各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、贛江新區(qū)社會(huì)發(fā)展局：

 

　　現(xiàn)在將《2022年江西省贛中南肉牛產(chǎn)業(yè)集群及奶業(yè)振興與畜禽健康養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

　　2022年江西省贛中南肉牛產(chǎn)業(yè)集群及奶業(yè)振興與畜禽健康養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施方案

 

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政部關(guān)于做好2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2022〕13號(hào)）和《江西省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2022年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》（贛財(cái)農(nóng)指〔2022〕17號(hào)）要求，2022年江西省贛中南肉牛產(chǎn)業(yè)集群及奶業(yè)振興與畜禽健康養(yǎng)殖項(xiàng)目主要實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼、贛中南肉牛產(chǎn)業(yè)集群、肉牛肉羊提質(zhì)增量行動(dòng)、奶業(yè)整縣推進(jìn)、蜂業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)等項(xiàng)目，為指導(dǎo)項(xiàng)目開展、規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

 

　　一、生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目

 

　　（一）支持方向及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

 

　　支持使用良種精液開展人工授精的生豬養(yǎng)殖場（戶），中央財(cái)政資金按每頭能繁母豬40元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。享受補(bǔ)貼的規(guī)模豬場必須在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直聯(lián)直報(bào)信息平臺(tái)備案賦碼、做好月度生產(chǎn)監(jiān)測，能繁母豬佩戴畜禽標(biāo)識(shí)。

 

　　(二）任務(wù)安排

 

　　全省補(bǔ)貼能繁母豬16萬頭。其中，南昌市1.25萬頭、九江市0.875萬頭、景德鎮(zhèn)市0.25萬頭、萍鄉(xiāng)市0.475萬頭、新余市0.575萬頭、鷹潭市0.6萬頭、贛州市3.35萬頭、宜春市3.225萬頭、上饒市1.375萬頭、吉安市2.475萬頭、撫州市1.55萬頭。

 

　　（三）項(xiàng)目實(shí)施

 

　　由各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定生豬良種補(bǔ)貼實(shí)施方案，并組織實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施期限為2022年1月1日至11月30日。

 

　　1.制定方案。各設(shè)區(qū)市要制定生豬良種補(bǔ)貼實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施區(qū)域、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、審核程序、資金撥付等內(nèi)容。

 

　　2.組織申報(bào)。各地要廣泛宣傳，組織符合補(bǔ)貼政策的養(yǎng)殖場（戶）積極申報(bào)。

 

　　3.嚴(yán)格審核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門對養(yǎng)殖場（戶）申報(bào)的相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真審核。審核結(jié)束后，對擬補(bǔ)貼企業(yè)名單和補(bǔ)貼金額在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)上或政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。

 

　　4.市級(jí)核定。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門對轄區(qū)內(nèi)生豬良種補(bǔ)貼對象及補(bǔ)助資金予以核定確認(rèn)，并將補(bǔ)貼資金及時(shí)撥付到場到戶，相關(guān)材料存檔備查。

 

　　二、贛中南肉牛產(chǎn)業(yè)集群、肉牛肉羊提質(zhì)增量行動(dòng)、奶業(yè)整縣推進(jìn)項(xiàng)目

 

　　（一）項(xiàng)目實(shí)施縣

 

　　1.贛中南肉牛產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。經(jīng)統(tǒng)籌考慮我省肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集群布局、全產(chǎn)業(yè)鏈功能定位等情況，并經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審查，確定蓮花縣、渝水區(qū)、會(huì)昌縣、信豐縣、吉安縣、安福縣、樂安縣等7個(gè)縣（區(qū)）為產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目實(shí)施縣。

 

　　2.肉牛肉羊增量提質(zhì)行動(dòng)項(xiàng)目。高安市、豐城市、泰和縣等3個(gè)縣（市）作為肉牛大縣項(xiàng)目實(shí)施縣，每個(gè)縣按500萬元標(biāo)準(zhǔn)予以資金支持。修水縣、上栗縣、瑞昌市、宜豐縣、樂平市、萬載縣、樟樹市等7個(gè)縣（市）作為肉羊大縣項(xiàng)目實(shí)施縣，修水縣、上栗縣、瑞昌市、宜豐縣，每個(gè)縣按300萬元標(biāo)準(zhǔn)予以資金支持；樂平市、萬載縣、樟樹市，每個(gè)縣按100萬元標(biāo)準(zhǔn)予以資金支持。

 

　　3.奶業(yè)整縣推進(jìn)項(xiàng)目。吉州區(qū)按單個(gè)縣302萬元標(biāo)準(zhǔn)給予資金支持。

 

　　（二）任務(wù)分工支持方向

 

　　1.任務(wù)分工。將贛中南肉牛產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目、肉牛肉羊增量提質(zhì)行動(dòng)項(xiàng)目、奶業(yè)整縣推進(jìn)項(xiàng)目與牛羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)等工作；省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用處（以下簡稱推廣應(yīng)用處）做好全程技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)、項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收、資金撥付、績效自評(píng)、監(jiān)督指導(dǎo)等工作；各項(xiàng)目縣政府為項(xiàng)目實(shí)施主體，負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目實(shí)施。

 

　　2.支持方向與項(xiàng)目管理要求。贛中南肉牛產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目支持方向與項(xiàng)目實(shí)施等要求，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于開展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2020〕7號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌做好2022年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2022〕6號(hào)）、《江西省贛中南肉牛產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案》等要求執(zhí)行。肉牛肉羊增量提質(zhì)行動(dòng)項(xiàng)目支持方向與項(xiàng)目實(shí)施等要求，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于實(shí)施肉牛肉羊提質(zhì)增量行動(dòng)的通知》（農(nóng)辦牧〔2021〕31號(hào)）、《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)全省牛羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》(贛農(nóng)規(guī)計(jì)字〔2021〕1號(hào))、《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2022年全省動(dòng)物防疫補(bǔ)助和牛羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)2個(gè)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（贛農(nóng)規(guī)計(jì)字〔2022〕13號(hào)）等要求執(zhí)行。奶業(yè)整縣推進(jìn)項(xiàng)目支持方向與項(xiàng)目實(shí)施等要求，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于實(shí)施奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目的通知》（農(nóng)辦牧〔2022〕13號(hào)）要求執(zhí)行，主要支持草畜配套、現(xiàn)代智慧牛場建設(shè)、探索乳肉兼用模式等。項(xiàng)目縣根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜開展項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　3.完善實(shí)施方案。各項(xiàng)目縣要加強(qiáng)與推廣應(yīng)用處對接，科學(xué)編制實(shí)施方案，細(xì)化建設(shè)內(nèi)容、投資概算、進(jìn)度安排、保障措施等內(nèi)容，并落實(shí)“一場一策”要求，細(xì)化單個(gè)建設(shè)主體建設(shè)方案。設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)與推廣應(yīng)用處銜接協(xié)調(diào)，做好項(xiàng)目縣指導(dǎo)。

 

　　4.批復(fù)實(shí)施方案。6月16日前完成項(xiàng)目實(shí)施方案評(píng)審，6月20日將批復(fù)文件、實(shí)施方案報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

 

　　5.實(shí)施項(xiàng)目。方案批復(fù)后，設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的督促指導(dǎo)，成立對接指導(dǎo)組，安排專人負(fù)責(zé)，每月調(diào)度進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難問題。項(xiàng)目縣要成立工作專班，加強(qiáng)部門配合，抓好項(xiàng)目實(shí)施。推廣應(yīng)用處要加強(qiáng)對項(xiàng)目縣全程技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，并組織績效評(píng)價(jià)。

 

　　6.竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施期限為一年，2023年4月底前完工，項(xiàng)目實(shí)施縣在完成全部建設(shè)任務(wù)后，向設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請，由設(shè)區(qū)市組織專家驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

 

　　7.資金撥付。2023年5月底前，完成資金撥付到場到戶。

 

　　三、蜂業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)項(xiàng)目

 

　　（一）實(shí)施內(nèi)容及支持方向

 

　　1.支持養(yǎng)蜂大縣蜂業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

 

　　實(shí)施內(nèi)容：支持養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展大縣，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè)，主要支持開展蜜蜂遺傳資源保護(hù)利用、蜜蜂良種繁育體系完善、養(yǎng)殖設(shè)施裝備水平改善、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全控制體系構(gòu)建、成熟蜂蜜生產(chǎn)示范和品牌培育、蜂農(nóng)防災(zāi)減災(zāi)，打造產(chǎn)學(xué)研合作、產(chǎn)加銷一體、一二三產(chǎn)融合的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，全面提升區(qū)域內(nèi)養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

 

　　支持方向：項(xiàng)目縣結(jié)合本地實(shí)際，圍繞實(shí)施內(nèi)容，針對項(xiàng)目縣內(nèi)蜂業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，明確具體補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和支出內(nèi)容。充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本協(xié)同推動(dòng)養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展。

 

　　2.開展蜂授粉技術(shù)推廣與市場培育

 

　　實(shí)施內(nèi)容：集中連片推廣農(nóng)作物高效蜂授粉，主要開展蜂授粉技術(shù)推廣、專業(yè)化蜂授粉服務(wù)，推進(jìn)蜂授粉替代人工授粉，推動(dòng)擴(kuò)大高效蜂授粉專業(yè)服務(wù)市場規(guī)模，逐步建立規(guī)范、可持續(xù)的市場化運(yùn)行機(jī)制。項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域每年推廣千畝連片示范基地1－2個(gè)，百畝連片示范基地2－3個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物高效蜂授粉面積不低于1萬畝。開展蜂授粉技術(shù)推廣和培訓(xùn)，制訂本地區(qū)農(nóng)作物蜂授粉技術(shù)規(guī)程，組織授粉蜂性能評(píng)價(jià)和效果評(píng)估，提高蜂授粉標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，加快蜂授粉技術(shù)推廣普及。

 

　　支持方向：中央財(cái)政主要對從事蜂授粉服務(wù)的企業(yè)或社會(huì)化服務(wù)組織，在示范基地提供的高效蜂授粉服務(wù)給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助主體年提供授粉蜂群數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于2000群，補(bǔ)助比例原則上不超過蜂授粉成本的50%。同時(shí)，對開展技術(shù)推廣的支撐機(jī)構(gòu)可給予適當(dāng)支持。

 

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施縣

 

　　1.養(yǎng)蜂大縣蜂業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展項(xiàng)目。經(jīng)統(tǒng)籌考慮我省各縣蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、集群布局、全產(chǎn)業(yè)鏈功能定位等情況，確定南豐縣、弋陽縣、安遠(yuǎn)縣等3個(gè)縣為項(xiàng)目實(shí)施縣，重點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范蜂場、提升良種化水平及打造優(yōu)勢蜂產(chǎn)品品牌等。

 

　　2.蜂授粉技術(shù)推廣項(xiàng)目。婺源縣、石城縣、袁州區(qū)等3個(gè)縣（區(qū)）。授粉任務(wù)分別為，婺源油菜示范面積15000畝、石城白蓮示范面積10000畝、袁州油茶示范面積5000畝，合計(jì)30000畝。

 

　　3.蜂業(yè)市場培育項(xiàng)目。永修縣為蜂業(yè)市場培育項(xiàng)目實(shí)施縣，著力開展優(yōu)勢蜂產(chǎn)品品牌打造和市場培育等。

 

　　上述項(xiàng)目實(shí)施縣按每個(gè)縣100萬元標(biāo)準(zhǔn)予以資金支持。

 

　　（三）項(xiàng)目實(shí)施

 

　　1.完善實(shí)施方案。設(shè)區(qū)市加強(qiáng)與省養(yǎng)蜂研究所銜接，由省養(yǎng)蜂所指導(dǎo)項(xiàng)目縣制定細(xì)化實(shí)施方案，明確建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、投資概算、進(jìn)度安排、保障及監(jiān)管措施等內(nèi)容，并落實(shí)“一場一策”要求，細(xì)化單個(gè)建設(shè)主體建設(shè)方案。對蜜蜂授粉項(xiàng)目組織種養(yǎng)合作社無縫對接，確保蜜蜂授粉示范效果；市場培育項(xiàng)目要有具體的培育主體，提高示范縣蜂業(yè)總量。

 

　　2.批復(fù)實(shí)施方案。6月16日前完成項(xiàng)目實(shí)施方案評(píng)審，6月20日將批復(fù)文件、實(shí)施方案報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

 

　　3.組織項(xiàng)目實(shí)施。方案批復(fù)后，設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的督促指導(dǎo)，成立對接指導(dǎo)組，定期調(diào)度進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難問題。項(xiàng)目縣政府為項(xiàng)目實(shí)施主體，要成立工作專班，加強(qiáng)部門配合，抓好項(xiàng)目實(shí)施。省養(yǎng)蜂研究所要做好全程技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)項(xiàng)目縣推廣運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和裝備，加強(qiáng)種蜂的更新引進(jìn)、蜜蜂遺傳改良、成熟蜂蜜生產(chǎn)示范，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè)；指導(dǎo)開展蜂授粉技術(shù)推廣、專業(yè)化蜂授粉服務(wù)，推進(jìn)蜂授粉替代人工授粉等工作；培育優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品品牌、開拓市場。并組織績效評(píng)價(jià)。

 

　　4.竣工驗(yàn)收。2023年4月底前完工，項(xiàng)目實(shí)施縣在完成全部建設(shè)任務(wù)后，向設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請，由設(shè)區(qū)市組織專家驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

 

　　5.資金撥付。2023年5月底前，完成資金撥付到場到戶。

 

　　四、有關(guān)要求

 

　　（一）高度重視，抓好項(xiàng)目實(shí)施。各地要把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門配合，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，安排專人負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通，創(chuàng)新發(fā)展思路與工作舉措，加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。為避免資金沉積、緩解建設(shè)單位資金壓力，可在確定具體實(shí)施單位后預(yù)撥30%的財(cái)政資金啟動(dòng)建設(shè)，并采取階段性驗(yàn)收、階段性撥付方式，加快財(cái)政資金執(zhí)行進(jìn)度。

 

　　（二）嚴(yán)格考核，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。各地要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管評(píng)價(jià)，嚴(yán)格對照績效目標(biāo)，組織開展績效自評(píng)。各地堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣原則，對于按要求完成目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)成效明顯的市（縣、區(qū)），下一年度項(xiàng)目優(yōu)先安排、資金適當(dāng)傾斜；對于年度內(nèi)未完成績效任務(wù)的，調(diào)減或暫停下一年度項(xiàng)目，視情況收回財(cái)政資金。同時(shí)要做好相關(guān)項(xiàng)目儲(chǔ)備、推薦工作，并分別報(bào)推廣應(yīng)用處、省養(yǎng)蜂研究所。

 

　　（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，開展項(xiàng)目調(diào)度。各地要高度重視畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作，加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門會(huì)商對接，及時(shí)將通過項(xiàng)目帶動(dòng)新改擴(kuò)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，特別是肉牛、肉羊規(guī)模場納入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測部門聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門直聯(lián)直報(bào)平臺(tái)監(jiān)測范圍，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀真實(shí)反映畜牧業(yè)發(fā)展情況。

 

　　請整縣推進(jìn)項(xiàng)目縣每月5日前將上月項(xiàng)目進(jìn)展情況，各設(shè)區(qū)市于12月15日前將項(xiàng)目實(shí)施情況、績效自評(píng)報(bào)告、典型經(jīng)驗(yàn)案例等，統(tǒng)一報(bào)送至聯(lián)系單位。