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北京:中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持資金管理辦法(試行)

來源:高新院 achie.org 日期:2022-06-20 點(diǎn)擊:

  中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持資金管理辦法(試行)
 
  第一章總則
 
  第一條為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2020〕7號(hào))、《“十四五”時(shí)期中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》(中示區(qū)組發(fā)〔2021〕1號(hào)),進(jìn)一步規(guī)范支持資金的管理和使用,推進(jìn)中關(guān)村高水平科技自立自強(qiáng)先行先試改革,促進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡稱中關(guān)村示范區(qū))一區(qū)多園統(tǒng)籌發(fā)展,有力支撐世界領(lǐng)先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地建設(shè),制定本辦法。
 
  第二條本辦法支持資金由市級(jí)財(cái)政資金安排,從北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)(以下簡稱市科委、中關(guān)村管委會(huì))專項(xiàng)資金中列支,按照年度預(yù)算進(jìn)行使用。
 
  第三條本辦法支持資金的管理和使用遵循公開透明、突出重點(diǎn)、專款專用、注重實(shí)效的原則。
 
  第四條本辦法支持對(duì)象為注冊(cè)在中關(guān)村示范區(qū)范圍內(nèi)的國家高新技術(shù)企業(yè)和中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、園區(qū)投資建設(shè)或運(yùn)營單位等創(chuàng)新主體。符合支持條件的注冊(cè)在北京市其他區(qū)域的創(chuàng)新主體參照?qǐng)?zhí)行。
 
  第二章支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
 
  第一節(jié)支持建設(shè)高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)承載空間
 
  第五條支持高品質(zhì)科技園區(qū)建設(shè)。圍繞中關(guān)村示范區(qū)分園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化提升園區(qū)智慧化服務(wù)管理水平,打造特色鮮明、功能完備、配套完善的產(chǎn)業(yè)承載空間,促進(jìn)園區(qū)高端化、專業(yè)化、集約化發(fā)展。
 
  (一)支持內(nèi)容
 
  1.產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。支持園區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè),自建、引進(jìn)或與園區(qū)內(nèi)企業(yè)共建高精尖產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、共享實(shí)驗(yàn)室、中試生產(chǎn)線等產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施,為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供低成本、便利化、開放式的研發(fā)、設(shè)計(jì)、測(cè)試、檢驗(yàn)、中試等專業(yè)化服務(wù)。
 
  2.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。支持園區(qū)新建或升級(jí)共享展廳、路演廳、高品質(zhì)公共交流空間、政務(wù)服務(wù)站點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施,不斷提升園區(qū)公共服務(wù)能力。
 
  3.智能化升級(jí)改造。支持園區(qū)加快計(jì)算中心、算力中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息設(shè)施建設(shè),更好滿足入駐企業(yè)對(duì)信息服務(wù)的需求。支持采用人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),建設(shè)園區(qū)大腦、數(shù)字孿生園區(qū),不斷提升園區(qū)運(yùn)營管理的智能化、精細(xì)化水平。
 
  (二)支持條件
 
  1.園區(qū)符合所在區(qū)功能定位和規(guī)劃要求,用地手續(xù)合法合規(guī),屬于市區(qū)重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展的園區(qū)。所在區(qū)需在空間、土地、資金、人才等方面給予配套支持政策。
 
  2.園區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃明確,產(chǎn)業(yè)定位清晰,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,具備一定的空間規(guī)模和產(chǎn)業(yè)承載能力。
 
  3.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容清晰、目標(biāo)合理,能夠形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài),產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,具有較強(qiáng)的示范、帶動(dòng)作用。
 
  4.項(xiàng)目申報(bào)單位具有一定的投資建設(shè)能力或?qū)I(yè)服務(wù)能力,建立較為完善的運(yùn)行機(jī)制,管理制度健全。
 
  5.獨(dú)角獸集聚區(qū)項(xiàng)目,所在區(qū)已確立建設(shè),并出臺(tái)專項(xiàng)培育政策;重點(diǎn)引入創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長速度快、引領(lǐng)和支撐高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨(dú)角獸企業(yè)。
 
  6.中關(guān)村前沿技術(shù)創(chuàng)新中心項(xiàng)目,應(yīng)由市區(qū)聯(lián)合確立建設(shè),重點(diǎn)引入所屬分園重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前沿技術(shù)企業(yè)。
 
  (三)支持方式及金額
 
  采取事前補(bǔ)助方式給予支持,支持周期一般不超過3年,按照不超過項(xiàng)目總投資額50%的比例,給予最高不超過5000萬元的資金支持。第一年給予不超過2000萬元資金支持,第二、三年根據(jù)年度績效考核結(jié)果,每年給予不超過1500萬元資金支持。項(xiàng)目總投資額包括設(shè)施購置或租賃費(fèi)、材料購置費(fèi)、空間改造費(fèi)、房屋租賃費(fèi)、運(yùn)營管理費(fèi)、服務(wù)外協(xié)費(fèi)、人員費(fèi)用、信息系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)、貸款利息等。
 
  第六條支持改造提升存量空間。支持合理開發(fā)利用存量空間資源,優(yōu)化調(diào)整低效空間資源,通過“騰籠換鳥”等方式進(jìn)行改造提升,打造集中連片的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
 
  (一)支持內(nèi)容
 
  1.支持各類園區(qū)、樓宇、廠房等的權(quán)屬方通過改建、擴(kuò)建等方式,開展存量空間改造,開發(fā)利用閑置、低效空間資源,提升空間綜合功能和利用水平。
 
  2.支持市區(qū)兩級(jí)平臺(tái)公司通過收購、回購、并購重組、整體承租等方式,對(duì)存量空間資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一運(yùn)營,促進(jìn)空間規(guī)模化、集約化利用。
 
  3.支持社會(huì)資本投資參與存量空間盤活利用的設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營等。
 
  (二)支持條件
 
  1.存量空間應(yīng)符合所在區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃要求,改造、改建手續(xù)合法合規(guī)。
 
  2.存量空間應(yīng)有明確的改造、利用規(guī)劃或方案,改造后的空間應(yīng)主要用于承接企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。
 
  3.項(xiàng)目應(yīng)為近2年內(nèi)完成竣工驗(yàn)收并投入使用。
 
  4.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為存量空間改造提升的投資主體,運(yùn)營管理規(guī)范、財(cái)務(wù)制度健全。
 
  (三)支持方式及金額
 
  采取后補(bǔ)助方式給予支持,綜合評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、資金投入、功能布局、使用效益等情況,按照近2年改造實(shí)際投入30%的比例,給予不超過1000萬元資金支持。支持資金用于空間的持續(xù)升級(jí)改造、完善配套設(shè)施、搭建專業(yè)平臺(tái)以及開展運(yùn)營服務(wù)等。
 
  第二節(jié)支持建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體
 
  第七條支持建設(shè)標(biāo)桿型孵化器。
 
  (一)支持內(nèi)容
 
  1.支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在中關(guān)村示范區(qū)各分園建設(shè)和培育標(biāo)桿型孵化器,促進(jìn)一流孵化人才牽頭組建專業(yè)化團(tuán)隊(duì),搭建開放式的專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái),開展高水平的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、早期投資、資源對(duì)接等專業(yè)化服務(wù),建立與國際接軌的孵化運(yùn)營機(jī)制,樹立旗幟標(biāo)桿,引領(lǐng)孵化模式變革,帶動(dòng)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化提升。
 
  2.支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)培育優(yōu)秀硬科技企業(yè),重點(diǎn)促進(jìn)中心城區(qū)的機(jī)構(gòu)引入頂尖科技人才和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)促進(jìn)平原新城的機(jī)構(gòu)承接科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地,支撐園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
 
  (二)支持條件
 
  1.申報(bào)建設(shè)標(biāo)桿型孵化器支持的機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下條件:
 
  (1)擁有高水平的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)。由國內(nèi)外優(yōu)秀孵化人才團(tuán)隊(duì)牽頭設(shè)立,核心成員具有跨國公司、龍頭企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)等工作經(jīng)歷及項(xiàng)目管理、供應(yīng)鏈管理等從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。
 
  (2)建立市場(chǎng)化運(yùn)營機(jī)制。內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)完善,在人員聘用、薪酬制定、經(jīng)營管理、投資決策等方面具有充分的自主權(quán)。
 
  (3)開展專業(yè)化服務(wù)。搭建開放共享的專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái),提供技術(shù)研發(fā)、概念驗(yàn)證、小試中試、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)。與領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所、服務(wù)機(jī)構(gòu)等緊密合作,開展高水平的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、早期投資、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接、國際化發(fā)展等服務(wù),相關(guān)服務(wù)能力突出的,可適當(dāng)放寬對(duì)專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的要求。
 
  (4)具有顯著孵化效能。已培育或儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)硬科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)不少于10家(個(gè)),能夠推動(dòng)企業(yè)“升規(guī)升強(qiáng)”,能夠帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新資源集聚,促進(jìn)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化提升。
 
  2.申報(bào)培育優(yōu)秀硬科技企業(yè)支持的機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下條件:當(dāng)年培育國家高新技術(shù)企業(yè)、金種子企業(yè)、“專精特新”企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)等不少于5家,孵化服務(wù)成效突出。
 
  (三)支持方式及金額
 
  1.采取事前補(bǔ)助方式,根據(jù)標(biāo)桿型孵化器建設(shè)發(fā)展情況,分為引領(lǐng)類、培育類給予支持,支持周期一般不超過3年,支持總金額不超過2000萬元。第一年分別給予不超過1000萬元、200萬元資金支持,第二、三年根據(jù)年度績效考核結(jié)果,每年分別給予不超過500萬元、100萬元資金支持。支持資金用于專業(yè)服務(wù)能力建設(shè)、專業(yè)孵化人才激勵(lì)、資源對(duì)接活動(dòng)舉辦等。
 
  2.采取后補(bǔ)助方式,根據(jù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)(不含處于標(biāo)桿型孵化器支持期內(nèi)的單位)當(dāng)年培育國家高新技術(shù)企業(yè)、金種子企業(yè)、“專精特新”企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)等的數(shù)量及孵化服務(wù)成效,擇優(yōu)給予不超過50萬元支持,支持資金用于提升孵化服務(wù)能力。
 
  第八條支持建設(shè)一流大學(xué)科技園。
 
  (一)支持內(nèi)容
 
  支持大學(xué)科技園加強(qiáng)與大學(xué)的聯(lián)系,完善運(yùn)營機(jī)制,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),提升專業(yè)服務(wù)能力,推動(dòng)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化,加快培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和企業(yè),支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 
  (二)支持條件
 
  1.緊密依托大學(xué)設(shè)立,與大學(xué)聯(lián)系緊密,作為大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作的重要載體。
 
  2.運(yùn)營團(tuán)隊(duì)專業(yè)化、市場(chǎng)化程度高,在成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目挖掘與培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)概念驗(yàn)證、投融資服務(wù)、產(chǎn)業(yè)資源對(duì)接、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和校內(nèi)資源開放等方面能力突出。
 
  3.具有一定規(guī)模的空間載體,入駐一定數(shù)量的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和企業(yè),帶動(dòng)相關(guān)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和上下游企業(yè)匯聚,具有較高的產(chǎn)業(yè)聚集度,形成良好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。
 
  4.持續(xù)培育出未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè),并在周邊實(shí)現(xiàn)落地,有效支撐所在分園產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 
  (三)支持方式及金額
 
  采取事前補(bǔ)助方式給予支持,支持周期一般不超過3年,按照不超過項(xiàng)目總投資額30%的比例,給予最高不超過3000萬元的資金支持。第一年給予不超過1000萬元資金支持,第二、三年根據(jù)年度績效考核結(jié)果,每年給予不超過1000萬元資金支持。項(xiàng)目總投資額包括設(shè)施購置或租賃費(fèi)、材料購置費(fèi)、空間改造費(fèi)、房屋租賃費(fèi)、運(yùn)營管理費(fèi)、服務(wù)外協(xié)費(fèi)、人員費(fèi)用、信息系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)、貸款利息等。
 
  第三節(jié)支持培育高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)生態(tài)
 
  第九條支持專業(yè)化園區(qū)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。
 
  (一)支持內(nèi)容
 
  支持專業(yè)化機(jī)構(gòu)參與園區(qū)運(yùn)營服務(wù),不斷提升園區(qū)的市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)營管理和服務(wù)水平。支持運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制,建立靈活高效的人才引進(jìn)、薪酬激勵(lì)等機(jī)制,建設(shè)專業(yè)化運(yùn)營團(tuán)隊(duì),提升市場(chǎng)化運(yùn)作水平,開展園區(qū)管理、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、招商服務(wù)等工作,廣泛引入產(chǎn)業(yè)要素資源,有效提升園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能。
 
  (二)支持條件
 
  1.運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)聚焦中關(guān)村示范區(qū)分園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)服務(wù),服務(wù)團(tuán)隊(duì)中有較高比例的行業(yè)專業(yè)背景人員。
 
  2.運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與所在區(qū)政府、分園管理機(jī)構(gòu)或其他相關(guān)職能單位簽訂合作協(xié)議、明確績效目標(biāo),或由市政府及市級(jí)相關(guān)部門引入設(shè)立,或由區(qū)政府以股權(quán)投資方式出資入股。
 
  3.運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)構(gòu)建完善的管理制度、運(yùn)營機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,服務(wù)體系完善,服務(wù)成效顯著。
 
  (三)支持方式及金額
 
  采取事前補(bǔ)助方式給予支持,支持周期一般不超過3年,按照不超過項(xiàng)目總投資額50%的比例,給予最高不超過3000萬元的資金支持。第一年給予不超過1000萬元資金支持,第二、三年根據(jù)年度績效考核結(jié)果,每年給予不超過1000萬元資金支持。項(xiàng)目總投資額包括設(shè)施購置或租賃費(fèi)、材料購置費(fèi)、空間改造費(fèi)、房屋租賃費(fèi)、運(yùn)營管理費(fèi)、服務(wù)外協(xié)費(fèi)、人員費(fèi)用、信息系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)、活動(dòng)組織費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、印刷費(fèi)、貸款利息等。
 
  第十條支持企業(yè)在園區(qū)落地發(fā)展。
 
  (一)支持內(nèi)容
 
  支持企業(yè)按照中關(guān)村示范區(qū)分園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,入駐分園開展新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)等活動(dòng)。支持企業(yè)加大研發(fā)投入力度,不斷提升企業(yè)規(guī)模和競爭力,支撐分園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,帶動(dòng)提升分園產(chǎn)業(yè)集聚度。
 
  (二)支持條件
 
  1.企業(yè)符合所在中關(guān)村示范區(qū)分園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,注冊(cè)地和實(shí)際經(jīng)營地址均在同一分園范圍內(nèi),所在分園需在空間、土地、資金、人才、政策等方面給予落地企業(yè)配套支持。
 
  2.企業(yè)掌握關(guān)鍵核心技術(shù),具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新實(shí)力,已取得較為顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益或具有較好的發(fā)展?jié)摿Α?/div>
 
  3.對(duì)獨(dú)角獸企業(yè)、潛在獨(dú)角獸企業(yè)、獲得省市級(jí)以上(含)科技創(chuàng)新大賽獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè),以及由國家重大科技計(jì)劃等項(xiàng)目科技成果轉(zhuǎn)化形成的企業(yè)等優(yōu)先給予支持。
 
  (三)支持方式及金額
 
  采取后補(bǔ)助方式給予支持,綜合評(píng)價(jià)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)、未來發(fā)展?jié)摿Φ惹闆r,給予不超過200萬元一次性資金支持。支持資金用于企業(yè)開展后續(xù)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化落地等。
 
  第十一條支持園區(qū)開展創(chuàng)新交流合作。
 
  (一)支持內(nèi)容
 
  支持園區(qū)開發(fā)建設(shè)或運(yùn)營管理單位主辦或承辦各類論壇會(huì)議、展覽展示、賽事路演等活動(dòng),搭建交流合作、宣傳推介、資源對(duì)接、業(yè)務(wù)協(xié)作的平臺(tái),不斷提升“中關(guān)村”品牌影響力,吸引帶動(dòng)各類創(chuàng)新資源要素在園區(qū)落地發(fā)展。
 
  (二)支持條件
 
  1.活動(dòng)應(yīng)與園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān),具有較高知名度和影響力,批準(zhǔn)、授權(quán)、備案等相關(guān)手續(xù)完備。
 
  2.活動(dòng)應(yīng)制定組織實(shí)施方案,參會(huì)單位、參會(huì)人數(shù)應(yīng)達(dá)到一定規(guī)模,應(yīng)有知名專家學(xué)者、投資機(jī)構(gòu)、企業(yè)等參加。
 
  3.活動(dòng)組織制度和工作機(jī)制完善,市場(chǎng)化、專業(yè)化水平較高。
 
  (三)支持方式及金額
 
  采取事前補(bǔ)助方式給予支持,每項(xiàng)活動(dòng)支持金額不超過200萬元。支持資金主要用于活動(dòng)組織、設(shè)備設(shè)施購置或租賃、場(chǎng)地租賃、宣傳、會(huì)議服務(wù)、人員、印刷、服務(wù)外協(xié)等相關(guān)費(fèi)用。
 
  第三章項(xiàng)目申報(bào)與審核
 
  第十二條本辦法支持資金申報(bào)流程采取公開征集、定向組織等方式。其中,定向組織項(xiàng)目由市科委、中關(guān)村管委會(huì)根據(jù)國際科技創(chuàng)新中心和世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),遴選、組織相關(guān)單位申報(bào),并經(jīng)論證研究后確定支持項(xiàng)目。公開征集項(xiàng)目主要包括以下環(huán)節(jié):
 
  (一)在線填寫項(xiàng)目申報(bào)書
 
  申報(bào)單位根據(jù)當(dāng)年度申報(bào)通知相關(guān)要求,通過北京市科技計(jì)劃綜合管理平臺(tái)填寫并提交項(xiàng)目申報(bào)書。
 
  (二)分園推薦
 
  中關(guān)村示范區(qū)各分園管理機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)單位的材料進(jìn)行初審,綜合考慮項(xiàng)目立項(xiàng)必要性和可行性、對(duì)分園發(fā)展建設(shè)的支撐帶動(dòng)作用等情況,出具書面推薦意見,并對(duì)項(xiàng)目信息的真實(shí)性進(jìn)行把關(guān),對(duì)資金配套、政策支持、資金監(jiān)管和企業(yè)服務(wù)等作出承諾。
 
  (三)評(píng)審立項(xiàng)
 
  市科委、中關(guān)村管委會(huì)組織專家對(duì)分園推薦項(xiàng)目開展評(píng)審,根據(jù)評(píng)審意見研究確定支持方案。
 
  (四)結(jié)果公示
 
  市科委、中關(guān)村管委會(huì)將擬支持項(xiàng)目名單在官方網(wǎng)站進(jìn)行公示(涉密及法律法規(guī)另有規(guī)定不宜公開的除外),公示期為5個(gè)工作日。
 
  (五)簽訂協(xié)議
 
  經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目,市科委、中關(guān)村管委會(huì)與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂立項(xiàng)協(xié)議(非合同項(xiàng)目除外)。其中事前補(bǔ)助項(xiàng)目還需簽訂項(xiàng)目任務(wù)書,明確項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和績效目標(biāo)等。
 
  (六)資金撥付
 
  市科委、中關(guān)村管委會(huì)按照相關(guān)規(guī)定撥付支持資金,并依據(jù)協(xié)議、任務(wù)書加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理。
 
  (七)項(xiàng)目驗(yàn)收
 
  對(duì)于事前補(bǔ)助項(xiàng)目,應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施期滿后3個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收工作。項(xiàng)目變更、延期、終止等事項(xiàng)依據(jù)市科委、中關(guān)村管委會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
  第十三條加強(qiáng)項(xiàng)目審核,同一申報(bào)單位同一內(nèi)容的項(xiàng)目已通過其他渠道獲取市財(cái)政資金支持,本辦法不再重復(fù)支持。
 
  第十四條申報(bào)項(xiàng)目(任務(wù))評(píng)審前,申報(bào)主體在北京市科技計(jì)劃管理相關(guān)責(zé)任主體信用系統(tǒng)、科技部科研誠信管理信息系統(tǒng)、“信用中國”等平臺(tái),處于科研失信行為懲戒期內(nèi)或被列入失信被執(zhí)行人、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等聯(lián)合懲戒的,取消申報(bào)資格。在撥付支持資金前,如承擔(dān)單位已經(jīng)吊銷、注銷,或注冊(cè)地遷出本市行政區(qū)域,或承擔(dān)單位和相關(guān)人員因失信被懲戒的,不再予以支持。
 
  第四章績效管理與監(jiān)督
 
  第十五條加強(qiáng)預(yù)算績效管理,強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求,建立健全績效管理工作機(jī)制,強(qiáng)化績效管理責(zé)任約束,按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo),配合相關(guān)部門做好績效監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)或績效考核,提高資金使用效益。相關(guān)結(jié)果將作為后續(xù)支持的重要依據(jù)。
 
  第十六條項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行誠信承諾制。申報(bào)單位須提交誠信承諾書,承諾提交的材料真實(shí)、有效、完整,符合誠信相關(guān)要求,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
 
  第十七條承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理,建立健全內(nèi)部控制制度,實(shí)行專款專用,單獨(dú)核算,并配合市科委、中關(guān)村管委做好對(duì)資金使用情況的監(jiān)督、檢查、審計(jì)等。
 
  第十八條承擔(dān)單位以欺騙等不正當(dāng)手段取得資金支持,市科委、中關(guān)村管委會(huì)將視情節(jié)輕重采取終止項(xiàng)目執(zhí)行、追回已撥項(xiàng)目資金、取消項(xiàng)目承擔(dān)者一定期限內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)資格等措施。
 
  第十九條承擔(dān)單位及相關(guān)人員存在失信行為的,按照相關(guān)規(guī)定,在信用系統(tǒng)中作不良信用記錄,并視情況將有關(guān)信息上傳“信用中國”及科研誠信管理信息系統(tǒng)。對(duì)于違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及其他相關(guān)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
 
  第五章附則
 
  第二十條本辦法由市科委、中關(guān)村管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
 
  第二十一條市科委、中關(guān)村管委會(huì)原有關(guān)文件與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
 
  第二十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。原《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)一區(qū)多園協(xié)同發(fā)展支持資金管理辦法》(中科園發(fā)〔2019〕19號(hào))、《〈中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)一區(qū)多園協(xié)同發(fā)展支持資金管理辦法〉實(shí)施細(xì)則(試行)》(中科園發(fā)〔2019〕22號(hào))同時(shí)廢止。


 

北京:中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持資金管理辦法(試行)

2022-06-20 來源:高新院 achie.org 點(diǎn)擊:

  中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持資金管理辦法(試行)
 
  第一章總則
 
  第一條為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2020〕7號(hào))、《“十四五”時(shí)期中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》(中示區(qū)組發(fā)〔2021〕1號(hào)),進(jìn)一步規(guī)范支持資金的管理和使用,推進(jìn)中關(guān)村高水平科技自立自強(qiáng)先行先試改革,促進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡稱中關(guān)村示范區(qū))一區(qū)多園統(tǒng)籌發(fā)展,有力支撐世界領(lǐng)先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地建設(shè),制定本辦法。
 
  第二條本辦法支持資金由市級(jí)財(cái)政資金安排,從北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)(以下簡稱市科委、中關(guān)村管委會(huì))專項(xiàng)資金中列支,按照年度預(yù)算進(jìn)行使用。
 
  第三條本辦法支持資金的管理和使用遵循公開透明、突出重點(diǎn)、專款專用、注重實(shí)效的原則。
 
  第四條本辦法支持對(duì)象為注冊(cè)在中關(guān)村示范區(qū)范圍內(nèi)的國家高新技術(shù)企業(yè)和中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、園區(qū)投資建設(shè)或運(yùn)營單位等創(chuàng)新主體。符合支持條件的注冊(cè)在北京市其他區(qū)域的創(chuàng)新主體參照?qǐng)?zhí)行。
 
  第二章支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
 
  第一節(jié)支持建設(shè)高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)承載空間
 
  第五條支持高品質(zhì)科技園區(qū)建設(shè)。圍繞中關(guān)村示范區(qū)分園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化提升園區(qū)智慧化服務(wù)管理水平,打造特色鮮明、功能完備、配套完善的產(chǎn)業(yè)承載空間,促進(jìn)園區(qū)高端化、專業(yè)化、集約化發(fā)展。
 
  (一)支持內(nèi)容
 
  1.產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。支持園區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè),自建、引進(jìn)或與園區(qū)內(nèi)企業(yè)共建高精尖產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、共享實(shí)驗(yàn)室、中試生產(chǎn)線等產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施,為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供低成本、便利化、開放式的研發(fā)、設(shè)計(jì)、測(cè)試、檢驗(yàn)、中試等專業(yè)化服務(wù)。
 
  2.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。支持園區(qū)新建或升級(jí)共享展廳、路演廳、高品質(zhì)公共交流空間、政務(wù)服務(wù)站點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施,不斷提升園區(qū)公共服務(wù)能力。
 
  3.智能化升級(jí)改造。支持園區(qū)加快計(jì)算中心、算力中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息設(shè)施建設(shè),更好滿足入駐企業(yè)對(duì)信息服務(wù)的需求。支持采用人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),建設(shè)園區(qū)大腦、數(shù)字孿生園區(qū),不斷提升園區(qū)運(yùn)營管理的智能化、精細(xì)化水平。
 
  (二)支持條件
 
  1.園區(qū)符合所在區(qū)功能定位和規(guī)劃要求,用地手續(xù)合法合規(guī),屬于市區(qū)重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展的園區(qū)。所在區(qū)需在空間、土地、資金、人才等方面給予配套支持政策。
 
  2.園區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃明確,產(chǎn)業(yè)定位清晰,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,具備一定的空間規(guī)模和產(chǎn)業(yè)承載能力。
 
  3.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容清晰、目標(biāo)合理,能夠形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài),產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,具有較強(qiáng)的示范、帶動(dòng)作用。
 
  4.項(xiàng)目申報(bào)單位具有一定的投資建設(shè)能力或?qū)I(yè)服務(wù)能力,建立較為完善的運(yùn)行機(jī)制,管理制度健全。
 
  5.獨(dú)角獸集聚區(qū)項(xiàng)目,所在區(qū)已確立建設(shè),并出臺(tái)專項(xiàng)培育政策;重點(diǎn)引入創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長速度快、引領(lǐng)和支撐高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨(dú)角獸企業(yè)。
 
  6.中關(guān)村前沿技術(shù)創(chuàng)新中心項(xiàng)目,應(yīng)由市區(qū)聯(lián)合確立建設(shè),重點(diǎn)引入所屬分園重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前沿技術(shù)企業(yè)。
 
  (三)支持方式及金額
 
  采取事前補(bǔ)助方式給予支持,支持周期一般不超過3年,按照不超過項(xiàng)目總投資額50%的比例,給予最高不超過5000萬元的資金支持。第一年給予不超過2000萬元資金支持,第二、三年根據(jù)年度績效考核結(jié)果,每年給予不超過1500萬元資金支持。項(xiàng)目總投資額包括設(shè)施購置或租賃費(fèi)、材料購置費(fèi)、空間改造費(fèi)、房屋租賃費(fèi)、運(yùn)營管理費(fèi)、服務(wù)外協(xié)費(fèi)、人員費(fèi)用、信息系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)、貸款利息等。
 
  第六條支持改造提升存量空間。支持合理開發(fā)利用存量空間資源,優(yōu)化調(diào)整低效空間資源,通過“騰籠換鳥”等方式進(jìn)行改造提升,打造集中連片的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
 
  (一)支持內(nèi)容
 
  1.支持各類園區(qū)、樓宇、廠房等的權(quán)屬方通過改建、擴(kuò)建等方式,開展存量空間改造,開發(fā)利用閑置、低效空間資源,提升空間綜合功能和利用水平。
 
  2.支持市區(qū)兩級(jí)平臺(tái)公司通過收購、回購、并購重組、整體承租等方式,對(duì)存量空間資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一運(yùn)營,促進(jìn)空間規(guī)模化、集約化利用。
 
  3.支持社會(huì)資本投資參與存量空間盤活利用的設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營等。
 
  (二)支持條件
 
  1.存量空間應(yīng)符合所在區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃要求,改造、改建手續(xù)合法合規(guī)。
 
  2.存量空間應(yīng)有明確的改造、利用規(guī)劃或方案,改造后的空間應(yīng)主要用于承接企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。
 
  3.項(xiàng)目應(yīng)為近2年內(nèi)完成竣工驗(yàn)收并投入使用。
 
  4.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為存量空間改造提升的投資主體,運(yùn)營管理規(guī)范、財(cái)務(wù)制度健全。
 
  (三)支持方式及金額
 
  采取后補(bǔ)助方式給予支持,綜合評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、資金投入、功能布局、使用效益等情況,按照近2年改造實(shí)際投入30%的比例,給予不超過1000萬元資金支持。支持資金用于空間的持續(xù)升級(jí)改造、完善配套設(shè)施、搭建專業(yè)平臺(tái)以及開展運(yùn)營服務(wù)等。
 
  第二節(jié)支持建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體
 
  第七條支持建設(shè)標(biāo)桿型孵化器。
 
  (一)支持內(nèi)容
 
  1.支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在中關(guān)村示范區(qū)各分園建設(shè)和培育標(biāo)桿型孵化器,促進(jìn)一流孵化人才牽頭組建專業(yè)化團(tuán)隊(duì),搭建開放式的專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái),開展高水平的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、早期投資、資源對(duì)接等專業(yè)化服務(wù),建立與國際接軌的孵化運(yùn)營機(jī)制,樹立旗幟標(biāo)桿,引領(lǐng)孵化模式變革,帶動(dòng)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化提升。
 
  2.支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)培育優(yōu)秀硬科技企業(yè),重點(diǎn)促進(jìn)中心城區(qū)的機(jī)構(gòu)引入頂尖科技人才和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)促進(jìn)平原新城的機(jī)構(gòu)承接科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地,支撐園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
 
  (二)支持條件
 
  1.申報(bào)建設(shè)標(biāo)桿型孵化器支持的機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下條件:
 
  (1)擁有高水平的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)。由國內(nèi)外優(yōu)秀孵化人才團(tuán)隊(duì)牽頭設(shè)立,核心成員具有跨國公司、龍頭企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)等工作經(jīng)歷及項(xiàng)目管理、供應(yīng)鏈管理等從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。
 
  (2)建立市場(chǎng)化運(yùn)營機(jī)制。內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)完善,在人員聘用、薪酬制定、經(jīng)營管理、投資決策等方面具有充分的自主權(quán)。
 
  (3)開展專業(yè)化服務(wù)。搭建開放共享的專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái),提供技術(shù)研發(fā)、概念驗(yàn)證、小試中試、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)。與領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所、服務(wù)機(jī)構(gòu)等緊密合作,開展高水平的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、早期投資、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接、國際化發(fā)展等服務(wù),相關(guān)服務(wù)能力突出的,可適當(dāng)放寬對(duì)專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的要求。
 
  (4)具有顯著孵化效能。已培育或儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)硬科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)不少于10家(個(gè)),能夠推動(dòng)企業(yè)“升規(guī)升強(qiáng)”,能夠帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新資源集聚,促進(jìn)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化提升。
 
  2.申報(bào)培育優(yōu)秀硬科技企業(yè)支持的機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下條件:當(dāng)年培育國家高新技術(shù)企業(yè)、金種子企業(yè)、“專精特新”企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)等不少于5家,孵化服務(wù)成效突出。
 
  (三)支持方式及金額
 
  1.采取事前補(bǔ)助方式,根據(jù)標(biāo)桿型孵化器建設(shè)發(fā)展情況,分為引領(lǐng)類、培育類給予支持,支持周期一般不超過3年,支持總金額不超過2000萬元。第一年分別給予不超過1000萬元、200萬元資金支持,第二、三年根據(jù)年度績效考核結(jié)果,每年分別給予不超過500萬元、100萬元資金支持。支持資金用于專業(yè)服務(wù)能力建設(shè)、專業(yè)孵化人才激勵(lì)、資源對(duì)接活動(dòng)舉辦等。
 
  2.采取后補(bǔ)助方式,根據(jù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)(不含處于標(biāo)桿型孵化器支持期內(nèi)的單位)當(dāng)年培育國家高新技術(shù)企業(yè)、金種子企業(yè)、“專精特新”企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)等的數(shù)量及孵化服務(wù)成效,擇優(yōu)給予不超過50萬元支持,支持資金用于提升孵化服務(wù)能力。
 
  第八條支持建設(shè)一流大學(xué)科技園。
 
  (一)支持內(nèi)容
 
  支持大學(xué)科技園加強(qiáng)與大學(xué)的聯(lián)系,完善運(yùn)營機(jī)制,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),提升專業(yè)服務(wù)能力,推動(dòng)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化,加快培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和企業(yè),支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 
  (二)支持條件
 
  1.緊密依托大學(xué)設(shè)立,與大學(xué)聯(lián)系緊密,作為大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作的重要載體。
 
  2.運(yùn)營團(tuán)隊(duì)專業(yè)化、市場(chǎng)化程度高,在成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目挖掘與培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)概念驗(yàn)證、投融資服務(wù)、產(chǎn)業(yè)資源對(duì)接、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和校內(nèi)資源開放等方面能力突出。
 
  3.具有一定規(guī)模的空間載體,入駐一定數(shù)量的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和企業(yè),帶動(dòng)相關(guān)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和上下游企業(yè)匯聚,具有較高的產(chǎn)業(yè)聚集度,形成良好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。
 
  4.持續(xù)培育出未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè),并在周邊實(shí)現(xiàn)落地,有效支撐所在分園產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 
  (三)支持方式及金額
 
  采取事前補(bǔ)助方式給予支持,支持周期一般不超過3年,按照不超過項(xiàng)目總投資額30%的比例,給予最高不超過3000萬元的資金支持。第一年給予不超過1000萬元資金支持,第二、三年根據(jù)年度績效考核結(jié)果,每年給予不超過1000萬元資金支持。項(xiàng)目總投資額包括設(shè)施購置或租賃費(fèi)、材料購置費(fèi)、空間改造費(fèi)、房屋租賃費(fèi)、運(yùn)營管理費(fèi)、服務(wù)外協(xié)費(fèi)、人員費(fèi)用、信息系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)、貸款利息等。
 
  第三節(jié)支持培育高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)生態(tài)
 
  第九條支持專業(yè)化園區(qū)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。
 
  (一)支持內(nèi)容
 
  支持專業(yè)化機(jī)構(gòu)參與園區(qū)運(yùn)營服務(wù),不斷提升園區(qū)的市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)營管理和服務(wù)水平。支持運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制,建立靈活高效的人才引進(jìn)、薪酬激勵(lì)等機(jī)制,建設(shè)專業(yè)化運(yùn)營團(tuán)隊(duì),提升市場(chǎng)化運(yùn)作水平,開展園區(qū)管理、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、招商服務(wù)等工作,廣泛引入產(chǎn)業(yè)要素資源,有效提升園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能。
 
  (二)支持條件
 
  1.運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)聚焦中關(guān)村示范區(qū)分園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)服務(wù),服務(wù)團(tuán)隊(duì)中有較高比例的行業(yè)專業(yè)背景人員。
 
  2.運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與所在區(qū)政府、分園管理機(jī)構(gòu)或其他相關(guān)職能單位簽訂合作協(xié)議、明確績效目標(biāo),或由市政府及市級(jí)相關(guān)部門引入設(shè)立,或由區(qū)政府以股權(quán)投資方式出資入股。
 
  3.運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)構(gòu)建完善的管理制度、運(yùn)營機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,服務(wù)體系完善,服務(wù)成效顯著。
 
  (三)支持方式及金額
 
  采取事前補(bǔ)助方式給予支持,支持周期一般不超過3年,按照不超過項(xiàng)目總投資額50%的比例,給予最高不超過3000萬元的資金支持。第一年給予不超過1000萬元資金支持,第二、三年根據(jù)年度績效考核結(jié)果,每年給予不超過1000萬元資金支持。項(xiàng)目總投資額包括設(shè)施購置或租賃費(fèi)、材料購置費(fèi)、空間改造費(fèi)、房屋租賃費(fèi)、運(yùn)營管理費(fèi)、服務(wù)外協(xié)費(fèi)、人員費(fèi)用、信息系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)、活動(dòng)組織費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、印刷費(fèi)、貸款利息等。
 
  第十條支持企業(yè)在園區(qū)落地發(fā)展。
 
  (一)支持內(nèi)容
 
  支持企業(yè)按照中關(guān)村示范區(qū)分園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,入駐分園開展新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)等活動(dòng)。支持企業(yè)加大研發(fā)投入力度,不斷提升企業(yè)規(guī)模和競爭力,支撐分園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,帶動(dòng)提升分園產(chǎn)業(yè)集聚度。
 
  (二)支持條件
 
  1.企業(yè)符合所在中關(guān)村示范區(qū)分園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,注冊(cè)地和實(shí)際經(jīng)營地址均在同一分園范圍內(nèi),所在分園需在空間、土地、資金、人才、政策等方面給予落地企業(yè)配套支持。
 
  2.企業(yè)掌握關(guān)鍵核心技術(shù),具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新實(shí)力,已取得較為顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益或具有較好的發(fā)展?jié)摿Α?/div>
 
  3.對(duì)獨(dú)角獸企業(yè)、潛在獨(dú)角獸企業(yè)、獲得省市級(jí)以上(含)科技創(chuàng)新大賽獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè),以及由國家重大科技計(jì)劃等項(xiàng)目科技成果轉(zhuǎn)化形成的企業(yè)等優(yōu)先給予支持。
 
  (三)支持方式及金額
 
  采取后補(bǔ)助方式給予支持,綜合評(píng)價(jià)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)、未來發(fā)展?jié)摿Φ惹闆r,給予不超過200萬元一次性資金支持。支持資金用于企業(yè)開展后續(xù)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化落地等。
 
  第十一條支持園區(qū)開展創(chuàng)新交流合作。
 
  (一)支持內(nèi)容
 
  支持園區(qū)開發(fā)建設(shè)或運(yùn)營管理單位主辦或承辦各類論壇會(huì)議、展覽展示、賽事路演等活動(dòng),搭建交流合作、宣傳推介、資源對(duì)接、業(yè)務(wù)協(xié)作的平臺(tái),不斷提升“中關(guān)村”品牌影響力,吸引帶動(dòng)各類創(chuàng)新資源要素在園區(qū)落地發(fā)展。
 
  (二)支持條件
 
  1.活動(dòng)應(yīng)與園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān),具有較高知名度和影響力,批準(zhǔn)、授權(quán)、備案等相關(guān)手續(xù)完備。
 
  2.活動(dòng)應(yīng)制定組織實(shí)施方案,參會(huì)單位、參會(huì)人數(shù)應(yīng)達(dá)到一定規(guī)模,應(yīng)有知名專家學(xué)者、投資機(jī)構(gòu)、企業(yè)等參加。
 
  3.活動(dòng)組織制度和工作機(jī)制完善,市場(chǎng)化、專業(yè)化水平較高。
 
  (三)支持方式及金額
 
  采取事前補(bǔ)助方式給予支持,每項(xiàng)活動(dòng)支持金額不超過200萬元。支持資金主要用于活動(dòng)組織、設(shè)備設(shè)施購置或租賃、場(chǎng)地租賃、宣傳、會(huì)議服務(wù)、人員、印刷、服務(wù)外協(xié)等相關(guān)費(fèi)用。
 
  第三章項(xiàng)目申報(bào)與審核
 
  第十二條本辦法支持資金申報(bào)流程采取公開征集、定向組織等方式。其中,定向組織項(xiàng)目由市科委、中關(guān)村管委會(huì)根據(jù)國際科技創(chuàng)新中心和世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),遴選、組織相關(guān)單位申報(bào),并經(jīng)論證研究后確定支持項(xiàng)目。公開征集項(xiàng)目主要包括以下環(huán)節(jié):
 
  (一)在線填寫項(xiàng)目申報(bào)書
 
  申報(bào)單位根據(jù)當(dāng)年度申報(bào)通知相關(guān)要求,通過北京市科技計(jì)劃綜合管理平臺(tái)填寫并提交項(xiàng)目申報(bào)書。
 
  (二)分園推薦
 
  中關(guān)村示范區(qū)各分園管理機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)單位的材料進(jìn)行初審,綜合考慮項(xiàng)目立項(xiàng)必要性和可行性、對(duì)分園發(fā)展建設(shè)的支撐帶動(dòng)作用等情況,出具書面推薦意見,并對(duì)項(xiàng)目信息的真實(shí)性進(jìn)行把關(guān),對(duì)資金配套、政策支持、資金監(jiān)管和企業(yè)服務(wù)等作出承諾。
 
  (三)評(píng)審立項(xiàng)
 
  市科委、中關(guān)村管委會(huì)組織專家對(duì)分園推薦項(xiàng)目開展評(píng)審,根據(jù)評(píng)審意見研究確定支持方案。
 
  (四)結(jié)果公示
 
  市科委、中關(guān)村管委會(huì)將擬支持項(xiàng)目名單在官方網(wǎng)站進(jìn)行公示(涉密及法律法規(guī)另有規(guī)定不宜公開的除外),公示期為5個(gè)工作日。
 
  (五)簽訂協(xié)議
 
  經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目,市科委、中關(guān)村管委會(huì)與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂立項(xiàng)協(xié)議(非合同項(xiàng)目除外)。其中事前補(bǔ)助項(xiàng)目還需簽訂項(xiàng)目任務(wù)書,明確項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和績效目標(biāo)等。
 
  (六)資金撥付
 
  市科委、中關(guān)村管委會(huì)按照相關(guān)規(guī)定撥付支持資金,并依據(jù)協(xié)議、任務(wù)書加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理。
 
  (七)項(xiàng)目驗(yàn)收
 
  對(duì)于事前補(bǔ)助項(xiàng)目,應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施期滿后3個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收工作。項(xiàng)目變更、延期、終止等事項(xiàng)依據(jù)市科委、中關(guān)村管委會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
  第十三條加強(qiáng)項(xiàng)目審核,同一申報(bào)單位同一內(nèi)容的項(xiàng)目已通過其他渠道獲取市財(cái)政資金支持,本辦法不再重復(fù)支持。
 
  第十四條申報(bào)項(xiàng)目(任務(wù))評(píng)審前,申報(bào)主體在北京市科技計(jì)劃管理相關(guān)責(zé)任主體信用系統(tǒng)、科技部科研誠信管理信息系統(tǒng)、“信用中國”等平臺(tái),處于科研失信行為懲戒期內(nèi)或被列入失信被執(zhí)行人、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等聯(lián)合懲戒的,取消申報(bào)資格。在撥付支持資金前,如承擔(dān)單位已經(jīng)吊銷、注銷,或注冊(cè)地遷出本市行政區(qū)域,或承擔(dān)單位和相關(guān)人員因失信被懲戒的,不再予以支持。
 
  第四章績效管理與監(jiān)督
 
  第十五條加強(qiáng)預(yù)算績效管理,強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求,建立健全績效管理工作機(jī)制,強(qiáng)化績效管理責(zé)任約束,按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo),配合相關(guān)部門做好績效監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)或績效考核,提高資金使用效益。相關(guān)結(jié)果將作為后續(xù)支持的重要依據(jù)。
 
  第十六條項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行誠信承諾制。申報(bào)單位須提交誠信承諾書,承諾提交的材料真實(shí)、有效、完整,符合誠信相關(guān)要求,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
 
  第十七條承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理,建立健全內(nèi)部控制制度,實(shí)行專款專用,單獨(dú)核算,并配合市科委、中關(guān)村管委做好對(duì)資金使用情況的監(jiān)督、檢查、審計(jì)等。
 
  第十八條承擔(dān)單位以欺騙等不正當(dāng)手段取得資金支持,市科委、中關(guān)村管委會(huì)將視情節(jié)輕重采取終止項(xiàng)目執(zhí)行、追回已撥項(xiàng)目資金、取消項(xiàng)目承擔(dān)者一定期限內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)資格等措施。
 
  第十九條承擔(dān)單位及相關(guān)人員存在失信行為的,按照相關(guān)規(guī)定,在信用系統(tǒng)中作不良信用記錄,并視情況將有關(guān)信息上傳“信用中國”及科研誠信管理信息系統(tǒng)。對(duì)于違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及其他相關(guān)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
 
  第五章附則
 
  第二十條本辦法由市科委、中關(guān)村管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
 
  第二十一條市科委、中關(guān)村管委會(huì)原有關(guān)文件與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
 
  第二十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。原《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)一區(qū)多園協(xié)同發(fā)展支持資金管理辦法》(中科園發(fā)〔2019〕19號(hào))、《〈中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)一區(qū)多園協(xié)同發(fā)展支持資金管理辦法〉實(shí)施細(xì)則(試行)》(中科園發(fā)〔2019〕22號(hào))同時(shí)廢止。


 
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