2021年2月，科技部火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心公布了2020年國家高新區(qū)評價結果，榆林高新區(qū)綜合排名位列第110位，繼2019年前進10位后，再次提升10個位次，進位幅度連續(xù)兩年保持全省第一、全國第二，超越省內(nèi)楊凌和渭南兩家高新區(qū)，位列全省第五。除了最直觀的名次提升，榆林高新區(qū)近年連續(xù)獲批中國產(chǎn)學研合作創(chuàng)新示范基地、國家級科技企業(yè)孵化器、省級服裝產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級綠色工業(yè)園區(qū)、省級能源數(shù)字經(jīng)濟示范園、省級安全產(chǎn)業(yè)示范園、國家火炬煤化工特色產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展質(zhì)量進一步提升。

　　1、創(chuàng)新生態(tài)明顯優(yōu)化 要素集聚支撐有力

　　近年來，榆林高新區(qū)深入貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，按照“一年夯基壘臺、兩年架梁立柱、五年基本成型”路線圖，堅定創(chuàng)新信念，不斷加大創(chuàng)新主體、創(chuàng)新載體引育力度，積極培育新興產(chǎn)業(yè)集群，加快構建“一區(qū)多園”發(fā)展格局，持續(xù)優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境，以“弱鳥先飛”的意識、“滴水穿石”的執(zhí)著，比學趕超，拼爭搶創(chuàng)，在建設一流創(chuàng)新型特色園區(qū)的道路上闊步前行。

　　兩年來，榆林高新區(qū)以“發(fā)展高科技，培育新產(chǎn)業(yè)”為主導方向，高水平整合高科大廈、創(chuàng)業(yè)大廈附樓、智能無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園、標準化廠房、人才公寓等硬件資源，引進西部煤炭綠色開發(fā)國家重點實驗室、浙江大學—榆林智能自動化與智慧能源聯(lián)合創(chuàng)新中心、陜西省物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新研究院和精細化工國家重點實驗室等重大科技戰(zhàn)略平臺，制定出臺《榆林高新區(qū)管委會關于科技企業(yè)孵化器管理的暫行辦法》《榆林高新區(qū)科技創(chuàng)新專項資金管理辦法》《雛鷹計劃實施辦法》等創(chuàng)新扶持政策，設立投運榆林第一支科技成果轉化引導基金，靠前謀劃先進裝備制造、安全產(chǎn)業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，從創(chuàng)新載體、創(chuàng)新能力、政策環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

　　目前，榆林高新區(qū)高新技術企業(yè)從4家增長到48家，科技型中小企業(yè)從35家增長到130家，發(fā)明專利、實用新型專利等知識產(chǎn)權從700余項增長到1200余項，市級以上創(chuàng)新平臺達61個，戰(zhàn)略合作高校院所40余所，科技孵化基地20萬平方米，在孵企業(yè)超200家，基本形成了要素集聚、生態(tài)良好、支撐有力的創(chuàng)新格局。

　　2、人才構架基本成型 “四位一體”全方位引進

　　創(chuàng)新之道，唯在得人。榆林高新區(qū)圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，“四位一體”引進人才。“平臺+人才”方面，通過引進中科院等重大創(chuàng)新平臺，以技術服務、特聘專家、開放課題等方式引進施一明、李彬、劉家旭等高層次人才團隊。“項目+人才”方面，依托未來能源等重大項目，引進產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營管理人才。“活動+人才”方面，通過組織全省首屆高新區(qū)高質(zhì)量大會、參加中國國際人才交流大會、長三角高層次人才交流會等活動，實施“雙招雙引”。“伙伴+人才”方面，通過與浙江大學等名校名所建立人才伙伴關系，推行院所、機構薦才模式。

　　同時，從科技項目、資金、辦公場所、融資等方面加大青年人才支持力度。打響“雛鷹計劃”品牌，吸引近百名榆林籍大學生創(chuàng)業(yè)項目，20余個項目在高新區(qū)落地；鏈接6家創(chuàng)投基金，為人才提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務；加快專家公寓、人才公寓等配套建設；支持企業(yè)建立畢業(yè)生見習基地，聯(lián)合專業(yè)人才機構開展技能人才招聘，選聘優(yōu)秀畢業(yè)生到民營企業(yè)工作；以訂單班、技能培訓等方式培養(yǎng)能源化工、裝備制造等領域產(chǎn)業(yè)技術人才，挖掘企業(yè)內(nèi)部高技能人才、首席技師。已累計引進博士50名、碩士近百名、本科1.1萬人、大專1.09萬人、技能人員8000余人。

　　3、動能轉化成效顯著 營商環(huán)境持續(xù)升級

　　榆林高新區(qū)圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群轉變的發(fā)展目標，指導、幫助重點項目引進美國、德國、荷蘭頂尖技術，加快新舊動能轉換；培育壯大氫能、紡織、倉儲物流和鎂鋁合金四大特色關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，圍繞轉型升級、高質(zhì)量發(fā)展主線，規(guī)劃建設榆橫綜合中試及示范基地、化工新材料、裝備制造、氫能等特色園中園。堅持創(chuàng)新塑核、開放賦能、制度激活，全面推進改革開放高地、科技創(chuàng)新高地、人才聚集高地、營商環(huán)境高地、誠信服務高地“五大高地”建設。

　　同時，圍繞構建陜西一流營商環(huán)境高新區(qū)目標，科學分析營商環(huán)境現(xiàn)狀，梳理建設難點、堵點和痛點，樹立“我即高新、人人事事處處都是營商環(huán)境”的理念，穩(wěn)步提升行政效能和服務環(huán)境。實現(xiàn)190項行政審批事項、364項公共服務事項和91項省市下放事項集中辦理，基本實現(xiàn)“辦事不出區(qū)”，營商環(huán)境持續(xù)走在全市前列。近期，榆林高新區(qū)與西安高新區(qū)聯(lián)合推行政務服務事項省內(nèi)“跨區(qū)通辦”，聯(lián)合推出134項政務服務事項省內(nèi)跨區(qū)辦理。

　　4、項目建設量質(zhì)齊飛 重點項目全面開花

　　榆林高新區(qū)緊緊圍繞項目建設，施行“以項目論成敗”的考核管理方式，形成領導包抓責任制、鏈長制、調(diào)度例會制等項目推進制度，深入開展重點項目冬季攻堅等專項行動，切實推進項目建設進程。

　　園區(qū)固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)從2018年76.9億元到2020年177.7億元的突破提升，年均增速達到52%。累計建成15萬噸混醇綜合利用、垃圾焚燒發(fā)電、巨輝裝配式建筑、大劇院、萬達廣場、榆溪河生態(tài)長廊、智能無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園等重點項目。榆橫綜合中試及示范基地、蘭石化80萬噸乙烷制乙烯、裝備制造標準化廠房、華秦氫能產(chǎn)業(yè)園等重大項目已全面開工建設；中煤二期、中歐班列榆林集結中心等項目正穩(wěn)步推進前期工作。

　　鳥瞰榆林大道景觀公園

　　5、“奮斗者”計劃高瞻遠矚 錨定目標書寫答卷

　　從18.4平方公里到265.4平方公里，從“弱鳥”到“雛鷹”，從城郊黃沙灘到塞上科技城，從依賴能源到依靠能源，高新區(qū)在創(chuàng)新轉型高質(zhì)量發(fā)展的征程中蹚出了一條新路。

　　靡不有初，鮮克有終。榆林高新區(qū)兩年累進20個位次只是開始，面對前有標兵、后有追兵的緊迫形勢，“高”向何處攀、“新”往何處立，依然是高新區(qū)新征程中的最大課題。

　　2021年3月，榆林高新區(qū)提出“奮斗者”計劃，號召全區(qū)干部職工錨定國家高新區(qū)前50名目標，在做強科技創(chuàng)新硬核、提升產(chǎn)業(yè)存量層級、強化產(chǎn)業(yè)導入體系、壯大新型產(chǎn)業(yè)集群、提高開放創(chuàng)新水平等方面持續(xù)發(fā)力，俯下身子抓落實，擼起袖子加油干，久久為功，接續(xù)奮斗，把榆林高新區(qū)建設成為榆林創(chuàng)新發(fā)展的主引擎、創(chuàng)新驅動的策源地、城市建設的樣板區(qū)，以奮斗者的姿態(tài)，書寫新征程上高質(zhì)量發(fā)展的時代答卷。