2017至2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部共批準(zhǔn)創(chuàng)建了107個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。三年多來，各地堅(jiān)持姓農(nóng)、務(wù)農(nóng)、為農(nóng)和興農(nóng)的創(chuàng)建宗旨，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建指導(dǎo)，加大政策支持，推進(jìn)規(guī)模化種養(yǎng)基地建設(shè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建成了一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟(jì)效益顯著、示范帶動(dòng)有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。未來三年，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)入申報(bào)爆發(fā)期。

申 報(bào) 指 南

一、創(chuàng)建主體

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

二、時(shí)間節(jié)點(diǎn)

各省2019年7月15日前向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部報(bào)送材料。

三、創(chuàng)建口徑

創(chuàng)建評(píng)審：省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門

審查發(fā)布：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部

四、創(chuàng)建數(shù)量

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部按照相關(guān)因素測(cè)算下達(dá)各省開展創(chuàng)建的數(shù)量指標(biāo)，原則上：

2017年度農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值5500億元及以上的省份下達(dá)2個(gè)指標(biāo)；

5500億元以下的省份下達(dá)1個(gè)指標(biāo)。

計(jì)劃單列市名額計(jì)入相關(guān)省份指標(biāo)，由所在省份統(tǒng)籌安排。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局各下達(dá)1個(gè)指標(biāo)。超指標(biāo)申請(qǐng)不予受理。

 

2、為加快現(xiàn)代種業(yè)振興，支持地方政府重視、種業(yè)基礎(chǔ)好、園區(qū)建設(shè)已有探索的湖南、廣東、海南、四川、甘肅等5個(gè)省份各增加1個(gè)以種業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園指標(biāo)。

3、對(duì)于重視程度高、支持力度大（2019年省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金投入5億元及以上）、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成效明顯的省份，可在下達(dá)的創(chuàng)建數(shù)量指標(biāo)基礎(chǔ)上選擇1—2個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園指標(biāo)納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系，通過評(píng)價(jià)認(rèn)定后授予“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”稱號(hào)。

五、申報(bào)要求

各地按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部關(guān)于開展2018年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》（農(nóng)計(jì)發(fā)〔2018〕11號(hào)）明確的創(chuàng)建思路、目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)建條件開展創(chuàng)建，并符合以下要求：

1、申請(qǐng)創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)園，原則上不與本省（自治區(qū)、直轄市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局，以下簡(jiǎn)稱“各省”）已批準(zhǔn)創(chuàng)建的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相同。

2、根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認(rèn)定、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)業(yè)展會(huì)等工作掛鉤的意見》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2018〕10號(hào)）要求，申請(qǐng)創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)園，園內(nèi)80%以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及其產(chǎn)品應(yīng)實(shí)行追溯管理。

 

3、申請(qǐng)創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)過兩年左右的創(chuàng)建，應(yīng)達(dá)到《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于開展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建績(jī)效評(píng)價(jià)和認(rèn)定工作的通知》（農(nóng)辦規(guī)〔2018〕15號(hào)）規(guī)定的認(rèn)定條件。經(jīng)評(píng)估與認(rèn)定條件差距較大的，不得申請(qǐng)。

4、申請(qǐng)創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)園，與2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部已批準(zhǔn)和2019年擬申請(qǐng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域，原則上不能重疊。

5、截至2019年3月底“大棚房”問題整改不到位，近兩年發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞問題、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，被省級(jí)及以上環(huán)保、農(nóng)業(yè)或食品安全等部門通報(bào)的縣市，不得申請(qǐng)。

六、申報(bào)流程

2019年，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建批準(zhǔn)工作由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門組織實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部不再組織創(chuàng)建評(píng)審。

 

1、各地要按照縣級(jí)政府申請(qǐng)、省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門擇優(yōu)遴選的方式確定擬列入創(chuàng)建名單的產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)分管省領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部。各省要嚴(yán)格按照創(chuàng)建條件進(jìn)行遴選，認(rèn)真組織好創(chuàng)建方案、建設(shè)規(guī)劃評(píng)審和實(shí)地核查等工作。

2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部對(duì)各省報(bào)送的擬創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園名單及相關(guān)材料進(jìn)行審查備案。對(duì)審查確定為符合條件的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文公布；對(duì)審查確定為不符合條件的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部直接取消創(chuàng)建資格，不再遞補(bǔ)。

 

七、支持方式

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部通過定期監(jiān)測(cè)、績(jī)效評(píng)價(jià)、實(shí)地核查等方式，在批準(zhǔn)創(chuàng)建后的第二年和第三年分別組織開展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園評(píng)價(jià)認(rèn)定工作。中央財(cái)政通過獎(jiǎng)補(bǔ)方式，對(duì)批準(zhǔn)創(chuàng)建和通過評(píng)價(jià)認(rèn)定的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，按不同情形予以適當(dāng)支持。

1、對(duì)2017年批準(zhǔn)創(chuàng)建但未通過2018年底評(píng)價(jià)認(rèn)定的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，2019年底前再組織一次評(píng)價(jià)認(rèn)定，屆時(shí)未通過將取消創(chuàng)建資格，并按有關(guān)規(guī)定收回結(jié)余資金。

2、對(duì)2018年及之后批準(zhǔn)創(chuàng)建的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金分兩次安排，第一次在批準(zhǔn)創(chuàng)建時(shí)安排部分資金，第二次在通過評(píng)價(jià)認(rèn)定后安排剩余資金。如兩次認(rèn)定未通過，不再安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并按有關(guān)規(guī)定收回結(jié)余資金。

3、對(duì)納入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系的省級(jí)產(chǎn)業(yè)園，中央財(cái)政在批準(zhǔn)創(chuàng)建時(shí)不安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，通過評(píng)價(jià)認(rèn)定后給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

4、中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案明確的建設(shè)內(nèi)容。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌整合相關(guān)資金渠道，創(chuàng)新投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)方式，通過PPP、政府購買服務(wù)、貸款貼息等方式，撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本建設(shè)產(chǎn)業(yè)園。

八、申報(bào)材料

請(qǐng)各省將確定創(chuàng)建的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園名單、創(chuàng)建方案、經(jīng)縣級(jí)政府審批的建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園基本情況表（附件2）、2019年省級(jí)財(cái)政產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金投入情況等材料（附電子光盤），報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司紙質(zhì)材料3套和電子光盤1套、計(jì)劃財(cái)務(wù)司和財(cái)政部農(nóng)業(yè)司電子光盤各1套。