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增強(qiáng)群眾安全感 助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展——遂寧開發(fā)區(qū)推進(jìn)“平安經(jīng)開”建設(shè)紀(jì)實(shí)
來源：未知 日期：2018-01-19 點(diǎn)擊：次
2017年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政法委的大力指導(dǎo)下，遂寧經(jīng)開區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于維穩(wěn)、信訪、綜治工作的重要決策部署，以爭(zhēng)創(chuàng)“全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”為載體，健全社會(huì)治安防控體系，夯實(shí)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，積極推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)了全區(qū)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，為我市加快發(fā)展、彎道超車，決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)
推進(jìn)綜治及平安建設(shè)工作
2017年，經(jīng)開區(qū)按照?qǐng)?jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，以社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭，以進(jìn)一步有效整合全區(qū)防控資源、加大人財(cái)物投入為保障，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合治理組織具體協(xié)調(diào)，各部門共同參與，公安機(jī)關(guān)為骨干，群防群治力量為依托，社會(huì)面、居民區(qū)(村)和企事業(yè)單位的防范工作為基礎(chǔ)，案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時(shí)段為重點(diǎn)，警防、民防、技防緊密結(jié)合，全方位、立體化的治安防控體系。并按照市委、市政府的要求，經(jīng)開區(qū)結(jié)合實(shí)際，制定了社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，與相關(guān)單位共簽訂各類目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化了綜治工作目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。
同時(shí)，2017年，經(jīng)開區(qū)通過嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、嚴(yán)重暴力“兩搶兩盜”、“黃賭毒”和詐騙等違法犯罪，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸、消防、物流寄遞等重點(diǎn)行業(yè)和食品、藥品、生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和防范，嚴(yán)防發(fā)生惡性重大刑事案件、重大安全事故，進(jìn)一步深化“掃黃打非”工作，加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)滾動(dòng)排查整治機(jī)制，及時(shí)解決突出治安問題，進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)群眾安全感和滿意度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，經(jīng)開公安分局受理行政案件405件，其中，盜竊案件320件，吸毒案件58件，經(jīng)濟(jì)案件9件，其它18件。全年在打擊盜竊團(tuán)伙、摧毀涉黑涉惡團(tuán)伙、抓獲網(wǎng)上逃犯、安保等方面成效顯著，為平安經(jīng)開區(qū)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
依托科技信息化
夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)
綜治中心是加強(qiáng)新形勢(shì)下社會(huì)治安綜合治理，深入推進(jìn)平安建設(shè)的重要平臺(tái)和有效載體，也是整合社會(huì)治理資源，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，提升復(fù)雜社會(huì)條件下綜治組織實(shí)戰(zhàn)能力的重要支撐性工程，是綜治戰(zhàn)線維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的主陣地。為加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，記者從經(jīng)開區(qū)獲悉，2017年，經(jīng)開區(qū)制定了《遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)方案》，明確了綜治中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、原則、模式和職能職責(zé)，著重培育社會(huì)綜合治理3級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、矛盾多元化解協(xié)調(diào)中心、“雪亮”工程視頻監(jiān)控室等社會(huì)管理服務(wù)職能，建立全面覆蓋、動(dòng)態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社會(huì)綜合治理信息專業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
在經(jīng)開區(qū)新橋鎮(zhèn)新橋小學(xué)十字路口，安裝的攝像頭對(duì)道路過往車輛、學(xué)生上下學(xué)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。據(jù)經(jīng)開公安分局相關(guān)工作人員介紹，這些攝像頭就是“雪亮工程”實(shí)施后才安裝的，它們24小時(shí)值班,通過監(jiān)控中心平臺(tái)、手機(jī)就可以了解學(xué)校周邊的治安、道路交通等情況。據(jù)介紹，去年經(jīng)開區(qū)將“雪亮工程”建設(shè)作為完善立體化社會(huì)治安防控體系的重要手段之一，積極推動(dòng)“雪亮”工程建設(shè)。并建立“雪亮”工程建聯(lián)管用考相關(guān)制度并加大宣傳，利用現(xiàn)有公共視頻監(jiān)控資源，與智慧城市、智能小區(qū)和“三無院落”改造有機(jī)結(jié)合并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，動(dòng)員群眾積極參與“雪亮”工程應(yīng)用。目前，已完成區(qū)級(jí)平臺(tái)1個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)2個(gè)、派出所監(jiān)管平臺(tái)4個(gè)。
在積極推進(jìn)綜治中心和雪亮工程建設(shè)的同時(shí)，記者采訪中了解到，在2016年6月，經(jīng)開區(qū)制發(fā)了《遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)網(wǎng)格員管理細(xì)則（試行）》，明確了網(wǎng)格化服務(wù)管理監(jiān)管中心、管理中心、管理站職能職責(zé)。同時(shí)也在明確網(wǎng)格員工作職責(zé)、工作要求、工作任務(wù)、工作紀(jì)律的基礎(chǔ)上，2017年，經(jīng)開區(qū)進(jìn)一步建立健全網(wǎng)格員新增職能審批制度和培訓(xùn)制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員職能作用，鞏固提升網(wǎng)格化服務(wù)管理質(zhì)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年經(jīng)開區(qū)網(wǎng)格員手持終端活躍度均高于全市平均水平，制了發(fā)12期綜治工作督查通報(bào)，針對(duì)問題點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行整改。全區(qū)網(wǎng)格員共開展特殊人群服務(wù)走訪168616人次，向相關(guān)部門發(fā)送各類任務(wù)清單量均達(dá)到工作要求，受到市綜治辦7次加分表揚(yáng)。
開展突出問題整治
健全社會(huì)治安防控常態(tài)運(yùn)行機(jī)制
記者從經(jīng)開區(qū)獲悉，去年該區(qū)通過持續(xù)推進(jìn)寄遞物流依法常態(tài)化監(jiān)管，深入推進(jìn)危爆物品、禁毒防艾、信息網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)整治，排查整治治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題，深化特殊人群服務(wù)管理等，積極開展社會(huì)治安突出問題重點(diǎn)整治，健全社會(huì)治安防控常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。
在推進(jìn)寄遞物流依法常態(tài)化監(jiān)管上，經(jīng)開區(qū)群工局會(huì)同交運(yùn)分局、公安分局、安監(jiān)分局、工商分局等對(duì)全區(qū)58個(gè)寄遞物流網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了全面的摸底排查，堅(jiān)持應(yīng)排盡排、應(yīng)管盡管，對(duì)新申請(qǐng)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危爆物品寄遞物流情況做到心中有數(shù)。積極開展全面走訪、實(shí)地檢查。主要針對(duì)營業(yè)執(zhí)照辦理情況、生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)審批情況、特種設(shè)備使用情況進(jìn)行排查，未發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)情況。并要求各相關(guān)單位要把對(duì)危爆物品清理整頓工作常態(tài)化，定期不定期的開展排查整治工作。同時(shí)，經(jīng)開區(qū)加大了信息化監(jiān)管及大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)寄遞行業(yè)監(jiān)控視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。嚴(yán)把公路交通、鐵路等重點(diǎn)關(guān)口，嚴(yán)格“寄遞e通”和“三個(gè)印章”規(guī)范使用，嚴(yán)查違反“三個(gè)100%”的行為。嚴(yán)格落實(shí)寄遞物流安全管理責(zé)任追究制度，持續(xù)推進(jìn)寄遞物流依法常態(tài)化監(jiān)管。
在深入推進(jìn)危爆物品、禁毒防艾、信息網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)整治上。經(jīng)開區(qū)通過抓好槍彈、危爆品等涉恐要素基礎(chǔ)排查管控，建立了從生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售到作業(yè)的源頭控制、過程跟蹤、全程管控的治理體系。將吸毒人員納入網(wǎng)格化服務(wù)管理，社會(huì)戒毒、社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率達(dá)到95.29%以上。2017年9月，遂寧市吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在開發(fā)區(qū)召開，經(jīng)開區(qū)的經(jīng)驗(yàn)得到了省禁毒辦以及與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、其它縣區(qū)的高度認(rèn)可。在排查整治治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題上，經(jīng)開區(qū)對(duì)各轄區(qū)內(nèi)無安防設(shè)施、無物業(yè)服務(wù)、無管理組織的“三無”院落進(jìn)行了綜合改造，升級(jí)完善視頻監(jiān)控、圍墻、門衛(wèi)等安防設(shè)施，并指導(dǎo)居民成立自治組織加強(qiáng)自主管理，消除治安隱患和防控盲點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年經(jīng)開區(qū)已完成7個(gè)小區(qū)改造工作。并保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)“黃賭毒”、入室盜竊、偷盜電瓶車等群眾深惡痛絕的治安突出問題進(jìn)行整治、跟蹤督辦。
在深化特殊人群服務(wù)管理上，經(jīng)開區(qū)通過積極落實(shí)刑滿釋放、社區(qū)矯正、戒毒等人員幫教銜接機(jī)制；聯(lián)動(dòng)融合政府、社會(huì)、家庭各方面力量開展幫扶和救助，對(duì)家庭困難特殊人員的收治收教費(fèi)用兜底保障；利用綜治中心資源開展社會(huì)心理服務(wù)、疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)工作；加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理，對(duì)家庭困難但未肇事肇禍的精神障礙患者的監(jiān)人給予定額補(bǔ)助，為嚴(yán)重精神障礙患者購買監(jiān)護(hù)人責(zé)任保險(xiǎn)等措施，進(jìn)一步提高了特殊人群服務(wù)管理水平。
推進(jìn)平安建設(shè)再發(fā)力
鞏固創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理成果
記者從經(jīng)開區(qū)相關(guān)部門獲悉，今年經(jīng)開區(qū)將全力推進(jìn)全區(qū) “雪亮工程”二期建設(shè)，完善網(wǎng)格化服務(wù)管理辦法，強(qiáng)化工作落實(shí)和考核；加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍培訓(xùn)和管理，健全點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合，全方位、全天候、立體化的社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防控體系，把防控觸角延伸到社區(qū)、單位內(nèi)部和城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、行政區(qū)域交界處。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行整治改造，完善社會(huì)治安防控體系。建設(shè)社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，構(gòu)建社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步運(yùn)用網(wǎng)格化服務(wù)管理特殊人群信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的社區(qū)矯正和幫助，同時(shí)組建社工、志愿者隊(duì)伍，切實(shí)開展重點(diǎn)人群的幫扶工作加大綜治、禁毒、防邪宣傳教育活動(dòng)，并在每個(gè)社區(qū)建設(shè)普法宣傳欄，提升群眾知曉率。
同時(shí)，全面落實(shí)“防范控制、依法打擊、宣傳教育、正面建設(shè)、后續(xù)幫教、鞏固成果”等各項(xiàng)工作，結(jié)合經(jīng)開區(qū)實(shí)際情況，突出重點(diǎn)和難點(diǎn)，全面推進(jìn)全區(qū)防邪工作和“創(chuàng)無”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)；全面落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照“杜絕重大事故，遏制較大事故，減少一般事故”的工作思路，積極幫助企業(yè)排查整改隱患，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，并做好鐵路沿線安全宣傳工作，確保全年不發(fā)生鐵路安全事故，鞏固創(chuàng)建“全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”取得的成果。
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