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關(guān)于加快現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）
來(lái)源：高新院 achie.org 日期：2022-01-11 點(diǎn)擊：次
為引導(dǎo)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司研究起草了《關(guān)于加快現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。請(qǐng)于2022年1月20日前將有關(guān)意見(jiàn)建議以傳真或電話形式反饋工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司。
聯(lián)系電話：010-68205665
傳真：010-66016906
工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司
2022年1月10日
關(guān)于加快現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）
2022年1月
目錄
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）發(fā)展目標(biāo)
二、強(qiáng)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐
（三）加快關(guān)鍵技術(shù)突破
（四）完善科技創(chuàng)新體系
（五）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
三、構(gòu)建高質(zhì)量的供給體系
（六）增加升級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)品
（七）提升質(zhì)量保障水平
（八）強(qiáng)化品牌培育服務(wù)
（九）推廣新型商業(yè)模式
四、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平
（十）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化
（十一）加快產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈
（十二）深入實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型
（十三）發(fā)展服務(wù)型制造新模式
五、深入推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型
（十四）加快綠色安全發(fā)展
（十五）全面建設(shè)綠色制造體系
（十六）引導(dǎo)綠色產(chǎn)品消費(fèi)
六、優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)
（十七）提高企業(yè)差異化發(fā)展水平
（十八）建設(shè)高水平的產(chǎn)業(yè)集群
（十九）提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平
（二十）積極融入全球產(chǎn)業(yè)體系
七、加大組織保障實(shí)施力度
（二十一）完善財(cái)稅金融支持政策
（二十二）強(qiáng)化高素質(zhì)人才支撐
（二十三）加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)
（二十四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
（二十五）加強(qiáng)組織實(shí)施
輕工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重要民生產(chǎn)業(yè)，在國(guó)際上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。黨的十八大以來(lái)，輕工業(yè)在滿足消費(fèi)、穩(wěn)定出口、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮重要作用，但仍面臨產(chǎn)業(yè)集中度不高、中高端產(chǎn)品供給不足、國(guó)際知名品牌不多等發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。為加快構(gòu)建現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，加快輕工業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，深入實(shí)施數(shù)字“三品”戰(zhàn)略，構(gòu)建具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更加可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)輕工業(yè)制造強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)輕工業(yè)由大到強(qiáng)的跨越。
（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，輕工業(yè)綜合實(shí)力大幅提升，占工業(yè)比重基本穩(wěn)定，企業(yè)創(chuàng)新能力、品牌影響力顯著提高，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局更加優(yōu)化，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的位勢(shì)明顯提升，現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)體系基本形成。
——行業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。工業(yè)增加值增速穩(wěn)定在全國(guó)工業(yè)水平之上，利潤(rùn)年均增長(zhǎng)5%左右，重點(diǎn)行業(yè)利潤(rùn)率保持在6%以上，主要產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)份額保持基本穩(wěn)定，質(zhì)量效益明顯提升。
——科技創(chuàng)新取得新突破。規(guī)模以上企業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)量年均增長(zhǎng)10%以上，輕工業(yè)科技百?gòu)?qiáng)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3%左右，重點(diǎn)行業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度較2020年增長(zhǎng)10%。突破一批關(guān)鍵技術(shù)，年均新增100項(xiàng)左右升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。不斷提高企業(yè)差異化發(fā)展水平，培育形成一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和世界先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群。鞏固提升內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西互濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)空間格局進(jìn)一步優(yōu)化。
——品牌競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。培育一批消費(fèi)引領(lǐng)能力強(qiáng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的輕工產(chǎn)品品牌。百億元以上品牌價(jià)值企業(yè)超過(guò)100家，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌影響力持續(xù)提升。
——產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平不斷提升。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈取得突破，形成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)，個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等新模式深入應(yīng)用，建設(shè)50家左右智能制造示范工廠。
——綠色發(fā)展取得新進(jìn)步。綠色制造體系進(jìn)一步完善，資源利用效率大幅提高。單位用地面積產(chǎn)出不斷增加，單位工業(yè)增加值能源消耗、碳排放量持續(xù)下降。綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，主要污染物排放明顯下降。
二、強(qiáng)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐
（三）加快關(guān)鍵技術(shù)突破。梳理家用電器、造紙、日用化學(xué)品等行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和“卡脖子”短板，通過(guò)跨行業(yè)合作等方式，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，提升行業(yè)技術(shù)水平。研究制定和定期發(fā)布一批重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新路線圖，實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)“揭榜掛帥”等舉措，深入推進(jìn)家用電器智能化技術(shù)、輕工特種紙基復(fù)合材料、食品危害因子發(fā)現(xiàn)和智能監(jiān)控溯源、食品安全檢測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與工程化、產(chǎn)業(yè)化，加快建立核心技術(shù)體系。面向未來(lái)重大消費(fèi)需求，推動(dòng)建立跨行業(yè)、跨學(xué)科交流機(jī)制，加強(qiáng)戰(zhàn)略性前沿技術(shù)超前布局。
專欄1關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)工程
家用電器：高速電機(jī)、高效熱交換器，智能控制技術(shù)、人機(jī)交互技術(shù)、智能物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息安全技術(shù)、伺服電器和驅(qū)動(dòng)器應(yīng)用技術(shù)等共性關(guān)鍵技術(shù)。
造紙：高等級(jí)絕緣紙，高純度溶解漿生產(chǎn)技術(shù)，特種紙基復(fù)合材料，纖維素、半纖維素、木素基等生物質(zhì)新材料，醫(yī)療衛(wèi)生用紙基材料等。
日用化學(xué)品：口腔清潔護(hù)理用品、化妝品功效和安全評(píng)價(jià)技術(shù)，無(wú)氟防蛀技術(shù)，洗衣凝珠專用水溶膜，功能化洗衣凝珠關(guān)鍵配方技術(shù)，特色化妝品植物原料，香料香精生物發(fā)酵制造、合成工藝技術(shù)，特色天然香料制造技術(shù)等。
輕工機(jī)械：高速PET瓶旋轉(zhuǎn)式吹瓶機(jī)、高速無(wú)菌紙灌裝機(jī)、新型洗滌裝備、特殊纖維處理關(guān)鍵設(shè)備及電氣控制系統(tǒng)、液體食品無(wú)菌罐裝包材及設(shè)備、毒害物質(zhì)檢測(cè)試劑及設(shè)備等。
自行車：自行車變速器、中置電機(jī)力矩傳感器，高能效鋰電池安全技術(shù)等。
鐘表：機(jī)械手表機(jī)心精密制造工藝技術(shù)、智能手表用微型壓力技術(shù)、智能互聯(lián)及網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)、基于物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算的時(shí)間同步系統(tǒng)等。
衡器：動(dòng)態(tài)電子衡器，無(wú)線力與稱重傳感器，收銀衡器，工業(yè)衡器，健康衡器等新產(chǎn)品，動(dòng)態(tài)質(zhì)量測(cè)量、多個(gè)力與稱重傳感器數(shù)據(jù)融合技術(shù)等。
乳制品和飲料：嬰幼兒配方乳粉功能基料、在線微生物快速檢測(cè)技術(shù)等。
生物發(fā)酵：工業(yè)核心菌種、酶制劑產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)及裝備的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等。
（四）完善科技創(chuàng)新體系。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用深度結(jié)合的輕工業(yè)創(chuàng)新體系，推進(jìn)集成創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。強(qiáng)化共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，圍繞戰(zhàn)略性、前沿性、引領(lǐng)性技術(shù)需求，優(yōu)化輕工領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等創(chuàng)新平臺(tái)布局。加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，培育一批技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。發(fā)揮平臺(tái)型企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展多元化投資和市場(chǎng)化運(yùn)作，提高創(chuàng)新發(fā)展效能。
（五）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。圍繞產(chǎn)品安全、質(zhì)量提升、節(jié)能環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)安全管理等方面，加快家用電器、家具、照明電器、嬰童用品、文教體育用品等行業(yè)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，優(yōu)化推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)供給，推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“研制一批、廢止一批、轉(zhuǎn)化一批、整合一批、修訂一批”，鼓勵(lì)、規(guī)范行業(yè)組織積極開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂，鼓勵(lì)企業(yè)建立嚴(yán)于國(guó)標(biāo)、行標(biāo)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建立老年用品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)適老化產(chǎn)品發(fā)展。進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織專業(yè)水平，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)全產(chǎn)業(yè)鏈深度服務(wù)。推動(dòng)輕工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，加快重要國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。
三、構(gòu)建高質(zhì)量的供給體系
（六）增加升級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)品。推動(dòng)高質(zhì)量供給，引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。圍繞健康、育幼、養(yǎng)老等迫切需求，大力發(fā)展功能食品，化妝品，休閑健身產(chǎn)品，益智類玩具，適老化家電、家具、智慧家居產(chǎn)品以及老年休閑娛樂(lè)產(chǎn)品等老年用品。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，積極開(kāi)發(fā)適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)的輕工產(chǎn)品。提高輕工業(yè)設(shè)計(jì)水平，培育一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，壯大一批設(shè)計(jì)園區(qū)、設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)，支持家用電器、家具、皮革、五金制品、玩具和嬰童用品等行業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新。在工藝美術(shù)、文教體育用品、禮儀休閑等行業(yè)大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)品，借助文娛作品、博物館等推出系列產(chǎn)品。促進(jìn)優(yōu)秀民族傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承，建設(shè)一批傳統(tǒng)工藝研究創(chuàng)新基地、大師工作室，推動(dòng)“地方小吃”傳統(tǒng)食品工業(yè)化。
專欄2升級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)品制造工程
家用電器：智能節(jié)能空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)等家電產(chǎn)品，洗碗機(jī)、感應(yīng)加熱電飯煲、破壁機(jī)、推桿式無(wú)線吸塵器、掃地機(jī)器人等新興小家電，互聯(lián)網(wǎng)智能家電全場(chǎng)景解決方案。
家具：具有文化創(chuàng)意的竹藤休閑家具、環(huán)保健康兒童家具、具有特殊功能的老年人家具、輕型環(huán)保竹制品等。
皮革：功能性、舒適性及環(huán)保性皮鞋、旅游鞋、運(yùn)動(dòng)鞋，滿足腳型變化、防滑、定位功能的老年鞋和童鞋，個(gè)性化、智能化、功能化箱包等。
五金制品：智能鎖、智能高檔工具等智能五金制品，節(jié)水型衛(wèi)浴五金產(chǎn)品、恒溫衡壓水龍頭產(chǎn)品等。
照明電器：功能型照明產(chǎn)品，智能化、集成化照明系統(tǒng)解決方案。
文教體育用品：智能型文具，加工精細(xì)、性能穩(wěn)定、使用流暢的優(yōu)質(zhì)筆產(chǎn)品，利用仿生技術(shù)、納米技術(shù)研制的高檔毛筆，智能型健身路徑器材，安全性高、體驗(yàn)好的冰雪裝備及防護(hù)用品等。
自行車：時(shí)尚休閑、運(yùn)動(dòng)健身、長(zhǎng)途越野和高性能折疊等多樣化自行車，輕量化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化的電動(dòng)自行車等。
日用化學(xué)品：具有柔順、防串色、除味、抗抑菌等功能的洗衣凝珠、洗衣香珠、洗碗塊、防串色片等濃縮化產(chǎn)品，適用于母嬰童和老年消費(fèi)者使用的低刺激洗護(hù)產(chǎn)品，植物資源化妝品，高檔彩妝，定制化妝品等。
日用玻璃：輕量化玻璃瓶罐、高檔玻璃餐飲具、微晶玻璃制品等。
玩具和嬰童用品：高安全性、高附加值的教育類、模型類、戶外及運(yùn)動(dòng)類等玩具和嬰童用品。
眼鏡鐘表：有害光防護(hù)、光敏感防護(hù)、抗疲勞、青少年近視管控、成人漸進(jìn)等多功能鏡片新產(chǎn)品。多功能高檔精品手表，貴金屬手表，非遺傳統(tǒng)技藝高檔時(shí)鐘，與健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)的智能手表等。
樂(lè)器：適合中小學(xué)教學(xué)用中高端樂(lè)器個(gè)性化產(chǎn)品，民族特色樂(lè)器等。
功能性食品：針對(duì)老年、嬰幼兒、運(yùn)動(dòng)人群等特殊人群的膳食食品，營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品，菜肴類、自熱方便以及功能性罐頭產(chǎn)品等。
生物發(fā)酵：新型功能發(fā)酵制品、發(fā)酵水產(chǎn)食品、發(fā)酵肉制品、高附加值復(fù)合型功能性益生菌發(fā)酵食品、食用酵素產(chǎn)品等。
釀酒：針對(duì)年輕消費(fèi)群體、國(guó)外消費(fèi)群體發(fā)展多樣化、時(shí)尚化、個(gè)性化、低度化白酒產(chǎn)品。
制糖制鹽：將糖品從甜味劑發(fā)展到食品、藥品、飼料、精細(xì)化工、環(huán)境、新材料工業(yè)用途的產(chǎn)品。高端生態(tài)等多品種食鹽及日化、生活鹽產(chǎn)品。
（七）提升質(zhì)量保障水平。推動(dòng)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，開(kāi)展質(zhì)量對(duì)標(biāo)、質(zhì)量改進(jìn)等活動(dòng)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，優(yōu)化產(chǎn)品舒適性、功能性、個(gè)性化等質(zhì)量體驗(yàn)。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與質(zhì)量管理融合創(chuàng)新。發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)示范引領(lǐng)作用，開(kāi)展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析與控制、質(zhì)量成本管理等活動(dòng)，提高質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。加強(qiáng)檢測(cè)能力建設(shè)，依托現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批覆蓋輕工主要行業(yè)的高水平質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室，提升檢驗(yàn)檢測(cè)水平。
（八）強(qiáng)化品牌培育服務(wù)。完善輕工品牌培育管理體系，提升品牌美譽(yù)度和國(guó)際化水平，不斷提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力。培育會(huì)展、設(shè)計(jì)大賽等品牌建設(shè)交流展示平臺(tái)，在家用電器、皮革、五金制品、鐘表、自行車、家具、化妝品、洗滌用品、乳制品、釀酒等領(lǐng)域培育一批國(guó)際知名品牌。鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)提升品牌專業(yè)化服務(wù)能力，加強(qiáng)品牌策劃、培育、評(píng)價(jià)和宣傳，協(xié)助企業(yè)開(kāi)展海外商標(biāo)注冊(cè)、品牌國(guó)際化推廣，提升品牌海外影響力。加強(qiáng)品牌宣傳推介力度，推廣具有中國(guó)文化、中國(guó)元素、中國(guó)技藝的產(chǎn)品，樹(shù)立行業(yè)品牌，促進(jìn)文化消費(fèi)。
（九）推廣新型商業(yè)模式。鼓勵(lì)輕工企業(yè)加快模式創(chuàng)新，積極運(yùn)用新技術(shù)、新模式，構(gòu)建具有新零售特點(diǎn)的“商品+服務(wù)+文化”組合，聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)向線下延伸拓展，建立品牌與消費(fèi)者之間的深層次連接，形成基于數(shù)字決策的智慧營(yíng)銷模式，提升銷售質(zhì)量。鼓勵(lì)發(fā)展C2M、B2M等新型商業(yè)模式。利用大數(shù)據(jù)分析挖掘消費(fèi)者個(gè)性需求，實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)融合對(duì)接，推動(dòng)傳統(tǒng)制造模式向需求驅(qū)動(dòng)、供應(yīng)鏈協(xié)同的新模式轉(zhuǎn)型。
四、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平
（十）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化。利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，分行業(yè)梳理和補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)短板。加快補(bǔ)齊眼鏡用樹(shù)脂鏡片、功能性綠色皮革化工材料等基礎(chǔ)材料，流漿箱、高效壓縮機(jī)等基礎(chǔ)零部件，家電專用仿真軟件等基礎(chǔ)軟件，工業(yè)酶制劑等基礎(chǔ)工藝，芯片、功率模塊等基礎(chǔ)元器件，高精度傳感技術(shù)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等短板。深入實(shí)施輕工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品、工藝“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃，提高基礎(chǔ)產(chǎn)品質(zhì)量，提升先進(jìn)基礎(chǔ)工藝普及率，促進(jìn)成果創(chuàng)新示范應(yīng)用。大力開(kāi)發(fā)塑料制品、家用電器、造紙、皮革、食品等行業(yè)高端專用裝備。
（十一）加快產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。編制家用電器、皮革、五金制品、乳制品等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)和產(chǎn)品清單，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推動(dòng)補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈。建立定期監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)研判，提供信息服務(wù)。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和標(biāo)識(shí)解析體系作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游在技術(shù)、人才、項(xiàng)目、資金等方面合作，形成融通發(fā)展新格局。推動(dòng)畜產(chǎn)品、谷物食品、水產(chǎn)品等大宗食品的全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。支持乳制品、罐頭、釀酒、糧油等行業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料基地。
（十二）深入實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。綜合應(yīng)用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代數(shù)字技術(shù)，開(kāi)展以設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機(jī)器換人為核心的自動(dòng)化、智能化改造，推動(dòng)輕工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，塑造數(shù)字“三品”發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)企業(yè)建立智能化管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)銷、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、智能化，推動(dòng)技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品和管理提檔升級(jí)。支持龍頭企業(yè)構(gòu)建智能制造平臺(tái)，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合、智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。在家用電器、家具、皮革、造紙、塑料制品、縫制機(jī)械、五金制品、洗滌用品、食品等行業(yè)持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，建設(shè)一批智能制造示范工廠，凝練總結(jié)一批智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景，培育一批輕工領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全示范標(biāo)桿。
專欄3數(shù)字化發(fā)展推進(jìn)工程
家用電器：端到端數(shù)字化運(yùn)營(yíng)及大規(guī)模個(gè)性化定制，數(shù)字化生產(chǎn)、質(zhì)量、供應(yīng)鏈、設(shè)備管理和遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等智能制造解決方案。
造紙：智能倉(cāng)儲(chǔ)和立體庫(kù)、制漿造紙生產(chǎn)線運(yùn)維管理云平臺(tái)等。
皮革：皮革、毛皮及制品和制鞋等智能化生產(chǎn)，全流程信息一體化平臺(tái)等。
電池：堿性鋅錳電池、鋰離子電池智能化和數(shù)字化制造。鉛蓄電池高速、自動(dòng)化連續(xù)極板生產(chǎn)技術(shù)，動(dòng)力型鉛蓄電池自動(dòng)化組裝線技術(shù)等。
家具：整裝云賦能平臺(tái)，大規(guī)模個(gè)性化定制家具模塊化生產(chǎn)，智能工廠等。
照明電器：產(chǎn)品在線檢測(cè)技術(shù)、柔性制造技術(shù)，智能化倉(cāng)儲(chǔ)、物流等。
陶瓷：在成型、施釉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)提升數(shù)字化、智能化生產(chǎn)水平。
輕工機(jī)械：實(shí)現(xiàn)智能自動(dòng)化裝卸料作業(yè)的造紙裝備，塑料機(jī)械、洗滌設(shè)備云控制平臺(tái)，全自動(dòng)吹貼灌旋一體化裝備，基于人工智能技術(shù)的白酒釀造機(jī)器人，液態(tài)產(chǎn)品包裝生產(chǎn)線智能運(yùn)維服務(wù)系統(tǒng)等。
自行車：零部件高精度加工成型自動(dòng)生產(chǎn)裝備、“車網(wǎng)融合”技術(shù)等。
香料香精化妝品：研發(fā)、配方、體驗(yàn)等過(guò)程的智能化數(shù)字化升級(jí)。
洗滌用品：在工廠總體設(shè)計(jì)、工藝流程及布局等方面的數(shù)字化仿真技術(shù)，液體洗滌劑連續(xù)智能化高效生產(chǎn)線等。
鐘表：智能化手表裝配線、智能在線檢測(cè)技術(shù)、柔性制造技術(shù)等。
縫制機(jī)械：智慧縫制工廠技術(shù)，自動(dòng)化縫制單元技術(shù)，立體縫制技術(shù)，云平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程運(yùn)維技術(shù)，智能縫紉機(jī)及數(shù)控系統(tǒng)等。
樂(lè)器：鋼琴專用智能制造設(shè)備，電鳴樂(lè)器核心技術(shù)與產(chǎn)品智能化，“中樂(lè)器”智能化技術(shù)等。
衡器：稱重傳感器、稱重儀表、收銀衡器、健康衡器等衡器產(chǎn)品智能化。
制糖：在線檢測(cè)與智能化控制系統(tǒng)，釀造、產(chǎn)品包裝過(guò)程智能化技術(shù)等。
釀酒：酒業(yè)生態(tài)、營(yíng)銷、生產(chǎn)大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺(tái)，釀造智能化、包裝自動(dòng)化制造技術(shù)等。
乳制品：全產(chǎn)業(yè)鏈的智能化信息采集、監(jiān)控、分析和控制技術(shù)等。
生物發(fā)酵：基于大數(shù)據(jù)機(jī)理混合驅(qū)動(dòng)的智能管控系統(tǒng)，發(fā)酵過(guò)程在線監(jiān)測(cè)與自動(dòng)控制技術(shù)與裝備，智能生物反應(yīng)器，智能化分離純化裝備等。
焙烤食品糖制品：面包、餅干、傳統(tǒng)蜜餞智能加工設(shè)備等。
（十三）發(fā)展服務(wù)型制造新模式。推進(jìn)輕工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，加快培育發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、定制化、供應(yīng)鏈管理、共享制造、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、全生命周期管理、節(jié)能環(huán)保、生產(chǎn)性金融等服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)輕工業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)輕工各領(lǐng)域各行業(yè)完善服務(wù)型制造評(píng)價(jià)體系。鼓勵(lì)企業(yè)建立客戶體驗(yàn)中心、在線設(shè)計(jì)中心等機(jī)構(gòu)，采集分析客戶需求信息，增強(qiáng)用戶參與設(shè)計(jì)能力。鼓勵(lì)輕工企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)跨界聯(lián)合，在研發(fā)設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)管理、質(zhì)量監(jiān)控等方面開(kāi)展合作，推動(dòng)創(chuàng)新資源、生產(chǎn)能力和市場(chǎng)需求的智能匹配和高效協(xié)同。
五、深入推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型
（十四）加快綠色安全發(fā)展。加強(qiáng)有害物質(zhì)源頭管控和綠色原材料采購(gòu)，推廣全生命周期綠色發(fā)展理念。穩(wěn)妥有序推進(jìn)輕工業(yè)碳達(dá)峰進(jìn)程，繪制造紙行業(yè)低碳發(fā)展路線圖。加大食品、皮革、造紙、電池、陶瓷、日用玻璃等行業(yè)節(jié)能降耗力度，加快完善能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立能耗標(biāo)桿企業(yè)，推動(dòng)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，大力推廣節(jié)能新技術(shù)。提高塑料制品、家用電器、造紙、皮革、電池、玻璃制品、罐頭等行業(yè)產(chǎn)品回收利用率。在制鞋、油墨、家具等行業(yè)，推廣低揮發(fā)性有機(jī)溶劑工藝，削減揮發(fā)性有機(jī)化合物排放。引導(dǎo)企業(yè)逐步淘汰高耗能設(shè)備和工藝，提升清潔生產(chǎn)水平及能源、資源綜合利用水平。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)條件，提升本質(zhì)安全水平。
專欄4綠色低碳技術(shù)發(fā)展工程
塑料制品：超纖合成革制造、高密度高強(qiáng)度發(fā)泡塑料芯材清潔制備、生物質(zhì)基復(fù)合制品短流程制造、廢舊塑料薄膜高值化利用等技術(shù)。全生物降解地膜、聚合物基智能溫控貼膜等多功能塑料制品。可循環(huán)、易回收、可降解、可消納的包裝材料。超高阻氧透明膜、高阻隔肉類食品收縮膜。
造紙：生物質(zhì)替代化石能源技術(shù)，低能耗蒸煮、氧脫木素、透平風(fēng)機(jī)、污泥余熱干燥等技術(shù)和裝備。制漿造紙節(jié)水節(jié)能技術(shù)、植物纖維原料高效利用、廢水處理和回用技術(shù)、生物質(zhì)精煉和纖維素主要組分高值化利用技術(shù)等。
皮革：廢液循環(huán)技術(shù)、廢氣治理技術(shù)、無(wú)鉻鞣劑及鞣制技術(shù)、少鹽無(wú)鹽金酸技術(shù)、除臭技術(shù)、生物制革技術(shù)、皮革固廢資源再利用技術(shù)等。
電池：鉛蓄電池非鉛板柵、連鑄連軋鉛帶、沖擴(kuò)網(wǎng)板柵、回饋式充放電電源、鉛冷切粒等先進(jìn)工藝和智能裝備等。
日用化學(xué)品：以植物油脂、微生物、發(fā)酵產(chǎn)品等生物來(lái)源替代石油來(lái)源原料的生產(chǎn)技術(shù)，香料香精綠色制造工藝等。
陶瓷：日用陶瓷低溫快燒及短流程生產(chǎn)技術(shù)，陶瓷磚坯體的減薄干法生產(chǎn)及免燒生產(chǎn)技術(shù)等。
日用玻璃：節(jié)能環(huán)保型玻璃窯爐，自動(dòng)化廢（碎）玻璃加工處理系統(tǒng)，低碳燃燒技術(shù)、余熱回收利用技術(shù)等。
肉制品：中央廚房及預(yù)調(diào)理肉制品智能化加工技術(shù)、特色菜肴智能化生產(chǎn)技術(shù)、傳統(tǒng)醬鹵肉制品自動(dòng)化加工與節(jié)能減排技術(shù)、特色休閑方便牛肉制品綠色化加工與節(jié)能減排技術(shù)等。
糧油加工：大宗油料、糧食綠色加工技術(shù)及食品加工過(guò)程危害控制技術(shù)等。
食品添加劑：綠色加工工藝、天然提取物開(kāi)發(fā)與替代應(yīng)用等。
生物發(fā)酵：先進(jìn)膜分離、色譜分離、連續(xù)離交等清潔生產(chǎn)技術(shù)，酶蛋白清液發(fā)酵控制技術(shù)，氨基酸、淀粉糖、酵母等生物發(fā)酵產(chǎn)品的綠色制造技術(shù)，硫酸鈣等固體廢棄物、污泥資源化技術(shù)，廢水沼氣純化制清潔能源技術(shù)等。
釀酒：產(chǎn)區(qū)自然生態(tài)環(huán)境應(yīng)用研究，釀酒資源綜合利用技術(shù)，“零碳工廠”“零碳產(chǎn)區(qū)”試點(diǎn)等。
制糖制鹽：糖料熱能優(yōu)化集中控制及高效煮糖系統(tǒng)。甘蔗和甜菜預(yù)處理及適應(yīng)性改造技術(shù)、高效澄清過(guò)濾技術(shù)。食鹽產(chǎn)品追溯體系建設(shè)及鹽業(yè)綠色制造技術(shù)。
（十五）全面建設(shè)綠色制造體系。推進(jìn)輕工綠色制造體系建設(shè)，完善綠色工廠評(píng)價(jià)、節(jié)水規(guī)范、節(jié)能規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施，建設(shè)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系。建設(shè)涵蓋主要行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的綠色工廠、園區(qū)、供應(yīng)鏈體系，培育一批綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商和行業(yè)典型模式。指導(dǎo)地方、行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)綠色技術(shù)創(chuàng)新中心和平臺(tái)，推動(dòng)綠色工藝技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和推廣。推動(dòng)實(shí)施新一輪清潔生產(chǎn)改造、重點(diǎn)用能設(shè)備能效提升、工業(yè)污水資源化利用行動(dòng)，推進(jìn)節(jié)水工藝提升活動(dòng)，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)推進(jìn)能源管理體系建設(shè)，提升能源、資源管理水平。
（十六）引導(dǎo)綠色產(chǎn)品消費(fèi)。促進(jìn)節(jié)能空調(diào)、冰箱、熱水器、高效照明產(chǎn)品、可降解塑料制品等綠色節(jié)能輕工產(chǎn)品消費(fèi)。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)綠色產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，通過(guò)技術(shù)改進(jìn)、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，提升綠色產(chǎn)品消費(fèi)體驗(yàn)。鼓勵(lì)地方政府編制發(fā)布和動(dòng)態(tài)更新覆蓋輕工重點(diǎn)領(lǐng)域的綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)目錄（清單）。鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展節(jié)能家電、智能家電下鄉(xiāng)行動(dòng)。指導(dǎo)行業(yè)組織向社會(huì)推介在節(jié)能節(jié)水、健康環(huán)保、可循環(huán)可降解等方面取得顯著成效的產(chǎn)品。支持主流媒體多渠道宣傳輕工領(lǐng)域綠色發(fā)展成效，引導(dǎo)消費(fèi)者擴(kuò)大輕工產(chǎn)品綠色消費(fèi)。
六、優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)
（十七）提高企業(yè)差異化發(fā)展水平。聚焦家用電器、家具、皮革等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，支持有條件的企業(yè)開(kāi)展專利布局、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、授權(quán)許可、數(shù)據(jù)支撐、平臺(tái)建設(shè)等，培育自主生態(tài)，不斷增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和全球資源配置能力，發(fā)展成為領(lǐng)航企業(yè)。持續(xù)實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平提升工程，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并重組優(yōu)化資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素配置，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程再造和技術(shù)升級(jí)改造，加強(qiáng)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、做優(yōu)做強(qiáng)。推動(dòng)大中小企業(yè)在工業(yè)設(shè)計(jì)、定制化服務(wù)、協(xié)同制造、供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)性金融服務(wù)等方面加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)大型企業(yè)與中小企業(yè)融通發(fā)展。
（十八）建設(shè)高水平的產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)現(xiàn)有集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)人才、資金、信息等要素在集群內(nèi)高度集聚和順暢流通，構(gòu)建資源高效利用、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、企業(yè)共生發(fā)展的生態(tài)體系。推動(dòng)一批老年用品產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)方向發(fā)展。選擇單一品種產(chǎn)業(yè)規(guī)模大和創(chuàng)新能力、制造能力、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的集群，推動(dòng)以產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈為導(dǎo)向，強(qiáng)化跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展和國(guó)際合作，深度嵌入全球價(jià)值鏈，聚焦輕工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域培育形成若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。
（十九）提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。落實(shí)國(guó)家主體功能區(qū)戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化空間布局，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的輕工制造業(yè)空間格局。推動(dòng)上海、天津、廣東、浙江、山東、福建、江蘇等沿海地區(qū)廣泛凝聚全球創(chuàng)新要素資源，建立前沿技術(shù)研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心和品牌中心，大力發(fā)展協(xié)同制造、精益制造和服務(wù)型制造。促進(jìn)河南、安徽、湖北、湖南、江西、山西等中部地區(qū)加強(qiáng)與沿海地區(qū)創(chuàng)新要素對(duì)接，積極承接發(fā)展輕工先進(jìn)制造業(yè)，培育形成一批各具特色和優(yōu)勢(shì)的高端制造基地。引導(dǎo)西部地區(qū)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展輕工特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)東北地區(qū)鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)輕工制造業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力，調(diào)整優(yōu)化輕重工業(yè)比重。在革命老區(qū)、民族地區(qū)等特殊類型地區(qū)因地制宜發(fā)展特色輕工制造業(yè)。
（二十）積極融入全球產(chǎn)業(yè)體系。加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的新優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)品附加值，鞏固美、歐、日等傳統(tǒng)國(guó)際市場(chǎng)。發(fā)揮輕工業(yè)產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，支持品牌企業(yè)在主銷市場(chǎng)投資設(shè)立物流中心和分銷中心，在有條件的國(guó)家或地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。以“一帶一路”倡議、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等為契機(jī)，積極開(kāi)拓中東、俄羅斯、非洲、東南亞、西亞等新興市場(chǎng)。支持外貿(mào)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)針對(duì)東南亞、中亞、東北亞等輕工產(chǎn)品邊境貿(mào)易專業(yè)市場(chǎng)。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)和工藝美術(shù)、白酒等具有中國(guó)文化特色的輕工產(chǎn)業(yè)“走出去”，通過(guò)并購(gòu)重組等方式加快建立國(guó)際化品牌。加強(qiáng)對(duì)輕工出口產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)和認(rèn)證制度的跟蹤研究，逐步建立和完善與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品認(rèn)證制度，提高技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)能力。
七、加大組織保障實(shí)施力度
（二十一）完善財(cái)稅金融支持政策。在輕工領(lǐng)域落實(shí)好中央相關(guān)財(cái)政政策和國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政、稅收、金融等一攬子政策。鼓勵(lì)地方根據(jù)當(dāng)?shù)剌p工產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，配合中央政策，提供財(cái)稅金融支持，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。研究調(diào)整部分行業(yè)產(chǎn)品出口退稅率。發(fā)揮制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金和中小企業(yè)發(fā)展基金作用，支持重點(diǎn)輕工領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展和薄弱環(huán)節(jié)攻關(guān)突破。發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)及地方相關(guān)政策作用。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)增加技改貸款、發(fā)展輕工重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資基金、豐富債券融資工具等方式創(chuàng)新金融服務(wù)和產(chǎn)品，提升輕工業(yè)發(fā)展效能。
（二十二）強(qiáng)化高素質(zhì)人才支撐。完善輕工業(yè)人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際化、專業(yè)化人才的引進(jìn)，鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立聯(lián)合培養(yǎng)模式，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)。加快建立覆蓋行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)三個(gè)層次的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。實(shí)施面向?qū)I(yè)技術(shù)人才的知識(shí)更新工程和專項(xiàng)提升計(jì)劃，持續(xù)開(kāi)展中國(guó)工藝美術(shù)大師、輕工大國(guó)工匠推薦活動(dòng)，支持舉辦行業(yè)性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，加大對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)的表彰和宣傳力度。全面推行職業(yè)技能等級(jí)制度和企業(yè)新型學(xué)徒制，健全大師帶徒傳承機(jī)制，培育造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和具有創(chuàng)作能力的手工藝者。
（二十三）加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)。建立健全行業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)和科技創(chuàng)新平臺(tái)，加快行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集分析、技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)設(shè)計(jì)和檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的地方政府出臺(tái)強(qiáng)化公共服務(wù)能力建設(shè)、促進(jìn)當(dāng)?shù)剌p工特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。利用行業(yè)工業(yè)大數(shù)據(jù)，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)維等全流程的數(shù)據(jù)匯聚，推動(dòng)上下游企業(yè)開(kāi)放數(shù)據(jù)、合作共享。優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)、專業(yè)會(huì)展、品牌發(fā)布、社會(huì)責(zé)任等行業(yè)服務(wù)功能，打造具有國(guó)際影響力的行業(yè)會(huì)展、品牌發(fā)布國(guó)際交流平臺(tái)。加強(qiáng)出口商品原產(chǎn)地簽證，做好自由貿(mào)易協(xié)定和普惠制的出口實(shí)施工作，幫助輕工產(chǎn)品海外享受關(guān)稅減免。積極推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫電子證書國(guó)際合作，提升貿(mào)易便利化水平。
（二十四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)輕工產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和對(duì)電商平臺(tái)、短視頻、直播帶貨、微商的經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，推動(dòng)實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，打擊和曝光輕工產(chǎn)品質(zhì)量違法和制假售假行為，強(qiáng)化負(fù)面警示。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中生產(chǎn)者集中環(huán)節(jié)的的監(jiān)管和治理，防止價(jià)格壟斷對(duì)市場(chǎng)造成沖擊。加強(qiáng)商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。選取輕工重點(diǎn)行業(yè)構(gòu)建企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，遴選若干在科技創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳、補(bǔ)短板等領(lǐng)域具有代表性成果、發(fā)展質(zhì)量高的輕工示范企業(yè)。組織行業(yè)發(fā)布“升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品指南（輕工）”，加大宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)輕工業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳，在行業(yè)中樹(shù)立示范和榜樣，提升企業(yè)創(chuàng)新積極性、主動(dòng)性。鼓勵(lì)有條件的城市，運(yùn)用市場(chǎng)手段，以博覽會(huì)、購(gòu)物節(jié)、動(dòng)漫節(jié)、重大賽事活動(dòng)等為載體，促進(jìn)輕工相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)。
（二十五）加強(qiáng)組織實(shí)施。各地工業(yè)和信息化主管部門要根據(jù)本意見(jiàn)，結(jié)合本地實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化過(guò)程管理，推動(dòng)工作落實(shí)。行業(yè)協(xié)會(huì)要圍繞行業(yè)特定需求和共性任務(wù)，開(kāi)展資源整合、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推介，積極搭建行業(yè)戰(zhàn)略研究、科技創(chuàng)新等公共服務(wù)平臺(tái)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范化地開(kāi)展有利于行業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高行業(yè)服務(wù)水平、處理突發(fā)事件的能力，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律和誠(chéng)信體系建設(shè)，積極履行社會(huì)責(zé)任，不斷提升職業(yè)化能力和水平。行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮溝通政府與服務(wù)企業(yè)的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)本意見(jiàn)落實(shí)效果跟蹤，及時(shí)反映行業(yè)和企業(yè)訴求，確保意見(jiàn)落到實(shí)處。
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