7月16日，省政府辦公廳印發（蘇政辦發〔2025〕28號）文件《關于推進高新區和高等院校協同創新發展的實施意見》，打造江蘇特色的科技創新和產業創新深度融合體系。

《實施意見》提出，到2027年，實現全省高新區與高校協同創新發展（簡稱“雙高協同”）模式全覆蓋，構建科技型企業和高校創新團隊為主體，省市區校聯動、“一區多校”深度協同的發展格局。高校聯合高新區企業共建省級以上重點實驗室、概念驗證中心、工程研究中心等創新平臺，以及卓越工程師學院、未來技術學院、專業特色學院、研究生工作站等產教融合平臺80家以上，聯合培養研究生2000人以上，專利技術成果轉化率實現翻番、轉化合同到款額增幅超30%。集聚頂尖人才10名左右，引進培養國家級科技領軍人才500名左右，培育獨角獸企業10家以上、高新技術企業超3000家，高新技術產業產值占規模以上工業比重達65%，開辟5個引領科技前沿、處于國內領先的新賽道。

“雙高協同”分兩個階段實施，2025－2026年為試點引領階段，在每個設區市布局1－2個高新區與高校“雙高協同”試點，明確一個產業方向、依托一個科創平臺、落地一名領軍人才、配套一個轉化基金、培育一批標桿項目，探索構建“五個一”融合發展體系。2027年為全面覆蓋階段，系統總結試點工作成效及經驗，形成可復制可推廣的協同模式，健全“雙高協同”工作體系。

據了解，江蘇現建有61家省級以上高新區，其中18家國家高新區，正處于新質轉型關鍵階段。同時，江蘇現有175所高等院校，正加強原始創新和前沿技術研發。為此，《實施意見》部署了協同推進高新區新質轉型、協同推動高等教育綜合改革、協同推進關鍵核心技術攻關、協同促進高水平科技成果轉化、協同深化產教融合人才培養、協同促進創新資源共享等6大主要任務。

江蘇省將出臺一系列舉措“雙高協同”。比如，支持試點高新區和結對高校共建省級以上重點實驗室、技術創新中心、概念驗證中心、中試平臺、工程研究中心等創新平臺，符合條件的，優先推薦申報國家級重大創新平臺。支持試點高校牽頭組建高價值專利培育中心。統籌省級教育、科技專項資金，引導地方協同投入，對于試點高校和高新區企業相關專項予以支持。支持試點高新區和高校承擔國家關鍵核心技術攻關任務，爭取中央預算內資金和超長期國債資金。支持省戰略性新興產業基金集群加大對試點高新區和高校創新項目投資力度。支持試點高新區設立未來產業天使基金、概念驗證基金、科創接力基金（S基金）等，開展關鍵核心技術攻關和成果轉化貸，推廣“園研保”“揭榜掛帥攻關險”“知識產權質押貸款”等科技金融新產品。

另悉，江蘇省科學技術廳、江蘇省教育廳近日聯合公布了18家高新區和37所高等院校為“雙高協同”試點單位。