9月21日，科技部印發《“十四五”國家高新技術產業開發區發展規劃》（以下簡稱“《發展規劃》”）。

 

　　《發展規劃》提出，到2025年，國家高新區、自創區布局更加優化，自主創新能力顯著提升，體制機制持續優化，創新創業環境明顯改善，高新技術產業體系基本形成，高新技術成果產出、轉化和產業化機制更加完善，攻克一批支撐產業和區域發展的關鍵核心技術，研制一批兼具原創性和先進性的高水平標準，形成一批自主可控、國際領先的產品，涌現一批具有國際競爭力的創新型企業和產業集群。

 

　　產生一批具有強大國際競爭力的科技領軍企業和世界一流企業，高新技術企業、瞪羚企業、獨角獸企業、科技型中小企業群體持續壯大，科技、產業、金融循環更加順暢，成果轉化效能顯著提升，形成若干世界級創新型產業集群，培育一批未來產業。其中：

 

　　建設世界級產業集群

 

　　著力發展特色主導產業。鼓勵國家高新區立足資源稟賦和特色優勢，因地制宜、因園施策，聚焦特色主導產業，強化創新資源配置，優先布局相關重大產業項目，加快形成聚集效應和品牌優勢。

 

　　壯大戰略性新興產業。鼓勵國家高新區加強戰略前沿領域部署，實施一批引領型重大項目和新技術應用示范工程，加快關鍵核心技術創新應用，培育壯大戰略產業新引擎。

 

　　塑造數字經濟新優勢。引導國家高新區推動數字技術和制造業、服務業深度融合，催生新產業新業態新模式。支持園區建設數字基礎設施、數字技術創新體系，培育一批數字化車間和智能工廠，部署一批具有國際水準的工業互聯網平臺、數字化轉型促進中心。

 

　　前瞻布局未來產業。支持國家高新區依托高校優勢學科和學科交叉融合的優勢，面向類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、氫能與儲能等前沿科技和產業變革領域，前瞻部署一批未來產業。

 

　　壯大創新型企業群體

 

　　建設科技領軍和世界一流企業。支持國家高新區瞄準產業鏈重點環節、關鍵核心技術，引進和培育一批核心技術能力突出、集成創新能力強、代表國家戰略科技力量的科技領軍和世界一流企業。

 

　　提升高新技術企業核心競爭力。鼓勵國家高新區持續擴大高新技術企業數量，推動高新技術企業高質量規范發展。

 

　　支持高成長企業發展。支持國家高新區加大瞪羚、獨角獸等高成長企業培育力度，完善企業發掘、篩選和培育機制，健全企業支持政策。支持園區建立高成長企業梯度培養體系，將更多具有發展潛力的企業納入培育范圍。

 

　　培育科技型中小企業。鼓勵國家高新區建立支持科技型中小企業研發的制度安排，精準培育一批“四科”特征明顯的科技型中小企業。推動園區各類創新平臺加大對科技型中小企業研發活動的支持，引導更多資源向科技型中小企業聚集。鼓勵園區加大對科技型中小企業技術研發、中試熟化基地、平臺建設、場地租賃等支持力度。

 

　　《發展規劃》指出，截至2020年底，國家高新區總數達169家，其中東部70家、中部44家、西部39家、東北16家，建設了21家國家自主創新示范區。2020年，國家高新區生產總值達到13.6萬億元，占全國的13.3%；營業收入、工業總產值、凈利潤分別達到42.8萬億元、25.6萬億元、3.0萬億元。

 

　　培育壯大了一批世界級產業集群，中關村新一代信息技術、武漢東湖光電子、上海張江集成電路等產業規模分別占全國17%、50%、35%。生物醫藥、智能制造、新材料、新能源等特色產業聚集效應日益明顯，5G、人工智能等數字經濟蓬勃發展。