇、廣東、山東等東部沿海省份國家高新區(qū)數量均在10家以上，青海、甘肅、寧夏、山西、黑龍江等省份國家高新區(qū)數量不超過3家。基于此，需要多措并舉，實現提質增效，支撐解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的矛盾。

　　

　　對不同區(qū)域高新區(qū)的創(chuàng)新重點，可進行原始創(chuàng)新到產業(yè)集成創(chuàng)新再到消化吸收再創(chuàng)新的階梯布局。不同層次、不同創(chuàng)新水平、不同經濟條件的區(qū)域，對于科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的著力點存在差異。應通過建設國家重點實驗室、科研院所等方式，重點在智能制造、量子計算、大數據等前沿技術領域布局，同時在科技體制機制等方面也要做出有效探索。可借鑒發(fā)展基礎較好的東部地區(qū)國家高新區(qū)的相關經驗，以產業(yè)集成創(chuàng)新為重點，培育出若干具有較強影響力的產業(yè)集群。

　　

　　提升高新區(qū)國際化水平和輻射帶動能力。融入全球創(chuàng)新體系，鏈接全球創(chuàng)新資源，支持企業(yè)拓展海外市場，為我國應對國際科技創(chuàng)新和產業(yè)變革競爭提供堅強后盾。積極響應“一帶一路”倡議，在跨國科技合作、共建科技園區(qū)等多方面加強園區(qū)國際合作。提升輻射帶動能力，通過園區(qū)整合、資源共享、示范推廣等方式實現聯動發(fā)展。

　　

　　支持國家高新區(qū)探索個性化發(fā)展模式。引導國家高新區(qū)依托所在地區(qū)資源、區(qū)位、稟賦差異，因地制宜、主動作為，探索各具特色、差異化的高質量發(fā)展模式。以一流園區(qū)為代表的先發(fā)地區(qū)高新區(qū)，要重點推進原始創(chuàng)新和前沿高技術產業(yè)發(fā)展。對于發(fā)展基礎較好的區(qū)域，要重點完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，打造區(qū)域創(chuàng)新高地和引擎。對于新升級國家高新區(qū)，要重點加快轉變發(fā)展方式，培育具有較強競爭力的產業(yè)集群。

　　

　　（來源： 經濟日報）