開發區是江蘇省宿遷市各縣區經濟發展的增長極。不少開發區的經濟總量已是當地的“半壁江山”，有的開發區稅收已在當地“三分天下有其二”。
　　
　　然而，筆者在調研時發現，宿遷市的一些省級、國家級經濟開發區，由于歷史的、主客觀的原因，加上多年的累積，項目布局仍然存在食品保健與鋼鐵化工企業為鄰、紡織服裝與木材加工相伴等搭配混亂的狀況。不協調、不合理、不科學的項目布局現狀，制約著園區轉型、產業升級的步伐，成為園區生態環保、土地集約、科技創新、擴大產能的一大瓶頸，影響了園區形象。
　　
　　開發區的項目猶如一盤棋子，每步棋子走得好，勝利在望；每個項目布局好了，園區產業形態就愈加凸顯了。
　　
　　以產業規劃為引領，提高項目布局的針對性。按照開發區確立的主導產業，以產業規劃為引領，統籌做好園區產業的分類規劃，讓客商和招商人員都清楚什么類型的項目，就該落戶在什么產業園內，從項目選址開始，嚴格規范項目布局。除一個項目一個產業園的“頂天立地”大項目“一事一議”外，其他項目都要服從于園區的整體項目布局，確保開發區各類規劃的強制性和嚴肅性，走出“一任領導一任規劃”、“規劃圍著項目轉”等怪圈。
　　
　　以招商引資為龍頭，增強項目布局的集聚度。產業集聚，首先需要項目集聚。對新招引的項目要進行科學甄別，合理引導其進入電子信息、紡織服裝、生物醫藥、裝備制造等產業園。對先期落戶園區的“五小”項目，加快建立項目淘汰機制，可進行集中連片的清理，為大項目提供用地保障，節約集約利用好每寸土地。對沿主干道兩側的停產、半停產項目，盡快實施“退二進三”方案，科學布點鄰里中心或物流、商業服務網點，為園區企業和職工提供生產生活服務。
　　
　　以基礎設施為載體，促進同類項目的資源共享。裝備制造、紡織服裝、電子信息、生物醫藥等不同類型的項目，對園區的水、電、熱、氣、污水處理等基礎設施有不同的需求。園區項目空間上的合理布局，有利于充分發揮園區的基礎設施的功能，有利于提高項目的承載能力，有利于節約企業的生產成本。
　　
　　以生產要素為紐帶，促進同類項目相互協作，和諧發展、可持續發展。勞動力、人才技術、管理經驗等生產要素，是企業發展的活力所在、后勁所在。同類型項目、企業的集約集聚，不僅可降低園區對不同企業用水、用電的資金投入，減少不同企業因用水、用電、排污、噪音等影響生產而發生的“鄰里糾紛和矛盾”，還可促進企業之間人才技術、管理經驗以及科技創新成果的相互交流、共享共贏，有利于企業間的產品配套、互利協作，加快產業集聚集群。