為加快肉牛產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型，不斷做大做強，推動肉牛產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價值鏈提升，市委、市政府提出了《關(guān)于推動肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導意見》。

 

　　《指導意見》從整體布局、發(fā)展模式、種子工程、市場銷售、要素保障等方面，明確了未來一個時期的發(fā)展方向。

 

　　那么具體都包括哪些內(nèi)容？小編為您一一解析。

 

　　一、總體要求

 

　　01

 

　　指導思想

 

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推進畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向，聚焦品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、創(chuàng)新發(fā)展機制、完善政策舉措，統(tǒng)籌建設肉牛良種繁育和養(yǎng)殖標準化、飼草料保障、疫病防控和質(zhì)量安全監(jiān)管、屠宰加工、市場流通、科技服務、品牌管理體系，集中突破發(fā)展瓶頸，加快補齊鏈條短板，全面構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動形成種養(yǎng)加深度協(xié)同、產(chǎn)供銷有機銜接、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代化肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式和專業(yè)化、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)集群，全面增強全市優(yōu)質(zhì)綠色肉牛系列產(chǎn)品供應保障能力和肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力，著力打造推動通遼綠色轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，為加快推進共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展提供強力支撐。

 

　　02

 

　　發(fā)展目標

 

　　到2025年，全市肉牛存欄達到400萬頭，年度肉牛出欄達到150萬頭；育成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的肉牛專用新品種，建成全國制種供種核心基地;肉牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖比重達到60%以上，肉牛專業(yè)化育肥能力、年度屠宰加工總量力爭達到60萬頭；飼草種植面積穩(wěn)定在550萬畝，秸稈飼料轉(zhuǎn)化利用率達到80%；肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈市級以上重點龍頭企業(yè)達到35家，全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值500億元以上；“科爾沁牛”區(qū)域公用品牌帶動全市牛肉產(chǎn)品溢價增值20%以上。

 

　　03

 

　　工作原則

 

　　●堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。

 

　　統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力、肉牛產(chǎn)品供給保障能力和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力，推廣農(nóng)作物秸稈過腹轉(zhuǎn)化增值和養(yǎng)殖糞污就地就近還田利用，協(xié)同推進肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，促進種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展。

 

　　●堅持培優(yōu)品種、做優(yōu)品質(zhì)。

 

　　把種源建設作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心工程，堅持西門塔爾牛改良方向不動搖，堅持牛冷配方式不松動，加快肉牛新品種培育，提升肉牛個體質(zhì)量，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

 

　　●堅持項目引領、龍頭帶動。

 

　　把招商引資和培育龍頭企業(yè)作為全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的主攻方向，以重大項目帶動產(chǎn)業(yè)集群建設和高質(zhì)量發(fā)展，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

 

　　●堅持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、產(chǎn)業(yè)富民。

 

　　把維護農(nóng)牧民利益作為出發(fā)點和落腳點，健全完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制，保障農(nóng)牧民權(quán)利，鞏固脫貧攻堅成果，推動鄉(xiāng)村振興。

 

　　●堅持系統(tǒng)思維、防范風險。

 

　　把加強風險防控作為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎保障，強化風險管理，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度和抗御市場風險能力，加強疫病防控和質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設，保障產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

 

　　二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

 

　　?堅持全域化發(fā)展、區(qū)域化布局，在全維度建設覆蓋全市的“科爾沁牛”中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)基礎上，統(tǒng)籌考慮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和環(huán)境承載能力，因地制宜確定發(fā)展模式、主攻方向和工作重點。

 

　　?在北部牧區(qū)、南部坨甸區(qū)建設優(yōu)質(zhì)母牛繁育核心區(qū)，重點培育一批基礎母牛超萬頭的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和超千頭的嘎查村；

 

　　在中部平原區(qū)打造專業(yè)化育肥產(chǎn)業(yè)帶，建設規(guī)模化標準化養(yǎng)殖基地，推動資源要素集約集聚。

 

　　三、抓實飼草保障

 

　　1

 

　　堅持“種青貯、養(yǎng)黃牛”，為養(yǎng)而種、種養(yǎng)結(jié)合，適當擴大全株青貯玉米種植面積，加強苜蓿、燕麥等優(yōu)質(zhì)飼草料基地建設；積極推廣玉米脫粒和秸稈粉碎黃貯一體化技術(shù)，提高秸稈飼料化利用率;支持專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶發(fā)展秸稈收儲、配送產(chǎn)業(yè)。

 

　　2

 

　　合理利用天然草原和林下資源，拓寬飼草料供給途徑。

 

　　3

 

　　培育引進飼料生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，規(guī)劃建設飼料產(chǎn)業(yè)園區(qū);鼓勵飼料加工企業(yè)在養(yǎng)殖密集區(qū)就地就近建設加工基地;開展高端飼料配方科技攻關(guān)，提升產(chǎn)品科技含量。

 

　　四、推進種業(yè)創(chuàng)新

 

　　打造全國制種供種核心基地，支持國家級核心育種場、種公牛站建設，整合優(yōu)質(zhì)種業(yè)資源，建立聯(lián)合育種機制，強化現(xiàn)代育種技術(shù)運用，提高種源質(zhì)量和供種能力。

 

　　實施“科技興蒙”行動，加快完成“科爾沁肉牛”新品種鑒定命名，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的肉牛新品種，開展市級肉牛育種核心場認定，形成商品化自主制種供種能力。

 

　　加大良種推廣和凍精補貼力度，完善市旗鎮(zhèn)村四級良種推廣體系，推動實現(xiàn)牛冷配市域全覆蓋。

 

　　鼓勵養(yǎng)殖戶引進良種母牛，大力推廣胚胎移植等先進繁育技術(shù)，支持開展肉牛良種登記、生產(chǎn)性能測定，擴大優(yōu)質(zhì)種群規(guī)模，打造國內(nèi)優(yōu)質(zhì)種群高地。

 

　　五、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖

 

　　01

 

　　引導龍頭企業(yè)、嘎查村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)牧民合作社、家庭農(nóng)牧場和專業(yè)大戶發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)(場)，支持肉牛專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村連片發(fā)展。

 

　　02

 

　　深化以大帶小協(xié)同發(fā)展機制，按照“小規(guī)模、大群體”的發(fā)展路徑，探索“村集體建場、經(jīng)營主體租賃”等發(fā)展模式，引導養(yǎng)牛“退村進場”，加強生產(chǎn)主體管理、養(yǎng)殖過程管控、飼料獸藥監(jiān)測監(jiān)管，提高規(guī)模化標準化養(yǎng)殖水平。

 

　　六、補齊育肥短板

 

　　?推行“戶繁、企育、龍頭帶動”、“規(guī)模養(yǎng)殖、集群發(fā)展”等產(chǎn)業(yè)模式，通過扶持養(yǎng)殖大戶、引進專業(yè)主體、鼓勵加工企業(yè)向前端延伸等措施，盡快提升市域內(nèi)專業(yè)育肥生產(chǎn)能力。鼓勵龍頭企業(yè)自建或聯(lián)建一批標準高、規(guī)模大、配套設施齊全的現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地。

 

　　?積極引進龍頭企業(yè)、社會資本，盤活利用閑置規(guī)模化養(yǎng)殖場發(fā)展專業(yè)化育肥。

 

　　?鼓勵“牧繁農(nóng)育”、“戶繁企育”，組織推動規(guī)模育肥場與母牛養(yǎng)殖場(戶、合作社)通過訂單生產(chǎn)等方式，建立穩(wěn)定牛源供給渠道，促進育繁一體化發(fā)展。

 

　　七、做強精深加工

 

　　1

 

　　加大招商引資力度，盡快重組盤活現(xiàn)有閑置屠宰加工產(chǎn)能，積極引進一批起點高、規(guī)模大、實力強的肉牛屠宰加工項目，推動加工企業(yè)與養(yǎng)殖主體建立緊密型產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，與國內(nèi)大型企業(yè)、商超、市場建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系，推動前期養(yǎng)殖、本地育肥、就地加工、終端消費有機銜接，切實增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性。

 

　　2

 

　　鼓勵肉牛產(chǎn)品多元開發(fā)，發(fā)展牛肉精細分割，提高優(yōu)質(zhì)、特色、高端牛肉產(chǎn)品供應能力和比重。

 

　　3

 

　　積極培育引進牛副產(chǎn)品綜合開發(fā)利用項目，推進皮、毛、骨、血、內(nèi)臟等副產(chǎn)品精深加工，逐步向醫(yī)藥、食品、服裝產(chǎn)業(yè)延伸拓展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

 

　　八、規(guī)范市場建設

 

　　加強肉牛交易市場管理，合理確定交易日設定頻次，從嚴管控新建市場審批，強化省際間調(diào)運防疫檢疫，防止市外疫病流入。

 

　　建立健全肉牛電子信息平臺和電子交易平臺，推進實體交易市場數(shù)字化改造升級，建設防疫設施先進、線上線下融合、運輸配送方便的大型肉牛交易集散中心，實現(xiàn)肉牛及產(chǎn)品供需、價格、倉儲物流等信息實時共享，科學管控線下交易，鼓勵推廣線上直接交易，減少交易環(huán)節(jié)和交易成本。

 

　　九、發(fā)展冷鏈物流

 

　　01

 

　　鼓勵企業(yè)改造升級，新建冷鏈物流設施、購置冷藏運輸車等，引導采取公共冷庫租賃等方式推動市場化運營，建立冷鏈物流大數(shù)據(jù)平臺，對冷藏能力、配送路徑實行動態(tài)管理。

 

　　02

 

　　鼓勵線上營銷，充分利用“快手”、“抖音”等自媒體平臺，培育電商直播團隊，推動“科爾沁牛”高效率低成本便捷化交易流通。

 

　　03

 

　　依托“天貓”、“京東”等電子銷售平臺，采取“線下直營+線上銷售”等多種方式，開拓牛肉產(chǎn)品銷售市場。

 

　　十、實施品牌創(chuàng)建

 

　　深入實施品牌引領行動

 

　　加強“兩品一標”認證管理，加大區(qū)域級農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心和重點實驗室建設力度，健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化技術(shù)建立覆蓋日常養(yǎng)殖、屠宰加工、銷售流通各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，保障“舌尖上的安全”。

 

　　統(tǒng)籌抓好品牌策劃、宣傳推介、市場開拓

 

　　培育一批全國知名的肉牛企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，增強“科爾沁牛”品牌影響力和市場競爭力。

 

　　十一、提升保障能力

 

　　?加強動物疫病防控體系建設，嚴格落實動物檢疫制度和重大動物疫病強制免疫政策，加強對產(chǎn)地檢疫、交易和流通等環(huán)節(jié)監(jiān)管，強化檢疫監(jiān)督和質(zhì)量安全管控，推進政府購買獸醫(yī)社會化服務工作，加快實現(xiàn)檢驗檢疫全覆蓋。

 

　　?開展重大科技專項攻關(guān)，實施肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展“種子工程”，積極與中國農(nóng)科院等高等院校和科研院所開展技術(shù)合作，提高優(yōu)質(zhì)胚胎供應能力和優(yōu)質(zhì)種牛數(shù)量。

 

　　?編制出臺肉牛標準化飼養(yǎng)管理指導手冊和操作規(guī)范，提升標準化養(yǎng)殖水平。

 

　　?建立人才引進培養(yǎng)機制，大力培育和引進農(nóng)牧業(yè)科研領軍人才和高級經(jīng)營管理人才，加強對基層畜牧科技人員和農(nóng)牧民的技術(shù)培訓，依托本地院校培育一批基層防疫人員、技術(shù)服務人才、養(yǎng)殖致富帶頭人和職業(yè)農(nóng)牧民，為肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技人才支撐。

 

　　十二、加強政策扶持

 

　　01

 

　　加大財政資金投入力度，制定出臺財政支持牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，整合各類資金，加大市旗兩級投入力度，撬動社會資金和金融資本集中投向肉牛良種繁育體系建設、標準化規(guī)模化發(fā)展、飼草料保障、精深加工、品牌培育、冷鏈物流建設等產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領域。

 

　　02

 

　　協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加強肉牛產(chǎn)業(yè)信貸支持，推廣肉牛活體質(zhì)押貸款等符合肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的信貸產(chǎn)品，擴大有效信貸投入，降低融資成本。

 

　　03

 

　　完善肉牛保險政策，推廣覆蓋肉牛全生命周期的政策性保險，有效降低養(yǎng)殖風險。

 

　　十三、強化組織領導

 

　　1

 

　　成立通遼市推動肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組，加強日常調(diào)度督辦，定期研究重大問題，并將肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展列為實績考核特色指標，納入各級黨委和政府目標責任制考核體系，實行目標管理，嚴格獎懲兌現(xiàn)。

 

　　2

 

　　各旗縣市區(qū)要將推動肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作列入黨委和政府重要議事日程，黨政主要領導要親自研究推動，分管領導具體推進落實，按照可量化、可檢查的原則，逐項細化任務措施、工作責任，明確時間表、路線圖，健全工作機制，切實把各項任務落到實處。

 

　　3

 

　　各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，按照部門職責各負其責、各司其職，主動加強協(xié)調(diào)配合，幫助基層解決問題，凝聚形成推動肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。