置身全國發(fā)展大格局加速經濟協(xié)作——
　　
　　“閩東北經濟協(xié)作區(qū)”始于1986年，涵蓋福州、南平、寧德、莆田、三明和平潭綜合實驗區(qū)等五市一區(qū)，面積78760平方公里，人口2024.725萬人，分別占福建全省63.5%和52.45%。成員既有沿海城市，也有內陸山區(qū)。協(xié)作區(qū)成立以來，依托各自區(qū)位特點、自然稟賦和產業(yè)特點進行城市間深度融合進而實現(xiàn)共同發(fā)展，成為協(xié)作區(qū)一以貫之的宗旨。數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，五市一區(qū)內建設協(xié)作項目344項，完成投資額7460億元。在基礎設施共建、產業(yè)融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、共享民生事業(yè)、對臺交流合作等多領域取得較大成效。經過近30年協(xié)同發(fā)展，“閩東北經濟協(xié)作區(qū)”已成為福建省重要的城市群和經濟體。
　　
　　作為區(qū)域合作和經濟發(fā)展的支撐體系，協(xié)調和協(xié)同建設基礎設施至關重要。“十二五”期間，協(xié)作區(qū)各城市合作共建基礎設施100項，完成投資超過3800億元。一批高鐵主線和鐵路支線相繼完成或開工建設；多條高速公路的建成實現(xiàn)了協(xié)作區(qū)內城際間無縫對接；通過福州、寧德、平潭三地“港政、船政、沿海水路運政”統(tǒng)一管理，實現(xiàn)了港口資源整合；省會福州國際機場擴建和內陸城市機場建設有效提升了周邊城市的出行能力；一批已經完成或正在建設的核電、風電和新能源項目為協(xié)作區(qū)內城市提供了可靠的能源支撐。
　　
　　產業(yè)加速融合。數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，協(xié)作區(qū)共實施了142個產業(yè)對接項目，完成投資3413億元，產業(yè)涉及農林牧副漁、先進制造業(yè)及第三產業(yè)。工業(yè)合作依據(jù)科學布局、合理分工、錯位發(fā)展、轉型升級的原則，通過引導工業(yè)項目向不同園區(qū)集中，打造各具特色的產業(yè)集群。文化合作方面，各地立足本地文化資源優(yōu)勢帶動相關產業(yè)使之成為新的經濟增長點。通過高速路網連接起來的閩東北旅游網絡，則逐步形成了區(qū)域旅游大合作、大發(fā)展的格局。
　　
　　“山清水秀、海闊天藍”是閩東北的主要特色，協(xié)作區(qū)中的南平、三明兩市是福建省重要的林區(qū)和生態(tài)保護區(qū)，也是福建省生態(tài)文明示范區(qū)的主體。在國家支持福建省實施生態(tài)立省戰(zhàn)略、加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的利好政策下，協(xié)作區(qū)堅持以生態(tài)理念引領綠色發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和科學發(fā)展，以“共建生態(tài)安全格局、共推環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、共謀集約節(jié)約利用資源”為合作理念，初步實現(xiàn)了經濟發(fā)達、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美的目標。
　　
　　從《“十三五”期間閩東北經濟協(xié)作區(qū)規(guī)劃》了解到，協(xié)作區(qū)成立以來，生態(tài)建設和環(huán)境保護始終被置于重要位置。各城市堅持以“創(chuàng)新服務推進發(fā)展，治污減排改善環(huán)境、防范風險保障安全”為工作理念，以最嚴格的標準落實環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度，實現(xiàn)了跨越發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)同并進。近5年里，協(xié)作區(qū)共建設生態(tài)環(huán)境保護項目26個，投入資金130億元。林業(yè)方面，通過實施林權改革，建設現(xiàn)代林業(yè)和四綠工程，促進了生態(tài)優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的轉化。水源方面，閩江流域城市堅持不懈抓水環(huán)境綜合整治。通過“河長制”強化閩江干支水質達標考核，流域所經的市縣鄉(xiāng)村四級主要領導擔任河段長，構建起歸屬清晰、權責明確、監(jiān)管有效的管理制度。通過完善上下游生態(tài)補償機制推進流域生態(tài)環(huán)境治理，閩江干支流水域功能和水質達標率長期維持在98.8%至100%之間，實現(xiàn)了“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標。一個“山海相擁、產城融合、綠色發(fā)展”的生態(tài)景觀格局正在形成。
　　
　　作為協(xié)作區(qū)內最大的中心城市和省會城市，福州市龍頭帶動作用意義重大。“要打造福建發(fā)展的新引擎，必須在更高起點上攜手推進‘十三五’時期閩東北區(qū)域的深度融合發(fā)展。”福建省委常委、福州市委書記楊岳表示，只有把閩東北協(xié)作區(qū)置身全國發(fā)展大格局，加速協(xié)作、抱團打拼，聯(lián)手打造福建發(fā)展的新增長極，才能實現(xiàn)區(qū)域合作的聯(lián)動發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和跨越發(fā)展。
　　
　　“閩東北經濟協(xié)作區(qū)五市一區(qū)城市在產業(yè)、資源、政策方面各具優(yōu)勢，但要實現(xiàn)更大突破和持續(xù)發(fā)展，必須在體制機制上進行創(chuàng)新。”福州市市長楊益民說，未來5年，協(xié)作區(qū)將依托自由貿易區(qū)、“海上絲綢之路”核心區(qū)、國家生態(tài)文明示范區(qū)等政策平臺，進一步完善區(qū)域協(xié)作機制，建立以項目為載體的深度交流合作機制，健全科技、人才、旅游、衛(wèi)生、文化等對口協(xié)作協(xié)商機制，推動區(qū)域協(xié)作向多領域、常態(tài)化方向發(fā)展。在市場經濟領域，將充分發(fā)揮企業(yè)在市場的主體作用，鼓勵、支持和引導社會或民間力量參與區(qū)域協(xié)作，以資本、品牌、技術等為紐帶，推動區(qū)域融合發(fā)展。在發(fā)展理念上，將以提高經濟發(fā)展質量和效益，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展為主要目標，立足主體功能定位和自身優(yōu)勢，突出創(chuàng)新驅動、統(tǒng)籌協(xié)調、生態(tài)文明、改革開放、共享共建，將協(xié)作區(qū)打造成為基礎設施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、產業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作、市場要素對接對流、社會保障共建共享的區(qū)域。
　　
　　按照這個規(guī)劃，到2020年，閩東北地區(qū)將成為福建省經濟社會實現(xiàn)全面振興和跨越發(fā)展的重要增長極，為全省區(qū)域合作以及一體化發(fā)展發(fā)揮示范引領作用，協(xié)作區(qū)生產總值占全省的比重將接近50%。