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轉(zhuǎn)型跨域促發(fā)展——張掖民樂縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜述
來源：未知 日期：2015-12-18 點擊：次
預(yù)計2015年實現(xiàn)生產(chǎn)總值47.54億元，年均增長11.2%；完成固定資產(chǎn)投資43.76億元，年均增長24.22%。實現(xiàn)社會消費品零售總額17.79億元，年均增長14.97%。大口徑財政收入和公共財政預(yù)算收入分別完成4.29億元、2.24億元，年均增長21.16%、25.23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到17909元、9327元，年均增長12.75 %、13.72%。
這些數(shù)據(jù)，無一不是民樂縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展輝煌與成就的有力佐證。
近年來，民樂縣堅持以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟為主線，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越總基調(diào)，以推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣、傳統(tǒng)工業(yè)向生態(tài)循環(huán)工業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)生態(tài)工業(yè)強縣、同質(zhì)化城市向高原生態(tài)特色城市轉(zhuǎn)型建設(shè)高原生態(tài)文明縣為目標，堅持聚集“三大”轉(zhuǎn)型、持續(xù)深化“三縣”建設(shè)，持之以恒實施“十大工程”，全力以赴抓發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧惠民生，努力在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點、跨越的重點環(huán)節(jié)上下功夫、求突破，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型升級步伐加快、綜合實力大幅提升、各項事業(yè)全面進步、人民生活明顯提高、社會大局和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
生態(tài)工業(yè)強縣建設(shè)促工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展
民樂縣著眼于推動傳統(tǒng)工業(yè)向生態(tài)循環(huán)工業(yè)轉(zhuǎn)型，集中力量打造高標準生態(tài)工業(yè)園區(qū)，加快建設(shè)生態(tài)工業(yè)強縣，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量效益顯著提升。按照市委、市政府“兩個園區(qū)、千億產(chǎn)值”發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)循環(huán)、項目聚集、設(shè)施完善、全省一流的目標定位，重新修編園區(qū)總體規(guī)劃，將園區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整為生活服務(wù)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、生物制藥產(chǎn)業(yè)園、化工新材料產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園“一區(qū)五園”。堅持多渠道融資、高標準建設(shè)、網(wǎng)格化推進，加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，建成道路10條196公里，同步敷設(shè)給排水、供熱、供氣、供電、通訊等管網(wǎng)200公里，加快建設(shè)污水處理廠、供水廠、公租房、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園標準化廠房、中藥材創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園等項目，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善；健全園區(qū)管理體制，設(shè)置“一辦四局”，加強管委會工作力量，園區(qū)聚集要素、吸納企業(yè)的功能顯著增強，正在逐步成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地、提升縣域經(jīng)濟實力的強勁引擎，先后被確定為甘肅省新型工業(yè)化示范基地、甘肅省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、全省循環(huán)經(jīng)濟示范工業(yè)園區(qū)、省級創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地和市委、市政府重點扶持打造的“兩個園區(qū)”之一，入駐企業(yè)由2011年底的26戶增加到80戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達24戶。立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和園區(qū)平臺優(yōu)勢，創(chuàng)新招商引資方式，強化跟蹤服務(wù)，積極推進項目建設(shè)，開工建設(shè)5萬噸鋼結(jié)構(gòu)、10萬噸有機肥、2000噸金屬鍶、2萬噸中藥材加工、1萬頭數(shù)字化奶牛養(yǎng)殖、光伏發(fā)電等重點工業(yè)項目68項，其中投資億元以上的10項、5000萬元至1億元的19項，累計完成投資39.7億元，工業(yè)經(jīng)濟總量持續(xù)擴張，質(zhì)量效益明顯提高。積極支持骨干企業(yè)擴能升級，完成真空冷凍干燥食品、粉絲生產(chǎn)工藝、5000噸胡蘿卜汁濃縮汁等項目改擴建，企業(yè)競爭力不斷增強，農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、生物制藥和裝備制造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，工業(yè)增加值年均增長15.25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長13.74%。
特色農(nóng)業(yè)大縣建設(shè)助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
著眼于推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，堅持調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩個”主攻方向，走好土地規(guī)模經(jīng)營、外出務(wù)工“兩條”增收路子，加快建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。連續(xù)四年出臺加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的縣委1號文件，每年整合資金1億多元，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。持續(xù)推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中藥材、馬鈴薯、高原夏菜、制繁種等特色高效作物年種植面積達80萬畝以上，占總播面積的76%。積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，累計建成各類設(shè)施大棚11865座，其中果蔬日光溫室9081座、食用菌大棚2784座。六壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和食用菌產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，示范引領(lǐng)作用不斷凸顯。精心打造現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，種植飼草18萬畝，累計建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)295個，發(fā)展專業(yè)養(yǎng)殖村52個、規(guī)模養(yǎng)殖戶18240戶，創(chuàng)建省級標準化示范場2個、市級10個，全縣畜禽飼養(yǎng)量達279.6萬頭只、肉蛋奶總產(chǎn)量達4.5萬噸。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取以獎代補方式，累計整理土地17.2萬畝，流轉(zhuǎn)土地占承包面積的58.4%。加強勞務(wù)培訓(xùn)，勞務(wù)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升，成為農(nóng)民增收的主渠道。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和標準化建設(shè)，認定“三品一標”面積52萬畝、產(chǎn)地13個、農(nóng)產(chǎn)品21個，馬鈴薯、大蒜、菊芋通過農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，累計建成專業(yè)合作社1391家。設(shè)立專項資金，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)力量和外聘人才、縣內(nèi)專業(yè)技術(shù)人才、鄉(xiāng)土人才“三支隊伍”建設(shè)力度，強化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平不斷提升。深入實施“雙聯(lián)”行動和“1236”扶貧攻堅行動，按照村有一項特色產(chǎn)業(yè)、戶有一座種養(yǎng)棚圈、人有一項致富技能的“三個一”模式，認真做好促進貧困農(nóng)民增收的“三個加法”和減少貧困人口的“四個減法”，著力發(fā)展特色種植業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、勞務(wù)輸出四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。制定“1+15”精準扶貧方案，全力推進精準扶貧精準脫貧，累計減少貧困人口24050人，減貧率達到67%，貧困片區(qū)農(nóng)民人均純收入由2011年的2068元增加到5000元以上，年均增幅達34%，貧困人口自我發(fā)展能力顯著提升，扶貧攻堅取得階段性成效。
高原生態(tài)文明縣建設(shè)讓城鄉(xiāng)面貌日新月異
民樂縣大力實施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，強力推進西區(qū)建設(shè)、新區(qū)開發(fā)、老城區(qū)改造提升三項重點工程，著力培育特色村鎮(zhèn)，拓展城市發(fā)展空間，豐富城市生態(tài)內(nèi)涵，完善城市綜合功能，同質(zhì)化城市向高原生態(tài)特色城市轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。加強規(guī)劃管理，編制完成城區(qū)控制性詳細規(guī)劃，重要節(jié)點、重點片區(qū)修建性詳細規(guī)劃，以及20個新農(nóng)村示范點建設(shè)規(guī)劃和10個集鎮(zhèn)、213個村莊特色風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計。堅持生態(tài)、宜居功能定位，全力推進占地800多畝的城北新區(qū)建設(shè)，新建景觀水系118畝，綠化面積達到315畝；建成樂民路、金山路、臨松路、高鐵大道等道路35.7公里，配套建設(shè)供水、排污、通訊等管網(wǎng)37.2公里，以及生態(tài)園廣場、停車場、觀景亭等設(shè)施，開工建設(shè)“三館”、四星級酒店、錦繡家園等項目，新區(qū)框架基本成型。突出以人為本、生態(tài)人文理念，以拓展民樂公園、擴改建圣天寺、建設(shè)濱河景觀帶為重點，大力實施占地1000多畝的西區(qū)建設(shè)工程，建成景觀水系，栽植各類苗木16萬株，種植草坪200多畝，實施1200畝的西山綠化工程，整治洪水河河道1.5千米，拓展民樂公園，擴改建圣天寺，建成濱河路、濱河景觀帶，完成農(nóng)修廠和粉絲廠搬遷，啟動水泥廠、鉻鹽廠搬遷，西區(qū)“一園一寺一河一山”景觀整體展現(xiàn)。堅持商貿(mào)、文化功能定位，穩(wěn)步推進老城區(qū)改造提升，完成城區(qū)集中供熱、污水處理、供水管網(wǎng)改造、既有建筑節(jié)能改造等工程，出臺規(guī)范城中村改造實施意見，累計對24個城中村片區(qū)進行改造，改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)3322戶30.86萬平方米，建成商品房194.67萬平方米、保障性住房16.9萬平方米，城市服務(wù)功能持續(xù)增強，被授予省級文明縣稱號，城鎮(zhèn)化率由25.5%提高到33.36%。統(tǒng)籌推進村鎮(zhèn)建設(shè)，加快特色集鎮(zhèn)提質(zhì)擴容和“四化”新農(nóng)村提標上檔步伐，改造農(nóng)村危舊房17525戶，建成“四化”新農(nóng)村示范村19個。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成通鄉(xiāng)公路68公里、通村道路623公里，旅游景區(qū)、園區(qū)及城市道路48.4公里，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。