近日，我省出臺《黑龍江省人民政府辦公廳印發關于支持佳木斯國家農業高新技術產業示范區建設若干政策措施的通知》（以下簡稱《政策措施》），通過28條“高含金量”政策，支持佳木斯國家農業高新技術產業示范區（以下簡稱農高區）建設。

 

　　一、出臺背景和依據

 

　　按照《國務院關于同意建設黑龍江佳木斯國家農業高新技術產業示范區的批復》（國函〔2022〕34號），國務院同意將黑龍江建三江國家農業科技園區建設為黑龍江佳木斯國家農業高新技術產業示范區，納入國家農業高新技術產業示范區范疇管理并享受相關政策。

 

　　為推進佳木斯農高區建設，根據農高區建設發展規劃和建設實施方案，對照建設目標，省科技廳按照省委、省政府的部署，牽頭組織編制了《關于支持佳木斯國家農業高新技術產業示范區建設若干政策措施》，并按程序印發實施。

 

　　二、《政策措施》主要內容

 

　　《政策措施》圍繞農高區建設任務和目標，聚焦創新能力、產業發展、人才引育、財政金融支持、土地配置、對外交流合作、體制機制創新、宣傳展示8個方面支持農高區完成建設工作任務，不斷提升建設質量和發展水平。主要政策措施如下：

 

　　（一）支持創新能力建設

 

　　在平臺建設方面，支持科技創新平臺、新型研發機構、科研基地、教學基地、實驗實踐基地建設，對農高區新認定的國家產業創新中心、國家工程研究中心、國家制造業創新中心，給予一次性1000萬元的資金補助；對農高區實質引進的國家級科技創新平臺的分支機構，給予一次性500萬元獎勵；突破性提出對省級重點實驗室和工程技術研究中心給予一次性100萬元建設資金；對院士、專家工作站，在享受現有政策的基礎上，一次性給予100萬元、50萬元獎補工作經費。

 

　　在科技成果轉化方面，對省重大科技成果轉化項目給予資金支持。對農高區內符合條件的省重大科技成果轉化項目，給予1000萬元左右資金支持。對列入省重點新產品開發導向且年度單品銷售收入在500萬元以上的企業，按重點新產品銷售收入的2%給予獎勵，單品獎勵上限50萬元；有多個產品的，每戶企業每年獎勵合計不超過300萬元，省級財政負擔獎勵資金的60%，項目所在市（縣）財政負擔獎勵資金的40%。

 

　　在知識產權服務方面，對符合條件的專利申請進行快速預審，鼓勵農高區內企業轉化我省高價值發明專利，對符合獎補條件的，給予實際支付金額的10%補助，每項轉化專利補助最高不超過10萬元。

 

　　（二）培育壯大產業發展

 

　　加強對高新技術企業的培育和引進，圍繞水稻全產業鏈、數字農業、生物農業、農機裝備等農高區優勢產業領域，強化產業項目支持、產業配套支持和重點項目建設支持，推進農高區建設省級數字農業試點縣（場），將農高區建設的數字農業、生物農業等領域重點項目納入全省重點項目計劃集中推進。

 

　　（三）拓展人才引育渠道

 

　　一是加強人才引進。擴大農高區內事業單位招聘自主權，暢通職稱申報渠道，鼓勵多樣的分配方式；對高端人才引進開通“綠色通道”，到農高區開展博士后創新研究的新入站全職博士后，省財政連續2年每年給予10萬元補助，可直接申報副高級職稱；對符合“春雁”支持計劃的，給予創新團隊全周期3年最高2000萬元經費支持。

 

　　二是加強人才培養。鼓勵人才干部雙向交流，支持農高區開展職業技能培訓，為農高區建設提供人才保障。

 

　　（四）加大財政金融支持力度

 

　　一是省財政5年內對佳木斯市給予財力性轉移支付支持，每年給予1億元科技相關資金額度。

 

　　二是在信貸、金融服務、農業保險、上市服務等方面給予農高區支持，如鼓勵金融機構提供定制化金融服務、引導擴大支農支小融資擔保規模、鼓勵設立金融分支機構、提高農業保險覆蓋范圍等。

 

　　（五）優化土地配置

 

　　每年優先安排農高區農業高新技術和產業發展新增建設用地指標。支持農高區開展黑土地保護建設，大力推廣黑土保護“三江模式”。在秸稈綜合利用、農藥包裝廢棄物規范化回收和貯存等方面加強引導。

 

　　（六）擴大對外交流合作

 

　　為農高區與粵港澳大灣區、京津冀、長三角、成渝經濟區和已獲批的國家級農高區等建立交流合作提供渠道，發揮對俄口岸優勢打造外向型農高區集聚區。鼓勵開展國際合作，對在農高區舉辦大型國際性學術會議等，按實際支出的50%給予最高一次性100萬元經費補助。

 

　　（七）加快體制機制創新

 

　　鼓勵農高區按“三化三制”創新改革，探索“管委會+公司”市場化運作新模式。發揮北大荒農墾集團在資源、產業、科技、人才、機械裝備等方面的優勢，創新農高區農場辦社會職能移交屬地的新模式。

 

　　（八）加大宣傳展示力度

 

　　支持農高區打造科技文化陣地，創辦農高區農業期刊，建立農高區官方門戶網站，對外展示農高區產業發展等信息，擴大對外知名度和影響力。