重點項目加速落地、優(yōu)質(zhì)企業(yè)加速聚集、產(chǎn)業(yè)集群活力迸發(fā)……今天的山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)，處處涌動著向高質(zhì)量發(fā)展邁進的強勁脈搏。綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級加速發(fā)展的背后，是與全市發(fā)展戰(zhàn)略的同頻共振，是科學(xué)前瞻的頂層設(shè)計，是產(chǎn)業(yè)集群的精心布局，更是把全面深化改革作為“關(guān)鍵一招”，堅決破除發(fā)展之羈、持續(xù)塑強競爭優(yōu)勢，在一次次革故鼎新的改革創(chuàng)新征程中煥發(fā)勃勃生機。

 

　　2022年，面對宏觀經(jīng)濟下行、疫情反復(fù)沖擊以及增長動能衰減、運行一度失速、財政負擔過重、歷史問題累積等內(nèi)外部多重考驗，綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)黨工委、管委會團結(jié)帶領(lǐng)一班人，堅決貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神和黨中央、省委決策部署，在市委、市政府和省綜改示范區(qū)黨工委、管委會的堅強領(lǐng)導(dǎo)支持下，堅持“項目是生命線、產(chǎn)業(yè)是生存線、市場主體是活力線、營商環(huán)境是發(fā)展線、黨的建設(shè)是保障線”工作理念，頂壓前行、向難求成，形成了干事創(chuàng)業(yè)、進位爭先的新局面。在全省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗交流會上，綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)被評為全省優(yōu)秀開發(fā)區(qū)。

 

　　經(jīng)濟發(fā)展速高質(zhì)優(yōu)

 

　　“一組組亮眼數(shù)字來之不易、令人感嘆！”“一條條重要舉措備受鼓舞、倍增信心！”“一次次高光時刻讓信心更足、決心更堅！”在1月11日綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)召開的經(jīng)濟工作會議上，參會人員對過去一年來取得的成績給予了充分肯定。

 

　　作為經(jīng)濟發(fā)展的主陣地、對外開放的主戰(zhàn)場，2022年，綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)交出了一份來之不易的成績單——

 

　　從經(jīng)濟運行看，扭轉(zhuǎn)了嚴重下滑趨勢，實現(xiàn)V字反轉(zhuǎn)、后來居上。去年4月以來，面對前所未有的嚴峻形勢，綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)及時研判應(yīng)對、強化入企服務(wù)，多措并舉紓困解難，推動重點企業(yè)項目多生產(chǎn)、快建設(shè)，有力支撐經(jīng)濟逐步企穩(wěn)回升。地區(qū)生產(chǎn)總值完成143億元，總量近三年來首次超過疫情前水平。規(guī)上工業(yè)增加值增速22%、工業(yè)投資增速23.8%、實際利用外資增速14.4%、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)增速15.65%、“四上”企業(yè)數(shù)增速16.4%、轉(zhuǎn)型項目當年完成投資占工業(yè)投資比重97.6%、產(chǎn)出強度343.81萬元/畝等全部超額完成省考核指標年度任務(wù)，穩(wěn)居全省開發(fā)區(qū)前列。

 

　　從發(fā)展基礎(chǔ)看，激發(fā)了綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)存量企業(yè)活力動力，實現(xiàn)多產(chǎn)多銷、提質(zhì)增效。堅持扶優(yōu)、育強，推動重點存量企業(yè)質(zhì)量和效益同步提升，不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。龍頭企業(yè)強勢帶動，吉利汽車搶抓新能源汽車需求爆發(fā)式增長市場機遇，全年生產(chǎn)整車11.15萬輛，產(chǎn)值突破224億元。除吉利外，綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)骨干企業(yè)起到了強勁支撐，產(chǎn)值億元以上企業(yè)達到38戶，占規(guī)上企業(yè)的25%，實現(xiàn)產(chǎn)值131.76億元，白象食品、華衛(wèi)藥業(yè)搶抓市場機遇，多產(chǎn)多銷，拉動食品、醫(yī)藥行業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長17.77個百分點和25.35個百分點。優(yōu)質(zhì)企業(yè)快速增長，中海油、斯普瑞等5戶企業(yè)獲得國家級專精特新“小巨人”稱號，占到全市的50%；貝斯特、隆富電氣等31戶企業(yè)獲批專精特新中小企業(yè)；鑫煜制藥、天一納米等5戶企業(yè)成功在晉興板掛牌，占全市新增量的30%；吉利汽車、經(jīng)緯智能、蘭田實業(yè)、奧特萊斯榮登2022年山西百強企業(yè)榜單。

 

　　從動能后勁看，增強了創(chuàng)新動力和可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)投資加速、動能加力。產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重約55%，轉(zhuǎn)型項目投資占工業(yè)投資比重達到97.29%，海玉功能食品產(chǎn)業(yè)園等12項技改擴產(chǎn)項目投產(chǎn)，投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。高新技術(shù)企業(yè)達到170戶，超額完成省定任務(wù)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值287.67億元，同比增長70.7%，新動能成為穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)增長的重要因素。

 

　　改革創(chuàng)新力度空前

 

　　新故相推，日生不滯。2022年，綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)堅持企業(yè)至上、環(huán)境為先，用好改革關(guān)鍵一招，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力動力。

 

　　——創(chuàng)新體制優(yōu)勢。綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)新成立的“一部一中心三公司”，即產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展促進部，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，招商服務(wù)、全代辦服務(wù)、人力資源服務(wù)三個市場化、專業(yè)化服務(wù)公司，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字賦能、項目引進、手續(xù)辦理、用工需求、園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展將提供更加優(yōu)質(zhì)到位的服務(wù)。

 

　　——落實辦事權(quán)限。在承接省市1235項賦權(quán)基礎(chǔ)上，綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)推動工業(yè)類項目規(guī)劃審批權(quán)和國有土地出讓權(quán)實質(zhì)性下放到開發(fā)區(qū)，基本實現(xiàn)經(jīng)濟管理職能全覆蓋，達到“辦事不出區(qū)”。

 

　　——服務(wù)項目建設(shè)。綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)強力推進區(qū)域整體評價，實踐分段施工許可，發(fā)揮“承諾制+標準地+全代辦”改革集成效應(yīng)，提升項目開工建設(shè)效率。

 

　　——助力企業(yè)發(fā)展。綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)頂格落實中央和省市一攬子政策舉措，留抵退稅17億元，全市排名第一；及時撥付企業(yè)各級各類產(chǎn)業(yè)扶持資金7.06億元，幫助園區(qū)企業(yè)渡過難關(guān)；謀劃成立了增量新引進項目產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和存量技改擴產(chǎn)項目產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，加大對鏈主、鏈核、核心配套增量項目引進和存量骨干企業(yè)的支持力度。

 

　　——賦能國有企業(yè)。綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)堅持深化“管委會+公司”市場化機制，鼓勵區(qū)屬國有企業(yè)沖鋒在開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展事業(yè)第一線。推動開建集團同國內(nèi)500強陜西建工集團成立合資公司，開發(fā)區(qū)信息公司建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型促進中心數(shù)字化平臺，創(chuàng)新保障房運營管理辦法，及時化解借貸風險，幫助補辦工業(yè)標準化廠房有關(guān)建設(shè)手續(xù)，有序提升國有企業(yè)效率和效益。

 

　　干事創(chuàng)業(yè)氛圍高漲

 

　　基層干部，奮戰(zhàn)在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、服務(wù)群眾的最前沿。基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情活力是否高漲、持久與否，直接影響和決定著綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型綜改示范事業(yè)持續(xù)發(fā)展的牢固度。近年來，綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)鮮明樹立知事識人、實干實績、嚴管厚愛三種用人導(dǎo)向，多措并舉加強對干部干事創(chuàng)業(yè)的正向激勵，不斷形成想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。

 

　　2022年，在市委的堅強支持下，綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)充實領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力。他們選用2名園區(qū)服務(wù)中心主任擔任管委會主任助理，提拔正處1人、副處7人，輪崗2人，一批能力強、敢擔當?shù)幕鶎痈刹孔呱项I(lǐng)導(dǎo)崗位，激活了處級干部隊伍一池春水。他們堅持新官要理舊賬，以不回避、不躲閃、不拖延的態(tài)度，積極穩(wěn)妥有序化解歷史遺留問題，一批未批先建項目建設(shè)手續(xù)得以完善、國有存量資產(chǎn)快速盤活、僵尸項目恢復(fù)建設(shè)，掃清發(fā)展道路上的障礙和阻力。黨工委班子成員更是率先垂范，帶領(lǐng)全體黨員干部到一線、解難題，把學(xué)習貫徹黨的二十大精神體現(xiàn)到轉(zhuǎn)型綜改的火熱實踐當中，全區(qū)干部隊伍的精神面貌煥然一新。

 

　　黨建引領(lǐng)特色鮮明

 

　　綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展的進程中，鮮紅的黨旗指引著前行方向，鼓舞著磅礴士氣，匯聚著強勁動能。

 

　　綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)堅持以上率下抓責任，出臺了“15773”黨建引領(lǐng)發(fā)展新機制，推動分管領(lǐng)域黨建工作有形有實，不斷助推黨組織書記能力提升，強化黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。

 

　　綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)作為非公企業(yè)聚集地區(qū)，既是城市經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，也是非公企業(yè)黨建工作新的著力點，加強非公企業(yè)黨建工作對于助推經(jīng)濟發(fā)展有重要意義。綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)圍繞“七大產(chǎn)業(yè)集群”，在新能源汽車制造、數(shù)字科技、高端裝備制造、新材料（綠色建材）、醫(yī)藥、食品、現(xiàn)代物流商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈上，分別組建7個黨建聯(lián)盟，同時，綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)黨工委班子成員包扶各自分管產(chǎn)業(yè)鏈上的黨建聯(lián)盟，將黨建工作的發(fā)力點聚焦到產(chǎn)業(yè)鏈上，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢最大限度地轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動能，為實現(xiàn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，開創(chuàng)全方位高質(zhì)量發(fā)展新局面提供堅強組織保障。已覆蓋企業(yè)140余戶，建立聯(lián)盟示范點10個，指導(dǎo)站8個，打造活動陣地10個，打造了開發(fā)區(qū)“融合式”黨建品牌的升級版。綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)通過黨建聯(lián)盟的平臺加強交流，帶動企業(yè)共同進步，共謀發(fā)展，助力實現(xiàn)黨建紅、企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)興。

 

　　此外，堅持反腐倡廉正風氣，深入開展了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用開發(fā)區(qū)資源謀取私利專項整治和巡察整改工作，開發(fā)區(qū)黨工委切實擔負起主體責任，建立健全整改工作機制，自我加壓，認真落實。全年建立和優(yōu)化了20項制度，所發(fā)現(xiàn)的問題已全部整改到位。

 

　　于高山之巔，方見大河奔涌；于群峰之上，更覺長風浩蕩。新的一年，黨工委堅持高位統(tǒng)籌、高位推進，加強頂層設(shè)計，制定出臺了《同步推進“兩個轉(zhuǎn)型”加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023-2025）》，及《重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大實施方案》《推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展十二條政策措施》兩個配套文件，堅持“兩個轉(zhuǎn)型”主攻方向，科學(xué)謀劃未來三年發(fā)展。新的一年，綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)將堅決貫徹落實省市新要求、新部署，圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，突出“兩個轉(zhuǎn)型”發(fā)展主線，錨定全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型排頭兵、全省數(shù)字經(jīng)濟新高地、全省高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)三大目標，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責任意識，攻堅克難、勇毅前行，推動綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階，為全省全市轉(zhuǎn)型綜改事業(yè)作出新的更大的貢獻。

 

　　赴新春，山河遠闊。迎新程，大道如虹。開放、創(chuàng)新、活力的綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)，未來可期！