佛山市:鎮域經濟轉型新樣本
來源：未知 日期：2016-08-29 點擊：次
作為嶺南文化名城與工業重鎮的佛山，代表著中國普通城市中的絕大多數：以傳統產業為支柱，即非特區也非省會，卻創造了工業總產值“廣東第二、全國第五”的成績。
8月23日，在廣東省推進珠三角創新驅動發展培育高新技術企業工作現場會上，公布了2015年度《珠三角規劃綱要》實施考核情況，佛山僅次于廣州和深圳排名第三。制造業大市佛山繼去年GDP突破8000億元大關后，再次交出一份出色的答卷。
過去，制造業曾經賦予佛山磅礴的生命力；未來，專業化發展也必將為這座“中國制造業之城”激發新的活力。
百強鎮守住制造業之“根”
改革開放30多年來，廣東尤其是珠三角佛山、東莞、中山等地鎮域經濟十分強大，一批“巨型鎮”以與自身面積不符的經濟體量，撐起了廣東的GDP。
以佛山市容桂鎮為例，僅有80平方公里的小鎮在2015年卻實現規模以上工業總產值1470多億元，名副其實的“千億巨鎮”；而在去年的中國百強鎮評選中，南海七鎮街除桂城屬于街道建制不參與評選外，其他六鎮全部上榜。時至今日，鎮域經濟已成為佛山經濟的重要一極，以各專業鎮為代表的佛山經濟強鎮在全國產生廣泛影響。
佛山視制造業為“根”，即使在實體經濟遭遇巨大沖擊的大時代背景下，依然堅守制造之路。但伴隨著中國制造業的轉型，極具廣東特色的“鎮域經濟”觸到了發展的天花板。
8月1日，廣東省發展改革委召集有關部門召開全省特色小鎮建設工作聯席會議第一次會議。目標是到2017年建成30—50個獨具嶺南魅力、環境優美、形態多樣的省級特色小鎮，到2020年建成100個左右省級特色小鎮，產業發展、創新發展、吸納就業和輻射帶動能力顯著提高，成為廣東新的經濟增長點。
顯然，從強大到特色，佛山乃至廣東的鎮域經濟都在謀求著轉型升級之路。
在容桂，格蘭仕、海信科龍、萬和、德美化工、伊之密等一大批龍頭企業轉型加速，一批龍頭企業正對標國際標桿，無論是生產、研發還是市場，國際化進程均得到加速；南海桂城今年將著力通過引入人才團隊促進招商；大瀝則將促傳統產業轉型，提升專業市場，打造“佛山好產品”“粵桂黔好產品”展貿基地，此外還將推出品質提升三年行動計劃，開拓產業、城市發展空間；在去年首次挺進“全國綜合實力百強鎮”的九江，今年則將通過“醫衛用無紡布”與“裝備制造業”兩大抓手，力爭將九江打造成為南海西部制造強鎮；在西樵，近年來對環保要求較高的衛生用品產業的快速崛起，未來期待規劃好“兩江”“三帶”等產業帶，引入先進制造業。
拋開各種歷史榮光，佛山各大區鎮中的新經濟力量已經強勢崛起。
千億大鎮轉型“快人一步”
丹灶，歷史上曾以東晉葛洪煉丹而得名，作為曾經的“中國日用五金之都”，在經濟新常態下也對自身發展提出了新的定位。
在小鎮上一家制鞋廠的舊址，高新企業孵化器“728創域”藏身其間。8月19日，在丹灶鎮大金智地高端產業服務區，丹灶首個科技孵化器力合星空－728創域正式啟用，定位為未來都市型產業集聚基地的聯東U谷·佛山南海國際企業港，孵化面積達3．5萬平方米。
值得一提的是，“728創域”的名字由來并不只是意味著7月28日的開園日子，更暗含丹灶鎮的創新目標：未來7年內，孵化出起碼28家的高新技術企業，通過國家級孵化器單位認定，劍指珠三角制造業創新小鎮。
和丹灶一樣，無論優勢和難題，獅山也都是佛山制造的縮影。
2015年，佛山市實現規模以上工業總產值近2萬億元，獅山鎮就占了約3200億元；在2015年“全國綜合實力百強鎮”榜單中，獅山鎮名列第三、居廣東之首，被稱之為“廣東第一鎮”。
獅山的家底是制造業，除了土生土長的國內行業冠軍，還有強勢入駐的“多國部隊”，世界五百強企業入駐數量堪稱佛山之最。但獅山并非高枕無憂，在800多家規模以上工業企業中，真正意義上的高新技術企業數量太少，大多是原始創新能力不強，甚至沒有創新能力的中小企業。如果不能實現產業轉型升級，獅山的地位就岌岌可危。
近年來，獅山鎮高端裝備制造業集聚發展和傳統制造業技術改造成效顯著，機器人、3D打印產業發展勢頭強勁，引入了華中數控“兩公司一研究院”項目以及世界機器人企業巨頭安川電機項目，計劃總投資超1．8億元，還與中科院廣州電子所達成合作協議，共建“廣東中科高新增材制造產業創新中心”，進一步推動機器人、3D打印等高端裝備產業資源有效集聚。
這些都是獅山從“制造”走向“智造”的支撐，也是獅山敢于擔當“廣東智能制造中心”和“珠江西岸區域創新中心”的基礎和前提。
讓傳統產業迸發新活力
丹灶建設創新小鎮，獅山擔當“中心”責任，這是一個鎮街的自發選擇，同時也是一個近乎必然的趨勢。
在土地日趨緊張、環保要求日漸增強的現狀下，比起之前盛行的“拿地開發重資產”“大央企、大項目”模式，佛山這種依托孵化器實現創新驅動、升級傳統制造業、形成特色產業形態的新思路，值得其他中小城鎮借鑒。
“廣東以制造業立省，要把高技術制造業增加值占規上工業增加值比重超過50％，作為基本形成創新發展格局、實現新舊動力轉換的根本性標志。”廣東省委書記胡春華在多個場合對重視制造業的一再強調，擲地有聲。
近年來，大數據、云計算、3D打印、機器人等一個個帶有變革意義的元素正加快與佛山的傳統制造融合：維尚家具位于佛山南海獅山的工廠，通過對數據的充分利用，這家傳統家具企業走上了從數字化制造加快邁向工業4．0的道路。作為“中國制造業重鎮”的佛山，工廠車間里的生產線變革正在進行。
今年3月，佛山市提出擬創辦首個全國性的“互聯網＋”博覽會，并以此為核心抓手，出臺實施“互聯網＋”行動計劃，推動傳統產業實現跨界融合和轉型升級。從掌控貨流、物流到掌控信息流，信息流已經成為引發佛山重視的核心生產要素。
今年7月，作為珠西裝備業龍頭的佛山再次宣布，將打造國家制造業創新中心。圍繞該戰略，佛山市委書記魯毅表示，佛山將著力打造萬億規模先進裝備制造業產業基地，搶占智能制造技術制高點，并鏈接全球創新資源。
無論是在美的等大型企業的佛山工廠里興起的“機器換人”漸成熱潮，還是阿里巴巴、京東等電商巨頭在佛山各鎮的主動下沉，都意味著生產線變革、信息流競爭、人才紅利爭奪已經共同構成了佛山發展的新變量。面向“十三五”，佛山正向著一座“理想城市”加速沖刺。
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