一是著力增強創新能力，打造產業轉型新引擎。園區堅持以創新理念發展園區，突出企業創新主體地位，通過政策激勵等舉措，引導企業深入開展產學研活動，不斷推進技術創新、產品創新、管理創新，驅動產業轉型升級。另外，開發區積極創新招商模式，優化重組招商隊伍，在“危”中尋“機”，進一步從制度、政策層面上向招商人員傾斜，發揮招商團隊的最優效用。
　　
　　二是全力推動戰略性新興產業發展，加速形成產業集聚。為了延伸區內產業體系，開發區以戰略性新興產業為突破口，積極引導人才、技術、資本、土地等資源要素集聚，形成以戰略性新興產業為引領、先進制造業為主體、現代服務業為支撐、現代農業為基礎的現代高效產業體系。此外，園區大力推進供給側改革，通過更新設備，改進工藝，提升生產效率、減少用工成本，應對產能過剩，引導傳統產業轉型升級。
　　
　　三是重點支撐生產性服務業，助推產業轉型升級。正處于轉型升級關鍵期的灌云經濟開發區，以建設服務業集聚區為突破口， 通過健全工作制度，完善工作措施，推動生產性服務業向專業化、高端化、精細化與優質化發展，加速形成工業經濟和服務業經濟并重的發展格局。