在“十三五”漸近尾聲之際，如何研究形成“十四五”規(guī)劃是當(dāng)前一段時(shí)間內(nèi)的重要課題。

 

6月4日，郭永航、姚奕生專題聽取了珠海“十四五”規(guī)劃編制工作匯報(bào)，研究部署有關(guān)工作。

 

郭永航表示，未來五年，是事關(guān)珠海城市命運(yùn)的窗口期、推動跨越發(fā)展的關(guān)鍵期、破局突圍的攻堅(jiān)期。在這個(gè)特殊時(shí)期，珠海“十四五”規(guī)劃更是尤為重要。

 

 

 

“編制好‘十四五’規(guī)劃，必須跳出珠海看珠海，立足當(dāng)前著眼長遠(yuǎn)，重點(diǎn)處理好‘五個(gè)關(guān)系’。”郭永航強(qiáng)調(diào)：

 

·一要處理好經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，在改革開放中構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，防范好推進(jìn)改革開放過程中的重大風(fēng)險(xiǎn)，確保改革開放工作蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

 

·二要處理好迅速做大城市能級量級和推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，以產(chǎn)業(yè)、交通、城市為抓手超前謀劃布局，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力建設(shè)面向未來的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，快速拉開城市框架、完善城市功能，實(shí)現(xiàn)老特區(qū)新風(fēng)貌、新活力。

 

 

 

·三要處理好促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展和自身發(fā)展的關(guān)系，全力做好珠澳合作開發(fā)橫琴這篇文章，加快產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，共建宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。

 

 

 

·四要處理好東部地區(qū)和西部地區(qū)的關(guān)系，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推動?xùn)|西部共同發(fā)力，努力建設(shè)現(xiàn)代化、國際化、未來型、生態(tài)型、智慧型的城市新中心。

 

·五要處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，科學(xué)制定人口發(fā)展策略，加快完善民生保障體系，不斷提升資源和環(huán)境承載能力，讓發(fā)展成果更多惠及廣大人民群眾。

 

 

作為給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遠(yuǎn)景定目標(biāo)、指方向的重要文件，每一個(gè)“五年規(guī)劃”均對地區(qū)發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響。

 

正如郭永航所說，珠海必須準(zhǔn)確把握所處的新地位、新定位、新方位，貫徹新理念，找準(zhǔn)新標(biāo)桿，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上編制好“十四五”規(guī)劃，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”加快發(fā)展擘畫藍(lán)圖。

 

 

●打造現(xiàn)代化未來型城市●

 

 

城市以產(chǎn)業(yè)而興，產(chǎn)業(yè)因城市而強(qiáng)，產(chǎn)城融合是推動高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。

6月5日，郭永航、姚奕生到南屏科技工業(yè)園，就扎實(shí)推動產(chǎn)城融合、高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研。從1999年至今，南屏科技工業(yè)園已走過了20年發(fā)展歲月。“南屏科技工業(yè)園升級改造是珠海推進(jìn)‘二次創(chuàng)業(yè)’加快發(fā)展、打造現(xiàn)代化未來型城市的重要內(nèi)容。”會上，郭永航特別強(qiáng)調(diào)。

 

 

 

一方面，作為工業(yè)園區(qū)，南屏科技工業(yè)園本身已有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，其升級改造重點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)布局，這正是郭永航所強(qiáng)調(diào)的“要突出規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建布局合理、生態(tài)優(yōu)美、功能齊全、服務(wù)完善的智慧園區(qū)。要堅(jiān)持高端定位，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎”。

另一方面，南屏科技工業(yè)園位于香洲主城區(qū)，本身也是城市建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，升級改造重點(diǎn)還在于基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套。對此，郭永航表示，要大力推進(jìn)產(chǎn)城融合，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，全面提升園區(qū)吸引力、承載力和輻射帶動能力。

 

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升級改造需要規(guī)劃引領(lǐng)。姚奕生強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)一思想、著眼長遠(yuǎn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平推進(jìn)南屏科技工業(yè)園升級改造，著力推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

新時(shí)代下，產(chǎn)城融合是科技工業(yè)園區(qū)成功的重要條件。對于南屏科技工業(yè)園而言，之所以要強(qiáng)調(diào)大力推進(jìn)產(chǎn)城融合，原因在于假如南屏科技工業(yè)園的功能規(guī)劃單一、配套服務(wù)缺失，那么勢必會導(dǎo)致鐘擺式交通、潮汐式生活等問題出現(xiàn)，由此不但會削弱相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭力，更談不上城市的宜居宜業(yè)宜游。

從這個(gè)意義上說，產(chǎn)城融合歸根結(jié)底是“產(chǎn)-城-人”的融合，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的興盛和城市的崛起，終究是為了“服務(wù)人”的使命，是為了不斷滿足人們對美好生活的向往。

從更大層面來說，珠海要從“小而美”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)而美”，也必須推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和城市同向同行，構(gòu)建一個(gè)要素有序流動、資源科學(xué)配置、功能合理布局、服務(wù)均等供給的協(xié)調(diào)發(fā)展格局，做好產(chǎn)城融合發(fā)展這篇“大文章”。

 

 

●在高質(zhì)量發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動●

 

 

從格力電器高欄產(chǎn)業(yè)園簽約動工，到珠海·宋城演藝度假區(qū)開工建設(shè)，再到全市32個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約……

 

 

 

今年以來，珠海的招商引資格外“熱”。2020年1-5月，全市新簽約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目64個(gè)，投資總額898億元。招商引資之“熱”奧秘何在？

今年3月，郭永航、姚奕生會見了中國南方航空集團(tuán)有限公司總經(jīng)理馬須倫一行。

 

不久，6月2日，珠海市人民政府與中國南方航空集團(tuán)有限公司就在廣州簽署了粵港澳大灣區(qū)珠海航空市場發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議。

廣“交友”，才能引得“鳳凰”來。據(jù)不完全梳理，今年二季度以來，郭永航、姚奕生在公開行程中會見了至少十余家企業(yè)負(fù)責(zé)人。

健全的工作機(jī)制也是招商引資熱的關(guān)鍵因素。6月4日，2020年全市第一次招商引資聯(lián)席會議召開。在重點(diǎn)引進(jìn)一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的關(guān)鍵項(xiàng)目之外，姚奕生還要求，要扎實(shí)做好企業(yè)后續(xù)服務(wù)，加強(qiáng)各項(xiàng)資源要素保障，利用招商聯(lián)席會議制度及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目難題，確保簽約項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早見效。

招商引資熱還在于政府當(dāng)好了“店小二”，創(chuàng)造出有效率、有服務(wù)、有政策的一流營商環(huán)境。今年4月底在珠海動工的“巨無霸”——珠海·宋城演藝度假區(qū)，從簽署協(xié)議到落地動工，僅用時(shí)200多天。這背后正是珠海深化機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境的一個(gè)縮影。