具體措施

 

　　圍繞“965”產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)強(qiáng)鏈補鏈延鏈，支持新城區(qū)重點打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中法生態(tài)城、光谷南大健康產(chǎn)業(yè)園、國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、航天產(chǎn)業(yè)基地等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育重點產(chǎn)業(yè)集群；支持新城區(qū)實施“兩個一百平方公里”工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快工業(yè)園區(qū)水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市級財政按當(dāng)年實際發(fā)生投資額20%比例補助新城區(qū)。

 

　　支持新城區(qū)新一輪都市田園綜合體建設(shè)，市級對確定創(chuàng)建資格的單個都市田園綜合體連續(xù)支持3年,給予最高不超過5000萬元獎補資金支持。國家級都市田園綜合體試點項目，市級支持不低于5000萬元獎補資金。支持每個新城區(qū)打造5個以上農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，創(chuàng)建1-2個特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。對打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌并獲得認(rèn)證，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌年銷售額首次過5億元的區(qū)，市級給予一次性500萬元獎補。

 

　　對實施技術(shù)改造后年營業(yè)收入首次突破1000億元、500億元、100億元、50億元的工業(yè)企業(yè)，獲得省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項晉級提能項目獎勵資金的，市級按照1：1比例給予配套獎勵，實行“免申即享”。支持中小企業(yè)聚焦主業(yè)“專精特新”發(fā)展，對入選國家、省級專精特新“小巨人”企業(yè)，市級分別給予50萬元、20萬元獎勵，對“進(jìn)規(guī)進(jìn)限”企業(yè)分類給予一次性獎勵。

 

　　推動新城區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，市級對年度考核優(yōu)秀的市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)給予集聚區(qū)運營管理機(jī)構(gòu)50萬元獎勵，對新認(rèn)定為國家、省級各類服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)（園區(qū)）的，分別給予集聚區(qū)運營管理機(jī)構(gòu)200萬元、100萬元一次性獎勵。支持新城區(qū)服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展，市級對新城區(qū)首次進(jìn)入中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、湖北服務(wù)業(yè)企業(yè)100強(qiáng)、武漢服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的獨立法人企業(yè)，分別給予100萬元、80萬元、30萬元一次性獎勵。

 

　　加強(qiáng)招商引資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)落實市級領(lǐng)導(dǎo)對口包聯(lián)新城區(qū)重大項目招商引資工作。支持新城區(qū)在市級重大招商活動中開展專題推介，擴(kuò)大新城區(qū)招商宣傳影響力。優(yōu)先向新城區(qū)推薦符合其產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的招商項目信息，重點項目市區(qū)聯(lián)合對接。協(xié)同新城區(qū)在京津冀、長三角、大灣區(qū)等重點區(qū)域開展駐點招商，拓寬招商項目信息來源渠道。

 

　　2、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)：

 

　　強(qiáng)化市級空間規(guī)劃和新城區(qū)區(qū)級規(guī)劃的統(tǒng)籌，加強(qiáng)區(qū)級規(guī)劃編制的指導(dǎo)，確保市區(qū)規(guī)劃在總體要求上保持一致、空間配置上相互協(xié)調(diào)、時序安排上科學(xué)有序。支持新城區(qū)立足發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)情特色，合理確定各自發(fā)展定位，形成錯位發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

 

　　在已明確的市區(qū)城建領(lǐng)域事權(quán)與支出責(zé)任的基礎(chǔ)上，支持加大對新城區(qū)的轉(zhuǎn)移支付和獎補力度，減輕新城區(qū)基建壓力。支持新城區(qū)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對符合保留型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條件的村灣，按每戶總額8萬元的標(biāo)準(zhǔn)，市、區(qū)各承擔(dān)50%給予獎補。逐年提高全市土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，到2025年達(dá)到50%以上。

 

　　支持新城區(qū)加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快部署5G網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)電子政務(wù)網(wǎng)、云計算中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，推行公共服務(wù)一網(wǎng)通享。支持新城區(qū)建設(shè)城市數(shù)據(jù)中心體系，實施城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與城市大腦工程，布局更多的高水平科研院校、研究院、重點實驗室和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。

 

　　落實好中央、省對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎補相關(guān)政策。統(tǒng)籌新城區(qū)公共服務(wù)資源均衡配置，加強(qiáng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文化設(shè)施、體育健身場所設(shè)施、公園綠地等公共服務(wù)設(shè)施以及社區(qū)服務(wù)綜合信息平臺規(guī)劃建設(shè)。探索搭建城市綜合管理服務(wù)平臺，優(yōu)化生活設(shè)施布局，加快推進(jìn)新城區(qū)一刻鐘便民生活圈的試點建設(shè)。

 

　　3、強(qiáng)化要素支持：

 

　　落實“縣直報省、省直達(dá)縣”改革政策，支持新城區(qū)將全域國土綜合整治項目、補充耕地交易指標(biāo)規(guī)模直報省備案審核。對新城區(qū)重點項目在用地計劃指標(biāo)上予以傾斜，逐步在市政府確定的具備條件的新城區(qū)工業(yè)園內(nèi)推行新型工業(yè)用地（M0）政策。加大能耗指標(biāo)、污染物總量排放指標(biāo)對新城區(qū)傾斜支持力度。支持新城區(qū)自主審批城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的村莊規(guī)劃。開辟綠色通道，簡化審批流程，切實保障新城區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村民建房和新型城鎮(zhèn)化補短板強(qiáng)弱項項目等合理用地需求，鞏固脫貧攻堅成果。

 

　　支持新城區(qū)發(fā)行政府債券，優(yōu)先支持新城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等重點領(lǐng)域項目建設(shè)。完善新城區(qū)轉(zhuǎn)移支付增長機(jī)制，“十四五”期間市財政逐步加大對新城區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持力度，在養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面給予傾斜。

 

　　引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向新城區(qū)集聚，對在新城區(qū)新設(shè)立或者新遷入的總部金融機(jī)構(gòu)，按照實收資本規(guī)模2%的比例給予一次性獎勵，單家機(jī)構(gòu)最高獎勵不超過1億元；對在新城區(qū)新設(shè)立或者新遷入的金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部、金融業(yè)持牌專營機(jī)構(gòu)，按照營運資金2%的比例給予一次性獎勵，單家機(jī)構(gòu)最高獎勵不超過1000萬元。對在新城區(qū)新設(shè)立或者新遷入的銀行、證券、保險等3類總部金融機(jī)構(gòu)，自注冊次年起，連續(xù)3年按照銀行類機(jī)構(gòu)新增本外幣存貸款余額1‰的比例、證券類機(jī)構(gòu)營業(yè)收入2%的比例、保險類機(jī)構(gòu)保費收入3‰的比例分別給予運營獎勵。對新設(shè)立或者新遷入地區(qū)總部的，按照總部金融機(jī)構(gòu)運營獎勵標(biāo)準(zhǔn)50%的比例給予獎勵。以上獎勵資金由市、區(qū)兩級財政各承擔(dān)50%。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)加大對新城區(qū)企業(yè)的貸款投放和政策性擔(dān)保支持。完善“漢融通”平臺功能，促進(jìn)銀企精準(zhǔn)對接。

 

　　適當(dāng)擴(kuò)大人才引進(jìn)范圍，建立分層分級分類、“三位一體”的引才制度體系，吸引全國各類人才到新城區(qū)事業(yè)單位就業(yè)。建立完善新城區(qū)基層衛(wèi)生和鄉(xiāng)村教師職稱評價體系，對新城區(qū)農(nóng)村基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村中小學(xué)教師實行定向評審、定向使用。鼓勵支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定落實一次性創(chuàng)業(yè)補貼、高校畢業(yè)生“三大行業(yè)”（養(yǎng)老、家政服務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)）創(chuàng)業(yè)補貼、市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)入駐經(jīng)營實體場租水電費補貼、初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)場地租金補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策。

 

　　建設(shè)區(qū)域雙創(chuàng)示范平臺，加大技改支持力度，支持申報國家工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心和院士專家工作站。對新城區(qū)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)在三年內(nèi)給予30萬元獎勵，對重新認(rèn)定的的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元獎勵，市、區(qū)各承擔(dān)50%。