1月24日，備受矚目的《廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要和2035年遠景目標（草案）》（以下簡稱《規劃綱要》）提請省十三屆人大四次會議審議。這份200多頁的規劃勾畫了廣東未來五年乃至十五年發展的新藍圖，未來五年，廣東省GDP年均增長5%左右，到2025年，廣東省GDP總量將達到14萬億左右，到2035年GDP總量可實現較2020年翻一番。

　　這當中，作為粵港澳大灣區核心城市和先行示范區的深圳，有何新的使命和定位？一起來看看。

　　雙區引領：

　　復制推廣深圳綜合改革試點經驗

　　根據《規劃綱要》，“雙區引領”作為廣東未來發展的總體要求。要緊抓粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設重大機遇，引領帶動全省形成推動國家經濟高質量發展的強大引擎。

　　其中特別提到，復制推廣深圳綜合改革試點經驗。支持深圳深入開展綜合改革試點，在要素市場化配置體制機制、市場化法治化國際化營商環境、創新鏈產業鏈融合發展體制機制等重要領域和關鍵環節深化改革、先行先試。依法賦予深圳更加充分的省級經濟社會管理權限，支持深圳更大力度推進創造型、引領型改革，完善改革溝通對接機制、政策調整機制和風險管控機制。加強對深圳綜合改革試點的跟蹤督促和經驗總結，推動一批成熟的改革試點經驗在全省復制推廣，帶動全省改革發展，為全國提供改革示范。

　　以改革聯動為牽引，推動廣深“雙城”聯動發展。推動廣深兩市完善戰略合作機制，加強重大規劃、重大政策、重大平臺對接，聚焦營商環境、科技創新、基礎設施、公共服務等重點領域不斷深化。

　　科技創新：

　　探索建立深圳技術交易服務中心

　　深圳被譽為“中國硅谷”， 在《規劃綱要》當中領到的科技創新任務也最多。

　　“十四五”期間，廣東要以粵港澳大灣區綜合性國家科學中心建設為主要牽引，布局重大科技基礎設施。這其中，就包括以光明科學城-松山湖科學城為重點，推進大灣區綜合國家科學中心先行啟動區建設；建設深港科技創新合作區深圳園區等創新特別合作區；建設未來網絡試驗室深圳分中心、國家基因庫二期等一批重大科技基礎設施；支持深圳探索建設國際科技信息中心；規劃建設西麗湖國際科教城，吸引國內外高水平科研機構和人才向大灣區集聚等等。

　　科技成果轉化、知識產權保護和運用都是創新的關鍵因素。《規劃綱要》提出，探索建立深圳技術交易服務中心，支持深圳規范有序建設知識產權和科技成果產權交易中心，支持深圳建設國家知識產權運營服務體系，完善知識產權市場運營體制機制。

　　未來，廣東省還將支持深圳在未來通信高端器件等領域創建制造業創新中心，發展智能經濟、健康產業等新業態，打造數字經濟創新發展試驗區，建設粵港澳大灣區數據交易平臺。

　　粵港澳合作：

　　打造灣區食品區域品牌

　　全力推進粵港澳融合發展是《規劃綱要》的重要內容。其中，提出推廣實施“一地兩檢”“合作查驗”“一次放行”等人員通關新模式，研究探索建立大灣區人才綠卡制度。

　　近年來，深圳通過立法賦權政府有關部門制定高于“省標”和“國標”的食品安全的深圳標準，并打造了供深食品“圳品”品牌，受到市民歡迎。今后，這個經驗也將在全省推廣。《規劃綱要》提出，要攜手港澳構建高標準市場規則體系，制定實施“灣區標準”。推廣“圳品”供深食品標準模式，打造大灣區食品安全區域品牌，探索建立大灣區食品團體標準。

　　金融創新：

　　支持深圳建設法定數字貨幣實驗區

　　根據《規劃綱要》，廣東省要攜手港澳共建大灣區國際金融樞紐，到2025年，金融業增加值占GDP比重達到10%。這其中，要顯著提升深圳的中心城市金融發展能級，支持深圳大力發展資本市場，在科創金融、海洋金融、民生金融、供應鏈金融等領域先行先試，建設保險創新發展試驗區，打造國際金融創新中心、國際創業投資中心和金融科技發展高地。

　　在推動金融數字化智慧化轉型方面，深圳也要發揮重要作用。《規劃綱要》支持深圳、廣州爭取建設法定數字貨幣實驗區參與制定金融科技國家標準。推進深圳金融科技創新監管試點工作，推廣區塊鏈、大數據、人工智能等技術在客戶營銷風險防范和金融監管等方面的應用。

　　《規劃綱要》還提出，加強香港聯合交易所和深圳證券交易所、廣州期貨交易所合作，促進與港澳金融市場互聯互通和金融產品互認。擴大金融雙向開放，深入推進“深港通”“債券通”“理財通”，積極探索“保險通”，積極構建多層次、深融合的跨境金融體系。

　　區域協調：

　　深圳都市圈拓展城市發展空間

　　根據《規劃綱要》，廣東省將優化“一群五圈”城鎮空間格局，“一群”即加快建設珠三角世界級城市群；“五圈”即構建現代化都市圈體系，包括廣州都市圈、深圳都市圈、珠江西岸都市圈、汕潮揭都市圈、湛茂都市圈。

　　深圳都市圈包括深圳、東莞、惠州全域和河源、汕尾兩市的都市區部分。充分發揮深圳核心城市帶動作用，進一步拓展深圳市發展空間，推動深莞惠一體化發展，加強三市基礎設施規劃建設統籌協調，建設跨區域產城融合組團。推進河源、汕尾市主動承接核心城市功能疏解、產業資源外溢、社會服務延伸，加強吸引現代要素流動集聚，打造具有全球影響力的國際化、現代化、創新型都市圈