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徐州經(jīng)開區(qū)：高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
來源：未知 日期：2018-10-22 點(diǎn)擊：次
徐州經(jīng)開區(qū)百谷農(nóng)林合作社黨支部創(chuàng)新黨建工作模式，把支部建在大棚里，以黨建之力助推鄉(xiāng)村振興。
當(dāng)前，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察徐州重要指示，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十三屆四次全會精神，始終把政治建設(shè)擺在首要位置，牢固樹立“四個意識”，著力提高新時代黨的建設(shè)質(zhì)量。徐州市委及經(jīng)開區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，把黨的建設(shè)作為各項(xiàng)事業(yè)的總牽引，堅(jiān)持工程化設(shè)計(jì)、項(xiàng)目化推動、品牌化引領(lǐng)，全面實(shí)施好基層黨建鑄魂工程、固本工程、先鋒工程、活力工程、聚智工程，不斷探索體現(xiàn)新時代特征、具有經(jīng)開區(qū)特色的黨建工作新路子，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。
黨建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，“兩個高地”一起旺
徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委提出，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念，不僅要做經(jīng)濟(jì)高地，也要做黨建高地，打造“兩個高地”，不斷把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)開區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，緊扣徐州發(fā)展“四個定位”，商圈黨建到門面、社區(qū)黨建到網(wǎng)格、農(nóng)村黨建到田頭、非公黨建到車間，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、奮力走在高質(zhì)量發(fā)展前列，以黨的建設(shè)全面過硬，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展成效全面過硬。今年3月，徐州經(jīng)開區(qū)召開高質(zhì)量發(fā)展大會，明確提出推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化改革、雙向開放、營商環(huán)境、生態(tài)文明、人民生活等6個方面高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，無不需要黨建引領(lǐng)、發(fā)力。
黨建工作要在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)大局中靠前站位、找準(zhǔn)定位、服務(wù)到位，實(shí)現(xiàn)最大價值。徐州經(jīng)開區(qū)明確，首先，聚焦招大引強(qiáng)抓黨建。在招商引資一線加強(qiáng)黨的組織覆蓋，加強(qiáng)6個專業(yè)招商服務(wù)局、5個駐點(diǎn)招商辦事處黨組織建設(shè)，在駐外招商小分隊(duì)設(shè)立黨小組，以黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力推動招商引資不斷突破。其次，聚焦項(xiàng)目建設(shè)抓黨建。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和黨建規(guī)劃同步制定，加快在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)城建工程建立黨組織，確保重大項(xiàng)目建在哪里、重點(diǎn)企業(yè)落戶在哪里，基層黨的組織就建在哪里、黨的工作就覆蓋到哪里，以黨建強(qiáng)帶動項(xiàng)目強(qiáng)、以黨建興引領(lǐng)企業(yè)興。再次，聚焦?fàn)I商環(huán)境抓黨建。大力開展黨建引領(lǐng)營商環(huán)境建設(shè)年、提升年、深化年系列活動。圍繞項(xiàng)目招引、代辦、落地，成立黨組織項(xiàng)目服務(wù)鏈，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)全體經(jīng)開區(qū)人圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干，努力建成審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、運(yùn)營成本最低、政務(wù)服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)的全國一流營商環(huán)境。此外，聚焦夯實(shí)基礎(chǔ)抓黨建。基礎(chǔ)不牢、地動山搖，經(jīng)開區(qū)突出融合發(fā)展推進(jìn)城市黨建，突出富民固本推進(jìn)農(nóng)村黨建，突出轉(zhuǎn)變作風(fēng)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建，突出辦人民滿意教育推進(jìn)中小學(xué)校黨建，持續(xù)深入整頓軟弱后進(jìn)基層黨組織，堅(jiān)持實(shí)功實(shí)做，統(tǒng)籌抓好各行業(yè)各領(lǐng)域基層黨建工作，不斷筑牢穩(wěn)如磐石的執(zhí)政根基。
當(dāng)前，徐州經(jīng)開區(qū)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，凝心聚力促發(fā)展、眾志成城克難關(guān)，招大引強(qiáng)碩果累累、項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天、深化改革多點(diǎn)突破、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求強(qiáng)。1-8月，一般公共預(yù)算收入36.7億元，同比增長19.3%；固定資產(chǎn)投資同比增長9%，增幅位列全市首位；實(shí)際使用外資4.87億美元，同比增長87.3%；自營進(jìn)出口總額162.24億元，同比增長40.9%，其中出口111.64億元，同比增長39.6%；總投資150億元的協(xié)鑫大尺寸晶圓、總投資100億元的復(fù)興醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、總投資100億元的中建材銅銦鎵硒薄膜太陽能電池、臺灣正崴高端手機(jī)供應(yīng)鏈等項(xiàng)目全部進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，為徐州高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
全領(lǐng)域全覆蓋，黨建示范一張網(wǎng)
走進(jìn)徐州經(jīng)開區(qū)組織人事部，一張色彩明快的“紅黃綠”示范點(diǎn)黨建掛圖——“一品兩帶三點(diǎn)”黨建重點(diǎn)項(xiàng)目分布圖引人注目。經(jīng)開區(qū)組織部門負(fù)責(zé)人介紹說，這是一張抽象化的黨建網(wǎng)，紅色代表基層黨組織，綠色是機(jī)關(guān)學(xué)校黨組織，黃色為兩新黨組織，要求相關(guān)黨組織分層次、分領(lǐng)域、分節(jié)點(diǎn)完成這些示范點(diǎn)建設(shè)。
省委十三屆四次全會指出，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)基層組織建設(shè)，突出抓好基層黨員發(fā)展和帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。徐州經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持抓重點(diǎn)與全覆蓋相結(jié)合，扎扎實(shí)實(shí)從示范點(diǎn)建設(shè)開始，合理布局、串點(diǎn)成線、聚點(diǎn)成群、穩(wěn)步推進(jìn)。特別是把典型引路、示范引領(lǐng)作為推進(jìn)黨建工作的有效手段，全面統(tǒng)籌，抓好規(guī)劃，精心謀劃建設(shè)方案，為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、奮力走在高質(zhì)量發(fā)展前列提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
首先，在整體布局上注重集群化。徐州經(jīng)開區(qū)秉持“一品兩帶三點(diǎn)”布局取向。“一品”，即每個直屬黨委打造一個品牌樹標(biāo)桿，因地制宜、突出特色，打造一批黨建品牌。如，大廟街道立足服務(wù)企業(yè)打造“345”非公黨建工作法、大黃山街道立足黨員管理打造“三強(qiáng)四有”黨員工作法、東環(huán)街道立足服務(wù)居民打造“四個一、心連心”工作法、金山橋街道立足社區(qū)管理打造“黨員群眾手拉手、支部建在樓梯口”工作法、金龍湖街道立足流動黨員管理打造智慧谷紅色驛站黨建示范點(diǎn)、徐莊鎮(zhèn)立足“鄉(xiāng)村振興”打造“三送四到位”黨建富民工作法。“兩帶”，即突出兩條路線抓重點(diǎn)，以徐海路、楊山路為主線，分層次、全領(lǐng)域布局22個黨建示范點(diǎn)。“三點(diǎn)”，即保證3種類型的黨建示范點(diǎn)做到全領(lǐng)域、全輻射、全覆蓋，包括9個村（社區(qū)）黨組織示范點(diǎn)，10個“兩新”組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨組織示范點(diǎn)，以及3個機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織示范點(diǎn)。在“兩帶”地理空間內(nèi)，融合“三點(diǎn)”不同類型黨組織開展黨建，讓示范點(diǎn)由孤點(diǎn)變成矩陣、由矩陣變成閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)大棚里面有支部、產(chǎn)業(yè)鏈上有堡壘、社區(qū)網(wǎng)格駐黨員。其次，在個案選取上注重典型化。在布點(diǎn)范圍內(nèi)，精心選取具有行業(yè)代表性和成為示范點(diǎn)潛力的單位，例如恒久機(jī)械、仁慈醫(yī)院、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、銀地農(nóng)機(jī)大市場、桃園社區(qū)、徐莊村等一批具有典型性、代表性的單位，做到行業(yè)分布廣、條塊有特色、領(lǐng)域全覆蓋。再次，在責(zé)任落實(shí)上注重屬地化。建立經(jīng)開區(qū)黨工委班子成員包掛、鎮(zhèn)（街）黨委具體負(fù)責(zé)、基層黨組織具體落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制，確保示范點(diǎn)選得好、抓得狠、建得快。
隨著“紅黃綠”示范點(diǎn)成長壯大，徐州經(jīng)開區(qū)黨建示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展快、收獲大、效果佳。比如，徐莊村黨總支創(chuàng)新“1+4+X”黨建模式，有效促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)。湖莊村黨支部圍繞支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新有平臺、奮斗有目標(biāo)，支部有活動、黨員有作為。曉山社區(qū)黨支部實(shí)施“兩發(fā)展、三共享、一提高”，有效推動黨建與發(fā)展惠民有機(jī)融合、相互促進(jìn)。石橋社區(qū)黨委創(chuàng)新實(shí)施“三貼近四提升”黨建工作法，重抓基層黨建、強(qiáng)化社區(qū)管理、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、豐富社區(qū)文化，推動各項(xiàng)工作再上新臺階。橋南頭社區(qū)黨支部探索創(chuàng)新黨建載體，構(gòu)建組織網(wǎng)、親情網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋、居民福利全覆蓋、小區(qū)安全全覆蓋。孤山村黨總支長期堅(jiān)持“三心、三清”黨建工作法，通過“講公心、用真心”換來了群眾“都開心”，用“干部清白、群眾清楚”實(shí)現(xiàn)了“政治清明”，營造黨員有激情、群眾有熱情，社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓富足、風(fēng)清正氣的社會新局面。這些示范點(diǎn)都是徐州經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)推動的樣板工程，對于推動基層黨建工作全面過硬示范作用明顯。
新舉措新特色，銳意創(chuàng)新一路歌
如何加強(qiáng)基層黨建，提升黨建對高質(zhì)量發(fā)展的助推作用？徐州經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新思路舉措，樹立更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識、精品意識，全面提升基層黨建工作水平。
創(chuàng)新，首先體現(xiàn)在堅(jiān)持“系統(tǒng)抓”與“抓系統(tǒng)”的新思維。徐州經(jīng)開區(qū)一直堅(jiān)持系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、一線思維，跳出單純的黨建業(yè)務(wù)，在經(jīng)開區(qū)改革發(fā)展的宏大格局中謀劃和推進(jìn)黨建工作。一是推動黨的建設(shè)與解放思想深度融合，在解放思想中統(tǒng)一思想，在升華認(rèn)識中提高站位，沖破阻礙高質(zhì)量發(fā)展的思想桎梏，大膽試大膽闖，不斷在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、社會治理、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。二是推動黨的建設(shè)與深化改革深度融合，著力解決影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。各級黨組織堅(jiān)持問題導(dǎo)向，大力推進(jìn)以行政審批制度改革為核心的8項(xiàng)改革創(chuàng)新工程，為深化改革保駕護(hù)航。三是推動黨的建設(shè)與服務(wù)民生深度融合，堅(jiān)持黨建貼著地皮走，狠抓基層帶頭人隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施村級綜合服務(wù)中心達(dá)標(biāo)建設(shè)3年行動計(jì)劃，創(chuàng)新實(shí)施“1＋1”“10×10”組織力倍增工作法，編織起一張“一人聯(lián)十人、十人聯(lián)百戶”的黨群聯(lián)系網(wǎng)，努力將基層陣地建設(shè)成為服務(wù)群眾的有效平臺。四是推動黨的建設(shè)與經(jīng)開區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定各領(lǐng)域深度融合，聚焦經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸因素、難點(diǎn)痛點(diǎn)，開展黨建引領(lǐng)脫貧、低效用地盤活、農(nóng)村公共空間治理、重大項(xiàng)目推進(jìn)等攻堅(jiān)行動，將黨的建設(shè)與具體業(yè)務(wù)“兩張皮”擰成“一股繩”。
創(chuàng)新，還體現(xiàn)為堅(jiān)持“重硬件”與“強(qiáng)軟件”的新路徑。藍(lán)圖壯美，重在落實(shí)。徐州經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持一著不讓、實(shí)功實(shí)做。首先，在示范點(diǎn)硬件建設(shè)上強(qiáng)化投入。經(jīng)開區(qū)組織人事部重點(diǎn)抓好督促、檢查、指導(dǎo)工作，各級財(cái)政累計(jì)投入達(dá)1100萬元，各直屬黨委把黨建作為書記項(xiàng)目，由一把手親自抓，有明確的任務(wù)書、時間表，對進(jìn)度、質(zhì)量、成效負(fù)責(zé)。其次，在軟件建設(shè)上注重品質(zhì)。堅(jiān)持把內(nèi)涵建設(shè)作為示范點(diǎn)建設(shè)的重中之重，要求在創(chuàng)建過程中堅(jiān)持規(guī)范化與特色化相結(jié)合，防止示范點(diǎn)建設(shè)淪為“裝修大比拼”。大力規(guī)范黨組織換屆、“三會一課”等基本制度，健全臺賬以及黨員活動的內(nèi)容、要求，讓示范點(diǎn)不僅有“面子”更有“里子”。同時，通過“徐州經(jīng)開區(qū)黨建”微信公眾號，加強(qiáng)黨員網(wǎng)上學(xué)習(xí)和考核，推廣黨建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過微信平臺開展了“黨課在手中，請你隨時學(xué)”的黨員創(chuàng)新學(xué)習(xí)活動，充分展現(xiàn)經(jīng)開區(qū)黨建風(fēng)采。
創(chuàng)新，還體現(xiàn)在堅(jiān)持“養(yǎng)盆景”與“建風(fēng)景”的方法論。典型引路、重在帶動。一是堅(jiān)持點(diǎn)上求突破、面上抓推廣，總結(jié)并推廣“三化三促”黨建工作法，工程化設(shè)計(jì)、項(xiàng)目化推進(jìn)、品牌化引領(lǐng)，一月一調(diào)度促基層組織動起來、一季一主題促黨建品牌亮起來、半年一考核促黨建工作強(qiáng)起來，形成有布置、有落實(shí)、有調(diào)度、有考核的閉環(huán)工作機(jī)制，通過抓突破、抓創(chuàng)新、抓難點(diǎn)、抓投入，打造屬于經(jīng)開區(qū)的黨建品牌，促進(jìn)基層各黨組織真正把黨建工作抓在手里、扛在肩上。二是突出管理服務(wù)推進(jìn)村（社區(qū)）黨建工作。健全區(qū)域化黨建工作機(jī)制，完善村（社區(qū)）大黨建工作格局。推動82個村（社區(qū)）“一站式”服務(wù)大廳全覆蓋，規(guī)范化開展在職黨員到村（社區(qū)）報(bào)到參加志愿者服務(wù)，常態(tài)化開展非在職黨員認(rèn)崗認(rèn)責(zé)、帶崗帶責(zé)進(jìn)網(wǎng)格，把黨組織建成有求必應(yīng)、一呼百應(yīng)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。三是突出擴(kuò)面提質(zhì)推進(jìn)兩新黨建工作，創(chuàng)新實(shí)施黨建引領(lǐng)生產(chǎn)力提升行動，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中增強(qiáng)吸引力，推動黨建工作有機(jī)嵌入企業(yè)文化，培育企業(yè)發(fā)展的紅色軟實(shí)力。四是突出轉(zhuǎn)變作風(fēng)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建，在機(jī)關(guān)支部中，以“三亮四服務(wù)”工作法為抓手，大力開展黨建引領(lǐng)營商環(huán)境創(chuàng)建活動，在政務(wù)服務(wù)中心建立15個黨員先鋒崗、黨員示范窗，引領(lǐng)營商環(huán)境有高度、有速度、有溫度。
萬丈高樓平地起，抓好黨建固根基。徐州經(jīng)開區(qū)黨建工作努力打頭陣、做先鋒，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，以黨的建設(shè)全面過硬，帶動高質(zhì)量發(fā)展成效全面過硬，為建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市做出新的更大貢獻(xiàn)！
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