近日國家發改委發布 意見。 ,加快推進電力交易機構獨立運行。 2月 24日,國家發展改革委和國家能源局聯合印發《關于推進電力交易機構獨立規范運行的實施意見》的通知。意見要求加快推進電力交易機構獨立規范運行,進一步完善公開透明的電力市場交易平臺,加快推進建立市場化電價形成機制,建立電力運行風險防控機制,為逐步實現經營性電力用戶發用電計劃全面放開創造條件。

意見在 提出目標,要求在 2025年底前基本建成全國統一的電力交易組織體系。意見提出要在 2020年底前,區域性交易機構和省(自治區、直轄市)交易機構的股權結構進一步優化、交易規則有效銜接,與調度機構職能劃分清晰、業務配合有序。2022年底前,各地結合實際情況進一步規范完善市場框架、交易規則、交易品種等,京津冀、長三角、珠三角等地區的交易機構相互融合,適應區域經濟一體化要求的電力市場初步形成。2025年底前,基本建成主體規范、功能完備、品種齊全、高效協同、全國統一的電力交易組織體系。

我們認為《意見》的出臺是進一步深化電力體制改革的必要舉措。目前我國電力市場正處于電力中長期交易規模不斷擴大,電力現貨市場試點進入結算試運行的節點,發布《意見》對促進電力交易機構獨立規范運行,保障電力市場公平、高效和可持續發展,逐步實現經營性電力用戶發用電計劃全部放開,具有重要作用。

點 行業觀點 2:2023年煤電規劃建設預警結果仍不樂觀,看好未來幾年 存量機組產能利用率提升的機遇。看好煤電裝機增速放緩、產能利用率提升帶來的業績彈性。從 2023年和2022年的預警結果來看,煤電產能過剩的局面并未明顯改善,煤電裝機充裕度這一約束性指標將對未來幾年的新增煤電規模形成有效指引。另外,從經濟性預警結果來看,在投資回報率沒有明顯邊際改善的預期下,新增煤電投資熱度也難以提升。因此我們預計,十四五期間的煤電裝機增速將持續放緩;隨著煤電新產能逐步剎車,在全社會用電量保持每年4%-4.5%的增長預期下,煤電的利用小時數有望在中期維度步入上行區間。當前,電力市場化交易的范圍和比例進一步擴大,電力現貨市場試點取得初步成果,“基準+浮動”電價機制出臺,預計“市場煤”和“計劃電”的長期錯位將迎來修正,煤電將逐步回歸公用事業屬性,在點火價差趨穩的預期下,產能利用率的提升有望逐步釋放顯著的業績彈性。

詳細內容請見我們已發布的報告《2023年煤電規劃建設預警結果仍不樂觀,看好未來幾年存量機組產能利用率提升的機遇》。