合肥經開區深入推進“創轉升”行動
來源：未知 日期：2018-11-01 點擊：次
當前，位于合肥經開區天都路旁的合肥經緯電子科技有限公司二期項目正在如火如荼進行。這個即將完工的生產廠房，占地約16畝，將建起兩座大型生產車間，以全自動化的生產線為聯想筆記本電腦生產鋁鎂外殼及配件。公司負責人介紹，該項目達產后年產值將達到4億元，畝均產值2500萬元。
“經緯電子”是合肥經開區挖潛土地空間，實現提質增效的企業典型代表。長期處于全國發展前列的合肥經開區，由于發展初期對土地資源的粗放式供給，帶來了發展層次不高、產業結構不優、空間資源約束等深層次矛盾。為此，該區自我加壓，爬坡過坎，通過向畝均要效益，加快動能轉換，提高發展質量，以“有限空間”贏取“無限發展”。
設立標尺 分類施策
自2016年起，合肥經開區出臺促進工業企業增效升級、工業企業績效綜合評價、低效閑置用地清理處置、閑置廠房管理等四個方案，從規范管理和強化服務兩方面入手，在全省率先建立以“畝均效益”為核心的企業績效綜合評價制度。包括“畝均稅收、畝均主營業務收入、畝均利潤、環境保護指標、研發創新指標”等一攬子指標體系，形成了衡量企業績效的標尺。
在“畝均效益”體系的考量下，合肥經開區對企業進行ABC分類，實行差別化管理，從生產要素、政策獎補、金融支持等多方面分類施策。2018年，該區開展了針對南區72個項目、29處利用工業等用地開辦駕校開展“清閑催建”專項行動。同時，該區加強對整個出租廠房的動態管理，對不符合產業發展的重點區域進行整體謀劃，通過項目調整置換，閑置土地收回，為招引新項目騰挪空間。
一退一進 優化配置
合肥經開區建立“退低進高”“退劣進優”激勵機制，激勵A類企業引領發展，鼓勵B類企業改造提升，倒逼C類企業提質轉型。
雪祺電氣于2011年落戶合肥經開區，是一家致力于研發生產大冰箱、大冰柜的家電企業，同時也為其他品牌商提供原始設計制作服務。建成之初，廠區面積僅35畝，隨著產能迅速提升，原廠區逐漸不能滿足需求。2016年，合肥經開區首次進行績效綜合評價，雪祺電氣被評定為A類企業。該區積極協調并牽頭搭線，動員附近一個被評定為C類的家紡企業通過股權轉讓方式，讓雪祺電氣獲得其廠區。通過“退低進高”，相同地塊稅收貢獻增長了十幾倍，企業也得到長足發展，雪祺電氣年產值從2012年的2000多萬元上漲到2017年的4億多元。
“通過嫁接，引導企業做大做強，圍繞合肥經開區的支柱產業來做，圍繞著產業鏈來做，從2016年到現在，已有將近4000畝地被成功收回，嫁接了不少新項目。”在合肥經開區管委會主要負責人看來，部分企業占有資源要素較多，卻不產生相應的高效益，這是一種資源的錯配、低配。“實施‘創轉升’攻堅行動，就是矯正資源錯配、低配的一劑良藥。”
根據今年公布的合肥經開區2017年度企業績效綜合評價統計結果，納入評價范圍的338戶企業，總占地面積達到35934畝，畝均稅收20.53萬元，較上年增長16%。規上企業畝均稅收達到23.7萬元，較上年增長16.2%；畝均主營業務收入595.8萬元，較上年增長39.5%；畝均利潤20萬元，較上年增長了23%。
