信江產業新城建設是我市工業發展的一次重大機遇，對拓寬上饒經開區發展空間，加強中心城區與鉛山等周邊縣對接，促進城市功能完善與主導產業集聚，推動傳統產業轉型升級、打造信江河谷城鎮群都意義重大。抓住這一機遇，主動作為，推進園區經濟再上新臺階是完全有可能的。

　　以信江產業新城建設為突破口，加快突破體制機制障礙。信江產業新城建設處于起步階段，上饒經開區和鉛山縣正按照市委、市政府要求，就新城規劃建設及運營管理工作進行對接合作。可喜的是，已有汽車綜合試驗場、新能源汽車核心零部件基地、鉛山萬洋集團產業園等建設項目被確定。但在新城建設過程中也存在諸多困難與問題尚待解決，比如管理機制問題、用地需求矛盾問題、國內汽車行業產銷問題、資本運作形式單一等問題。我們認為，起步十分重要，而當務之急是創新開發管理模式，理順運行管理機制，按照去行政化、去區域化的“經濟飛地”模式，盡快建立合作開發、利益共享的新機制，由區、縣共同成立股份制產業新城開發公司，確保上饒經開區在新城建設中的主導地位。上饒經開區、鉛山縣要按照股權確立開發建設成本分擔和財政收入等權益分配方式，支持推動上饒經開區在國家級經開區中創優爭先、加快發展。

　　區縣聯手，在做大產業上出實招。要充分發揮產業招商能力強的優勢，圍繞“兩光一車”產業，加快核心重大項目和公共服務平臺建設，為進駐企業提供最優惠的政策支持。經開區要抓緊推進新城資金、土地、人才、技術等要素合理配置，加快發展產業新城內的重點支柱產業、高新技術產業、節能環保產業，發揮好在合作開發建設產業新城過程中的引領作用。鉛山縣作為產業新城的主要承接地，要積極做好產業新城鉛山縣范圍內的征地拆遷、土地平整等基礎性工作，同步跟進信江兩岸生態保護、人文景觀和美麗鄉村建設，打造“一江兩岸”信江生態景觀軸線，加快城市功能有機更新。區縣要團結配合，形成一體，打造特色鮮明的產業和技術創新體系，力爭用3-5年時間使經開區工業產能和經濟效益“翻一番”，基本建成城鄉統籌發展、園區抱團布局、快速通道暢通、綠化空間相隔、獨具產業魅力的全國最強生態產業園區。

　　把握園區發展的新機遇。要結合土地利用總體規劃修編、調整做好發展空間謀劃工作，為保障產業新城未來建設用地需求奠定基礎。要把握重大項目策劃、申報機遇，積極爭取納入省重大項目調度籠子，保障新城各項建設用地需求。要加大財政留抵退稅力度，新城企業在沒有獲得抵扣的情況下允許先退還，減輕入城企業財務負擔。要利用代管的鉛山8個行政村破解空間制約難題，但需兼顧村民的搬遷與安置、基本農田的保護和利用。

　　在“三個優化”上下功夫。一是優化主導產業發展方面，要抓緊布局戰略性新興產業、未來產業，提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平。新興產業重點打造電子信息產業、智能經濟產業、綠色經濟產業。光伏產業重點發展單晶硅棒、多晶硅錠切割、研磨、拋光等專用設備的研制和產業鏈建設。光學產業重點向下游延鏈，大力發展光學元器件和先進光學儀器。現代服務業重點解決數字經濟與實體經濟融合發展中的短板問題。二是優化資金扶持方面，要加大政府“自己投”的力度，用足用好金融創新產品，把政府專項債與金融機構配套融資結合起來，通過企業債券、公司債券、項目收益債券、中期票據等方式籌措項目建設資金。要制定金融支持新城工業發展指導意見，從增量、降價、提質等方面做文章，設立主導產業風險補償基金，推動核心龍頭企業成立融資租賃公司，為上下游產業鏈企業提供增信，加速金融活水流入。三是優化畝產論英雄策略方面，對新入駐新城的企業，以畝產稅收、畝產增加值、單位能耗增加值、單位排污權增加值為基礎指標，率先對規上工業企業進行年度畝產績效評價，依據評價結果對企業分類分檔管理，實施差別化資源價格和配置政策。