近日，中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)發(fā)出《關(guān)于組織開(kāi)展建材行業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作的通知》，部署、指導(dǎo)建材行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。在規(guī)劃的編制中，對(duì)“十三五”的總結(jié)評(píng)價(jià)和現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)、對(duì)發(fā)展形勢(shì)的研判、“十四五”目標(biāo)的制定、行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和重點(diǎn)實(shí)施工程等各項(xiàng)內(nèi)容，“通知”均予以明確。

建材聯(lián)合會(huì)對(duì)規(guī)劃編制的要求，仍然緊緊圍繞著化解落后產(chǎn)能、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的主線，與喬龍德會(huì)長(zhǎng)近日在聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)2020年改革發(fā)展與經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)發(fā)布會(huì)上的兩個(gè)重要講話一致，在制定目標(biāo)上都著重強(qiáng)調(diào)要思考路徑抓落實(shí)。以下為中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)對(duì)建材行業(yè)“十四五”規(guī)劃編制要求的關(guān)鍵詞提煉。

1.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，淘汰落后產(chǎn)能手段有限，力度不足，行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能滯后。

2.新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)展相對(duì)緩慢，政策扶持、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)推進(jìn)力度都相對(duì)滯后與不足。

3.行業(yè)發(fā)展還缺乏超前性布局，缺乏宏觀把控的政策與引導(dǎo)，缺乏標(biāo)準(zhǔn)制訂前移，造成被動(dòng)治理且成本高。

4.新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換滯后，傳統(tǒng)的發(fā)展方式和經(jīng)營(yíng)模式仍占主體，新型的發(fā)展模式和以市場(chǎng)資源配置為主導(dǎo)的商業(yè)模式少。

傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、提高附加值沒(méi)有展開(kāi)；建材新興產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品到應(yīng)用領(lǐng)域都缺乏；制造業(yè)技術(shù)裝備提升沒(méi)有全面開(kāi)展；智能化與產(chǎn)業(yè)融合不足；建材服務(wù)業(yè)發(fā)展沒(méi)有成鏈；節(jié)能減排、綠色低碳、智能化信息化只邁出第一步。

1.要有時(shí)代站位，應(yīng)在新時(shí)代站位和國(guó)際視野與定位指導(dǎo)下去確定各自的歷史重任。推動(dòng)全國(guó)四分之一的建材產(chǎn)業(yè)和四分之一的企業(yè)邁進(jìn)世界領(lǐng)先。

2.與建材工業(yè)“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”世界建材工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的進(jìn)程相銜接、相對(duì)應(yīng)、相輔相成。到2025年主要產(chǎn)業(yè)的主要骨干企業(yè)的技術(shù)、裝備、產(chǎn)品基本達(dá)到世界領(lǐng)先水平，半數(shù)產(chǎn)業(yè)、半數(shù)企業(yè)進(jìn)入追趕世界領(lǐng)先與世界領(lǐng)先并跑。

3.去產(chǎn)能與補(bǔ)短板同時(shí)推進(jìn)，形成5:5的經(jīng)濟(jì)格局。傳統(tǒng)建材在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的同時(shí)產(chǎn)能利用率達(dá)到80%以上，主要產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量減少四分之一。

4.重點(diǎn)在發(fā)展方式的改變，包括幾個(gè)領(lǐng)域：新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排綠色低碳、信息與智能化、建材服務(wù)業(yè)等。

5.節(jié)能減排綠色低碳發(fā)展、清潔生產(chǎn)凈化環(huán)境改變形象。

6.增加國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)占比，增加國(guó)際規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)的參與率以及在國(guó)外工程項(xiàng)目中的技術(shù)裝備自給率。

1.堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把去產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾作為“十四五”期間轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的主要目標(biāo)。

2.推進(jìn)中國(guó)制造和中國(guó)創(chuàng)造并舉。從2020年起所有其他建材產(chǎn)業(yè)要借鑒水泥、平板玻璃“兩個(gè)二代”技術(shù)裝備創(chuàng)新研發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展本產(chǎn)業(yè)的新一代技術(shù)裝備創(chuàng)新提升研發(fā)攻堅(jiān)，“十四五”末建材行業(yè)絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)都要進(jìn)入中國(guó)制造和中國(guó)創(chuàng)造并舉。

3.將科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為“十四五”期間促進(jìn)建材行業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高資源能源利用率、提質(zhì)增效的主要支撐，全面推動(dòng)建材科技與裝備創(chuàng)新提升。

4.補(bǔ)短板，加快建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建材服務(wù)業(yè)發(fā)展、加快行業(yè)“走出去”發(fā)展，加快建材各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

1.繼續(xù)推進(jìn)水泥、平板玻璃“兩個(gè)二代”生產(chǎn)線示范工程的建設(shè)與提升，使其全面達(dá)到世界領(lǐng)先水平；

2.全面推進(jìn)建材各產(chǎn)業(yè)新一代技術(shù)裝備創(chuàng)新提升研發(fā)工程，實(shí)現(xiàn)所有的產(chǎn)業(yè)達(dá)到中國(guó)制造和中國(guó)創(chuàng)造并舉；

3.全力推進(jìn)建材工業(yè)科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)方案的實(shí)施工程，加快行業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題的突破；

4.著力推進(jìn)建材新興產(chǎn)業(yè)、建材服務(wù)業(yè)、走出去“三個(gè)三個(gè)一批”實(shí)施工程，促進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的形成；

5.努力推進(jìn)節(jié)能減排、綠色低碳發(fā)展工程，實(shí)現(xiàn)建材行業(yè)成為清潔生產(chǎn)和凈化環(huán)境的生力軍；

6.組織推進(jìn)建材行業(yè)裝備制造提升工程，為建材行業(yè)整體升級(jí)和提高國(guó)際工程裝備自給率奠定基礎(chǔ)。