節能環保產業規劃與研究
節能環保產業研究：
節能環保產業是指為節約能源資源、發展循環經濟、保護環境提供技術基礎和裝備保障的產業，主要包括節能產業、資源循環利用產業和環保裝備產業，涉及節能環保技術與裝備、節能產品和服務等；其六大領域包括：節能技術和裝備、高效節能產品、節能服務產業、先進環保技術和裝備、環保產品與環保服務。“十二五”規劃綱要提出，節能環保產業重點發展高效節能、先進環保、資源循環利用關鍵技術裝備、產品和服務。
節能環保產業發展前景：
節能環保涉及的領域包括有工業設備領域的節能減排改造、節油及石油替代、節能照明、污水處理等。其中，工業設備中常見的如鍋爐；建筑節能方面，該領域仍然處于起步階段，中國綠色環保建筑設計行業市場前瞻與投資規劃行業的快速發展仍然欠缺有力的推動因素。節油及石油替代領域，可以關注受益于國三排放標準的相關公司，以及煤制甲醇、二甲醚的公司。照明節能方面，投資者可以關注傳統的節能燈公司，以及LED相關產業鏈公司。
國務院日前印發了《“十二五”節能環保產業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）?！兑巹潯诽岢龅目傮w目標為：“十二五”期間，節能環保產業產值年均增長15%以上，到2015年，節能環保產業總產值達到4．5萬億元，增加值占國內生產總值的比重為2%左右?！兑巹潯放c5月底剛剛通過的《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》和2010年出臺的《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》相銜接。作為七大戰略性新興產業之首，節能環保業正在加速形成支柱產業。
“發展新興產業的關鍵是發展模式的轉變。”北京師范大學經濟與資源管理研究院副院長張琦在接受本報記者采訪時表示，過去，我國國內儲蓄資產中相當部分是以自然資本損失和生態赤字所換來的，是以資源的超常消耗和生態環境的嚴重退化為代價的。據悉，到2007年，我國萬元國內生產總值能耗已降至1．16噸標煤，但仍是發達國家的3至4倍；國內生產總值占世界的比重不到7%，但消耗的煤炭、鋼鐵和水泥卻占世界的30%、26%和50%。
張琦指出，必須提高產業技術標準，降低和減少資源能源、原料和原材料的消耗，杜絕高耗能的產業、產品的生產。而實現這一變革的核心要素是要著眼于培育創新能力，掌握核心技術，形成對產業鏈中最具附加值和影響力環節的控制力。“爭取以最低的消耗獲得最大的效用，這就要求較高的科技產品來替代原有的產品”，張琦因此認為，產業技術標準、市場準入標準還是要以科技創新為基礎，國家應在節約能源、資源等方面加大科技投入。
張琦指出，人們受傳統理念的影響，很多技術還套用以前的標準，消費也是傳統的觀念，人們的接受還有個過程。另外，《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》明確“十二五”期間戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重達到8%左右，發展新興產業的熱情還將持續高漲。
節能環保產業是一個應時代需求而生的新興產業，幾乎滲透于經濟活動的所有領域，它以有效緩解我國經濟社會發展所面臨的資源、環境瓶頸制約為目標，力促產業結構升級和經濟發展方式轉變。到2020年，節能環保產業將成為我國國民經濟的支柱產業，并發揮出引領經濟社會發展變革的重要作用。
中國正處于經濟社會發展的戰略轉型期和全面建設小康社會的關鍵時期，工業化城鎮化加速發展，面臨著日趨緊迫的人口、資源、環境壓力，現有經濟發展方式、經濟結構狀況的局限性使資源環境矛盾越來越突出。面對資源和環境的巨大壓力，“十二五”規劃綱要提出，單位國內生產總值能源消耗降低16%。內容主要涉及節能、環保和資源循環利用的節能環保產業，要求以能效提高和加大減排力度為目標，為緩解我國資源、環境瓶頸制約提供產業支持。
正是基于上述社會及環境意義，加上幾乎滲透于所有經濟活動的產業特性，中國節能環保用房屋工程行業市場前瞻與投資規劃節能環保產業正在開啟全新的需求空間。它對所有產業而言都承擔著節能降耗、綠色設計、清潔生產的使命，包括有機農業、循環農業和其他環境友好型農業活動;致力于節能降耗、資源循環利用的工業技術和裝備;設計、規劃、咨詢、總集成、總承包、維護、管理、運營、碳交易、綠色金融等方面的節能環保服務業，等等。政策的推動正使這些潛在的節能環保需求變為真實存在的巨大市場空間，吸引各種資本和企業的匯聚，拉動新的就業需求。當產業發展到一定規模時，必將實現社會效益和經濟效益的雙贏。
蒸汽機、電燈、電子計算機、互聯網……每一次新技術的出現都緊扣時代發展的需要。國際金融危機讓全世界再一次認識了發展新興產業的緊迫性，主要發達國家為提振經濟、獲取發展新優勢，紛紛加大投入，加速重大科技成果轉化，努力搶占新一輪科技經濟競爭制高點，新一輪科學技術革命正在醞釀之中。
據測算，2010年，我國節能環保產業總產值達2萬億元，從業人數到達2800萬人。其中，環保裝備產值達到2000億元，環保服務業經營收入達到1500億元，環保服務業從業單位超過1.2萬家，環保產業產值增速約15%，大幅超過工業增速。
在節能領域，干法熄焦、純低溫余熱發電、高爐煤氣發電、燃油鍋爐，爐頂壓差發電、等離子點火、變頻調速等一批重大節能技術裝備得到推廣普及;高效節能產品推廣取得較大突破，市場占有率大幅提高;節能服務產業快速發展，截至2010年底，采用合同能源管理的節能服務產業產值已達830億元。
在資源循環利用領域，大宗固體廢物綜合利用技術裝備廣泛應用，再制造表面工程技術裝備已達國際先進水平;再生鋁蓄熱式熔煉技術、廢棄電器電子產品和包裝物資源化利用技術裝備等均取得一定突破;無機改性利廢復合材料在高速鐵路上得到應用。
在環保領域，中國已具備自行設計、建設大型城市污水處理廠、垃圾焚燒發電廠及大型火電廠煙氣脫硫設施的能力，電除塵、袋式除塵等已達到國際先進水平;環保服務市場化程度不斷提高，從事火電廠煙氣脫硫的專業化脫硫公司達30余家，95%以上的煙氣脫硫設施建設和70%以上的污水處理廠建設運營采取了市場化模式。
政策驅動和技術先導，已成為我國節能環保產業的突出特性。節能環保產業與電子信息技術、新材料技術、生物工程技術、高端裝備制造業深度融合，集成應用服務于傳統產業，更新換代快、專業性強，推動節能和環保標準不斷提高，進而推動政策更趨嚴格，政策的變化進一步促進新的技術和解決方案的出現。政策與技術相互促進，正形成節能環保產業的特殊發展模式。
節能環保產業發展目標：
1.產業規模快速增長。節能環保產業產值年均增長15%以上，到2015年，節能環保產業總產值達到4.5萬億元，增加值占國內生產總值的比重為2%左右，培育一批具有國際競爭力的節能環保大型企業集團，吸納就業能力顯著增強。
2.技術裝備水平大幅提升。到2015年，節能環保裝備和產品質量、性能大幅度提高，形成一批擁有自主知識產權和國際品牌，具有核心競爭力的節能環保裝備和產品，部分關鍵共性技術達到國際先進水平。
3.節能環保產品市場份額逐步擴大。到2015年，高效節能產品市場占有率由10%左右提高到30%以上，資源循環利用產品和環保產品市場占有率大幅提高。
4.節能環保服務得到快速發展。采用合同能源管理機制的節能服務業銷售額年均增速保持30%，到2015年，分別形成20個和50個左右年產值在10億元以上的專業化合同能源管理公司和環保服務公司。城鎮污水、垃圾和脫硫、脫硝處理設施運營基本實現專業化、市場化。
節能環保產業規劃：
節能環保產業作為我國七大戰略性新興產業之首，受益于國家政策的持續扶持，近年來獲得了快速發展，也帶動了不少產業園區發展節能環保產業的熱情。截止目前，張家港產業園區、宜興環?？萍脊I園、鹽城環?？萍汲堑榷嗉覉@區主動將節能環保產業定位為支撐園區未來發展的支柱產業。節能環保產業園區是科技-工業的綜合體：從研發角度看，節能環保產業園區一般都是依托于研究機構建立，產學研緊密結合具有很大的科研優勢；從資源共享角度看，園區內聚集的大量節能環保產業，企業間的資源共享和聯動發展，既減少資源浪費又節約運輸采購成本；從產業鏈角度看，上游的設備制造和下游的金融、法律、風險投資等的配套服務覆蓋了整個產業鏈。
從目前我國先進園區的發展經驗看，發展節能環保產業園需要具備以下幾個條件：
一、營造良好的創業環境，整合科技創新資源。先進節能環保產業園總是堅持“重引導、搭平臺、夯基礎”的原則，以人才為根本，以企業為核心，以政府為主導，共同努力營造良好的創業環境。
二、聚集科研資源，促進科研成果產業化。節能環保產業園作為節能環保產業的載體，對科研資源有著巨大的需求和天然吸引力。它在科研成果商品化、產業化的過程中帶動園區其他產業的發展，園區的整體發展又進一步強化科研資源的具體作用，形成了良性循環。
三、著力規劃引導，形成產業特色。任何一個節能環保產業園區在長期發展過程中都會積淀形成一種或幾種特有的技術、資源等方面的優勢，進而形成的特色主導產業不僅有利于提高節能環保產業園區的知名度，還能有利于傳統產業的升級和帶動相關配套產業的發展。
四、建設高效投融資體系，推動產業快速發展。節能環保設備和產品的生產和銷售、公共基礎設施的建設和配套服務、中小節能環保企業成長的孵化服務，都需要大量的資金做支撐。因此先進產業園區都建有高效的投融資體系，保障節能環保企業和園區的大量可持續的資金來源。
隨著“十三五”新時期的到來，有關下一個五年規劃的討論不僅成為節能環保產業界的熱門話題，更是成為希望將節能環保打造為主導產業的園區管委會的思考重點。賽迪顧問依托在節能環保產業領域的深入研究，結合豐富的節能環保產業園區發展規劃經驗，對以發展節能環保產業為主體的產業園區制定“十三五”發展規劃提供經驗借鑒。
一、通過創新集群模式推動節能環保產業發展。節能環保產業園區的地理位置一般處在科研院所和高校密集的區域，產學研緊密結合，能夠實現創新資源的高效運用，在短時間內實現科研成果的商品化、產業化。以北京市中關村節能環保產業示范區為例，海淀區擁有的高等院校和科研院所數量居全國首位。中關村節能環保產業示范區把科技、研發優勢轉變為實際生產力，為中關村節能環保產業的發展奠定了必備技術基礎。
二、通過政府力量推動節能環保產業園資源對接。節能環保產業作為七大新興產業之一，起步發展較晚，產業發展基礎相比傳統產業較為薄弱。面對如此產業發展現狀，需要國家和地方政府無論是資金上還是資源上的充分支持。以湖南省環保產業示范園為例，園區優先扶持8家2015年產值目標超過10億元的企業15家節能環保名牌企業；設立5000萬元的環保產業發展專項資金，支持環保企業設備抵扣和折扣；對環保科技型中小企業貸款給予財政貼息。
三、通過融資扶持促進公司并購及業務擴張。節能環保產業的發展離不開核心技術的支撐，而技術研發和產業化通常需要巨額投入，所以現有的節能環保企業多依靠并購做大做強，或者借助并購。在此過程中，產業園區提供的融資擔保就顯得非常重要。
四、通過堅持節能環保產業園特色發展路線帶動地方環保產業發展。各個園區資源稟賦和產業基礎各不相同，每個節能環保產業園區都應該結合自身現有細分產業和技術狀況。以長三角區域內的節能環保產業園為例，上海燕龍基再生資源利用基地以廢舊比例的回收深加工為特色；宜興環?？萍脊I園著力瞄準產業“水、氣、聲、固、儀”五大領域，并在這些領域選擇重點。這些園區在選擇主導產業時，均考慮到了周邊區域的競爭，做到了錯位發展。
五、通過制造業與服務業融合實現產城融合。著力營造產業創新環境，建設一流的產業創新平臺，大力發展“產研一體化”，推動關聯性技術普及，將工業發展和服務業發展特色融合，促進產城融合發展。以上海國際節能環保園為例，它借助上海國際化發展的理念和視野，集聚商機、集聚需求、集聚信息、集聚企業，推動形成節能環保產業鏈，培育發展為高水平、國際化、專業化節能環保服務業的示范地。
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