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馬曉河：鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)是人、錢(qián)、地
來(lái)源：未知 日期：2018-12-19 點(diǎn)擊：次
《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》，重點(diǎn)就是要解決人的問(wèn)題、錢(qián)的問(wèn)題、地的問(wèn)題。
人的問(wèn)題，“去留引”三點(diǎn)。“去”，到哪里去？“留”，怎么留？“引”，怎么引？當(dāng)前最重要的是“去”的問(wèn)題。“去”的問(wèn)題怎么辦？“去”，就是說(shuō)向外轉(zhuǎn)移，那么向外轉(zhuǎn)移當(dāng)前有個(gè)最大的問(wèn)題就是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，要必須有計(jì)劃地逐漸地打破，為農(nóng)民、為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化創(chuàng)造一定的條件。現(xiàn)在就是"特大城市嚴(yán)格控制，大城市合理確定，中等城市有序，小城市全面放開(kāi)"。下一步可能要改革，除了特大城市之外，特別是中小城市要放開(kāi)條件，降低落戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城。第二，“留”的問(wèn)題，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》里明確強(qiáng)調(diào)，就是說(shuō)要培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。這一塊兒有具體措施，比如說(shuō)今后到2020年，國(guó)家培訓(xùn)40萬(wàn)個(gè)職業(yè)農(nóng)民，包括了“星創(chuàng)計(jì)劃”。還要培育導(dǎo)師，叫做導(dǎo)師制。40萬(wàn)個(gè)農(nóng)民，作為種子，星星之火可以燎原了。三，“引”，引進(jìn)，就是說(shuō)我們要鼓勵(lì)社會(huì)人才到農(nóng)村去。各位一定要記住，未來(lái)最美好的空間在農(nóng)村。你到發(fā)達(dá)國(guó)家看，西方發(fā)達(dá)國(guó)家里邊中產(chǎn)階級(jí)都不在城里待，都到城市郊區(qū)、農(nóng)村去，真正的中產(chǎn)階級(jí)和中高收入者是住在鄉(xiāng)村的。所以說(shuō)怎么去鼓勵(lì)城里人到農(nóng)村去，要有一套政策的。
二，錢(qián)，錢(qián)從哪兒來(lái)？首先是公共資金，公共資金怎么來(lái)？《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》里邊說(shuō)得很明白，要建立一個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的投入機(jī)制，財(cái)政要保障資金，財(cái)政資金里邊要優(yōu)先投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。第二，要用政策吸引社會(huì)資本。第三，要有金融支持。我們現(xiàn)在的金融要重點(diǎn)要轉(zhuǎn)向支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興發(fā)展。最后一個(gè)，本次規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金，我們調(diào)查過(guò)，當(dāng)前用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的財(cái)政資金大概有17條線(xiàn)，下面縣里邊可以允許整合，就把17條線(xiàn)的資金整合到一塊兒，優(yōu)先用于鄉(xiāng)村振興。
最后一個(gè)是地的問(wèn)題，地怎么辦？《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》里邊提出要從要素變資本。三塊地，就是農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地、征地，原則是要按照市場(chǎng)化方向改革。還有一個(gè)承包地，承包地就鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)。
