貫徹落實國務院辦公廳《關于促進國家級經濟技術開發區轉型升級創新發展的若干意見》精神，進一步發揮我省重點工業園區(包括西寧經濟技術開發區、海東工業園區、柴達木循環經濟試驗區，以下簡稱：園區)改革開放試驗田和經濟發展排頭兵作用，促進園區轉型升級、創新發展，近日，我省提出關于促進開發區(園區)轉型升級創新發展的實施意見(以下簡稱《實施意見》)。
　　
　　《實施意見》以創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展為理念，以重點工業園區及15個重大產業基地為載體，以提高發展質量效益為中心，以項目、融資、科技、體制等為關鍵環節，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，努力把我省園區建設成為帶動地區經濟發展和實施區域發展戰略的重要載體，科技創新驅動和綠色集約發展的示范區，特色發展 結構優化、產業集聚的先行區；實現由追求速度向追求質量轉變，由政府主導向市場主導轉變，由同質化競爭向差異化發展轉變，由硬環境見長向軟環境取勝轉變，由資源粗放開發利用向循環綜合利用轉變
　　
　　《實施意見》明確了園區轉型升級創新發展目標，到“十三五”末，全省重點工業園區產業邁向中高端水平，工業銷售收入、規模以上工業增加值和經濟總量比2014年翻一番以上，固定資產投資、財政收入均實現翻番，規模以上工業增加值占全省比重達到80%以上。園區產業結構更加優化，輕工業與重工業比重達到20：80，高技術產業增加值占規模以上工業增加值的10%。提高園區集約節約利用水平，平均投資強度達到320萬元/畝，節能減排、污染物處理率超過全省規劃目標水平。海東工業園區在2020年前升級為國家級經濟技術開發區。
　　
　　《實施意見》中還明確了園區產業定位布局，青海省將立足構建產業新體系，突出東部地區和柴達木地區兩大優勢工業主體區域，發揮三大園區及15個重大產業基地的主體作用，推進園區經濟優勢互補、競相發展。東部園區著重發展資金技術密集、產品附加值高的產業，西部園區著重提高資源開發和綜合利用水平。圍繞總體定位，形成主次分明、結構合理、集約集聚發展的園區產業布局。
　　
　　《實施意見》中還提到，在承接外部產業轉移的同時，穩步推進省內產業由東部向西部有序轉移，力爭到2020年，我省3個重點工業園區成為國家產業轉移合作示范園區。