特色產(chǎn)業(yè)園，就是圍繞特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域做精做深并形成特色，其顯著特點就是特定產(chǎn)業(yè)資源的高密集度，有上下游的交易便利、有集成的供應(yīng)鏈需求、有流動的人才資源、有接力的技術(shù)研發(fā)等等，形成了企業(yè)經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的規(guī)模效應(yīng)。

 

　　01上海：特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)是上海園區(qū)發(fā)展的2.0！

 

　　上海以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)引領(lǐng)集群發(fā)展，自2020年起發(fā)布了三批53個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，空間規(guī)模為210平方公里，有力支撐了“3+6”產(chǎn)業(yè)體系集群發(fā)展。

 

　　上海市經(jīng)信委主任吳金城強(qiáng)調(diào)，特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)是上海園區(qū)發(fā)展的2.0階段，原來1.0階段引進(jìn)了很多好項目，2.0階段我們更加講究產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)性，以形成產(chǎn)業(yè)集群，提升(資源)配置效率。前兩批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)2021年營業(yè)收入約為2萬億元，工業(yè)總產(chǎn)值超過8000億元，地均產(chǎn)出達(dá)到141億元/平方公里，高出上海市平均值的70%。圍繞綠色低碳、元宇宙、智能終端等新賽道，上海今年又推出一批新的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

 

　　上海市經(jīng)信委主任吳金城介紹，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、加速園以及試驗場，是根據(jù)未來產(chǎn)業(yè)不同領(lǐng)域、不同環(huán)節(jié)、不同階段的發(fā)展需求，形成的未來產(chǎn)業(yè)載體布局。其中，先導(dǎo)區(qū)主要承擔(dān)創(chuàng)新策源、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和制度示范功能；加速園主要承擔(dān)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)加速功能；試驗場主要承擔(dān)未來技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用場景示范功能。未來產(chǎn)業(yè)加速園，將依托全市特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點大學(xué)科技園，瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，加快推動一批未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。目前上海已經(jīng)發(fā)布三批53個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是上海未來產(chǎn)業(yè)的核心承載區(qū)；還將謀劃更多以未來產(chǎn)業(yè)為主題的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

 

　　上海特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)案例：上海張江藥谷

 

　　上海張江藥谷為張江科學(xué)城的核心板塊，與上海醫(yī)谷（醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)）在產(chǎn)業(yè)鏈上緊密聯(lián)系?；匾黄谡嫉丶s1.5平方公里，以國家級科研院所等服務(wù)機(jī)構(gòu)和跨國公司產(chǎn)業(yè)化項目為主，還有部分創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)；基地二期占地約1.5平方公里，建設(shè)生物醫(yī)藥科技園、研發(fā)A區(qū)、研發(fā)B區(qū)等，培育了一大批生物醫(yī)藥瞪羚企業(yè)、準(zhǔn)獨角獸和獨角獸企業(yè)。

 

　　張江藥谷已樹立了創(chuàng)新藥的“張江品牌”，布局有中科院藥物所、國家新藥安評中心、張江藥物實驗室、蛋白質(zhì)設(shè)施等數(shù)十家科創(chuàng)基礎(chǔ)設(shè)施，擁有完善的生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系，形成了創(chuàng)新要素密集、創(chuàng)新藥成果突出、產(chǎn)業(yè)綜合實力突出的千億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。張江藥谷培育的一類新藥上市數(shù)量近全國的1/3，張江藥企在長三角輻射溢出項目超200個，在全球開展的創(chuàng)新藥臨床試驗項目超50個，2020年跨境技術(shù)許可交易量占全國的近30%。

 

　　02廣東?。簩⒔?ldquo;萬畝千億”特色產(chǎn)業(yè)園！

 

　　新年伊始，廣東就召開了全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會。大會上，廣東省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長涂高坤強(qiáng)調(diào)，2022年廣東培育19個特色產(chǎn)業(yè)園，兩年合計培育38個、覆蓋21個地市，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)平均貢獻(xiàn)度超過60%。接下來廣東將實施“大平臺”提升行動，積極打造一批“萬畝千億”園區(qū)載體。一是推動大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)有新作為，瞄準(zhǔn)打造新增長極，加快形成高水平的產(chǎn)業(yè)承接能力；二是推動主平臺建設(shè)有新進(jìn)展，指導(dǎo)各地完善配套政策，建好開發(fā)運營平臺，加強(qiáng)招商引資，盡早形成示范引領(lǐng)作用。三是推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效有新成果，深化特色產(chǎn)業(yè)園培育，推動村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造，在珠三角打造一批省產(chǎn)業(yè)園，加大批而未供、閑置用地處置力度，推動“雙碳”戰(zhàn)略在園區(qū)落地；四是推動園區(qū)管理水平有新提升，加強(qiáng)各類園區(qū)監(jiān)測考核，落實差別化支持政策，優(yōu)化運營機(jī)制，形成有序競爭、比學(xué)趕超勢頭。

 

　　接下來，廣東各地將聚焦戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群培育建設(shè)，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，強(qiáng)化政策引導(dǎo)、整合優(yōu)勢資源，培育壯大園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，擦亮區(qū)域產(chǎn)業(yè)“金字招牌”，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。廣東在本次大會上還對19個特色產(chǎn)業(yè)園獲集體授牌。

 

　　廣東各個地市也在爭創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2月14日，東莞印發(fā)《東莞市鎮(zhèn)村工業(yè)園提質(zhì)增效三年行動計劃（2023-2025年）》（下稱“《三年行動計劃》”），《三年行動計劃》指出，到2025年，爭創(chuàng)3-5家省產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園，培育建設(shè)5-10家市級試點工業(yè)園、市特色產(chǎn)業(yè)園，打造“一鎮(zhèn)一園”，推動低效園區(qū)改造提升和閑置空間盤活，拉動投資200億元以上，其中工業(yè)投資100億元以上；力爭引進(jìn)鏈主企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、專精特新企業(yè)等各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)50家以上，新增規(guī)上企業(yè)200家以上。

 

　　03無錫：全面著力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)！

 

　　2月14日，無錫市召開“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重點產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)發(fā)展新聞發(fā)布會，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一個時期，無錫將堅持以集群培育和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈為主要抓手，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，不斷鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

 

　　首先，聚力“點上突破”，著力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。市政府即將出臺《無錫市關(guān)于加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的實施意見》，引導(dǎo)園區(qū)走專業(yè)化、特色化、集群化發(fā)展道路，以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、要素鏈深度融合，通過高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間保障重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。到2025年，打造50個以上集聚度高、承載力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

 

　　其次，強(qiáng)化“鏈上協(xié)同”，著力優(yōu)化項目招引機(jī)制。聚焦“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和“3010”產(chǎn)業(yè)鏈，全市將實行定向招商、專題招商，構(gòu)建全市一盤棋、更具戰(zhàn)斗力的項目招引機(jī)制，制定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新地圖，為產(chǎn)業(yè)鏈招商提供精準(zhǔn)導(dǎo)向，著力引進(jìn)一批科技含量高、帶動力強(qiáng)的總部型、龍頭型、平臺型重大項目以及產(chǎn)業(yè)鏈短板和關(guān)鍵核心項目，不斷積聚上下游企業(yè)、集中產(chǎn)學(xué)研主體、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，推動集群企業(yè)由“物理相加”到“化學(xué)相融”。

 

　　無錫惠山區(qū)也把特色專業(yè)園區(qū)作為發(fā)展重點，醞釀出臺《惠山區(qū)先進(jìn)制造業(yè)特色專業(yè)園區(qū)建設(shè)三年行動計劃(2023-2025年)》，明確了惠山構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的“產(chǎn)業(yè)集群+特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”模式。區(qū)委書記吳建元強(qiáng)調(diào)要堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題。把“功能園區(qū)”作為重塑經(jīng)濟(jì)地理、優(yōu)化要素配置的關(guān)鍵一招，機(jī)制要優(yōu)化，規(guī)劃要先行，格局要放大，貢獻(xiàn)要提升，開啟存量變革的“園”時代；要強(qiáng)引領(lǐng)、強(qiáng)示范、強(qiáng)支撐，全維度開展數(shù)字未來產(chǎn)業(yè)的提前布局，全鏈條補足數(shù)字新興產(chǎn)業(yè)上下游缺環(huán)，爭創(chuàng)更多國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)桿、標(biāo)識企業(yè)，開啟增量崛起的“云”時代；堅持科技自立自強(qiáng)，著力強(qiáng)化教育、科技、人才戰(zhàn)略支撐，在創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新實力能力、創(chuàng)新資源要素上謀求突破，開啟變量突破的“創(chuàng)”時代。

 

　　要堅持把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上。加快構(gòu)建重大項目引領(lǐng)、科創(chuàng)項目支撐、鏈?zhǔn)巾椖颗涮籽a充的項目梯隊，以項目引建做大“投資總量”；圍繞“三新四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)體系，突破性地打造一批旗艦園、專業(yè)園、特色園，重點推動集成電路、航空航天、高端裝備、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)園建成運營，以特色園區(qū)做強(qiáng)“投資載體”；深化國資國企改革，推進(jìn)投融資體制改革，提升資源、資金、資產(chǎn)集中統(tǒng)籌能力，以深化改革提升“投資效能”。

 

　　04昆山：將特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)作為2023重點全局工作！

 

　　2月8日，江蘇省昆山市召開數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展暨特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)大會，將特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)作為全年重點工作。

 

　　現(xiàn)場發(fā)布了《昆山市特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展行動計劃（2023-2025年）》，力爭到2025年，昆山特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)總量達(dá)到50個以上，產(chǎn)值超5000億元。同時，各類特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)將新增高新技術(shù)企業(yè)超1000家、“專精特新”企業(yè)超500家、“瞪羚”企業(yè)超200家、“獨角獸”企業(yè)超20家、上市企業(yè)超25家，引育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)碩博士超2000人。

 

　　目前，昆山累計建設(shè)、培育特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)40家。產(chǎn)業(yè)園區(qū)歷來是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場、創(chuàng)新發(fā)展的主引擎，而特色、專業(yè)、創(chuàng)新是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向。昆山將把特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)作為推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展的重要載體，用心謀劃、精心布局、悉心建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，以特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)為載體，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合，努力實現(xiàn)資源整合聚變、創(chuàng)新提能裂變、產(chǎn)業(yè)升級蝶變，為昆山建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系積蓄最大動能、構(gòu)筑最優(yōu)生態(tài)、提供最強(qiáng)保障。

 

　　昆山要求各區(qū)鎮(zhèn)緊扣特色、專業(yè)、創(chuàng)新三個關(guān)鍵詞，推動園區(qū)從功能單一的生產(chǎn)型載體向功能復(fù)合的創(chuàng)新型平臺轉(zhuǎn)型，打造主題明確、配套完善、生態(tài)優(yōu)良的高能級創(chuàng)新集聚區(qū)。瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，從各自資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位特點出發(fā)，按照“一園一品”原則，因地制宜謀劃建設(shè)特色園區(qū)，讓自身的優(yōu)勢更優(yōu)、長板更長。綜合運用財政、稅收、土地、金融等政策，昆山加快謀劃布局一批具有支撐度和引領(lǐng)性的重大產(chǎn)業(yè)項目，增強(qiáng)畝均產(chǎn)出乘數(shù)效應(yīng)，推進(jìn)落后產(chǎn)能騰退、低效用地盤活、產(chǎn)業(yè)用地更新，在“有限”空間里爭取“無限”發(fā)展；定下時間表、畫好路線圖、拿出任務(wù)單，有序推進(jìn)特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)。