【農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)】

 

　　2022年鄉(xiāng)村振興最值得關(guān)注的獎(jiǎng)補(bǔ)政策

 

　　1、政策概述

 

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的抓手，是探索推進(jìn)機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)途徑、示范引領(lǐng)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先行區(qū)。其以縣（市、區(qū)、旗）為創(chuàng)建單位，以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系現(xiàn)代化水平為核心，在2021年首批創(chuàng)建100個(gè)，2022年8月公布了第二批擬創(chuàng)建名單，到2025年創(chuàng)建500個(gè)左右，在全國形成梯次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局。

 

　　2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委三部委印發(fā)了關(guān)于開展2022年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建工作的通知，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建，帶動(dòng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。“十四五”時(shí)期，以縣為單位創(chuàng)建500個(gè)左右農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

 

　　2、政策全文

 

　　上下滑動(dòng)閱覽

 

　　圖片

 

　　一、總體要求

 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，按照糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益、鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量、農(nóng)民增收穩(wěn)勢頭提后勁的工作布局，圍繞守住確保國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，探索建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作體系、政策體系和制度體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化發(fā)展，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

 

　　二、創(chuàng)建任務(wù)

 

　　2022年，綜合考慮各地農(nóng)業(yè)資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施條件、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，圍繞糧食產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、高效旱作農(nóng)業(yè)和脫貧地區(qū)“小而精”特色產(chǎn)業(yè)等發(fā)展，以縣（市、區(qū)）為單位，分區(qū)分類創(chuàng)建100個(gè)左右農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”）。各地要按照《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建方案》明確的創(chuàng)建任務(wù)安排，結(jié)合年度重點(diǎn)工作部署，扎實(shí)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。

 

　?。ㄒ唬┚劢?ldquo;兩個(gè)要害”，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，切實(shí)打牢種子耕地基礎(chǔ)，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查收集，積極推廣應(yīng)用新品種，在有條件的地方有序推進(jìn)生物育種應(yīng)用試點(diǎn)。劃好劃足永久基本農(nóng)田，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造和鹽堿地開發(fā)利用，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效、節(jié)糧減損經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，在保障國家糧食安全上做表率。牢固樹立大食物觀，從耕地資源向整個(gè)國土空間拓展，從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，全方位、多途徑開發(fā)食物資源。

 

　?。ǘ┚劢罐r(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價(jià)值，做優(yōu)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。圍繞拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)到農(nóng)業(yè)大縣發(fā)展糧油加工、食品制造產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游提升計(jì)劃，發(fā)展旅游觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、民宿康養(yǎng)、研學(xué)科普等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

 

　?。ㄈ┚劢巩a(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)載體。發(fā)揮園區(qū)政策集成、要素集聚、企業(yè)集中、功能集合的優(yōu)勢，引導(dǎo)科技研發(fā)、加工物流、營銷服務(wù)等主體在示范區(qū)投資興業(yè)。引導(dǎo)有條件的示范區(qū)加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。完善示范區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，積極承接大中城市轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展專業(yè)化中小微企業(yè)集聚區(qū)和鄉(xiāng)村作坊、家庭農(nóng)場。

 

　　（四）聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型。全域推進(jìn)農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng)，打造農(nóng)業(yè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈。全域?qū)嵤┌礃?biāo)生產(chǎn)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地。全域推動(dòng)質(zhì)量追溯，建立嚴(yán)格的質(zhì)量安全責(zé)任追究制度，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。推動(dòng)投入品應(yīng)用綠色化，開展綠色種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)試點(diǎn)，打造生態(tài)農(nóng)場。有條件的示范區(qū)建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型。

 

　?。ㄎ澹┚劢剐畔⒓夹g(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞“一大一小”兩頭推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備提擋升級，加快大馬力機(jī)械、丘陵山區(qū)和設(shè)施園藝小型機(jī)械、高端智能機(jī)械推廣，推進(jìn)北斗智能終端在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用，打造一批農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地。創(chuàng)新數(shù)字田園、智慧農(nóng)（牧、漁）場等數(shù)字化應(yīng)用場景，提升水肥一體化、飼喂自動(dòng)化、環(huán)境控制智能化水平。加強(qiáng)5G、物聯(lián)網(wǎng)、快遞網(wǎng)點(diǎn)等建設(shè)，加快農(nóng)田水利、冷鏈物流、加工倉儲(chǔ)等設(shè)施智能化轉(zhuǎn)型。

 

　　三、創(chuàng)建管理

 

　?。ㄒ唬╁噙x條件。落實(shí)《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建方案》建設(shè)布局和條件要求，選擇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力足、空間大，地方政府積極性高、支持保障有力、模式路徑比較清晰、示范帶動(dòng)能力較強(qiáng)的縣（市、區(qū)）先行創(chuàng)建。地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高地區(qū)不得納入創(chuàng)建范圍。

 

　　（二）申報(bào)程序。按照“縣級政府申請，省級部門擇優(yōu)遴選，省級政府同意，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部和國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)創(chuàng)建”的程序，開展申報(bào)創(chuàng)建工作。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革部門，指導(dǎo)申報(bào)創(chuàng)建的縣級政府部門研究創(chuàng)建定位和主攻方向、找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)和建設(shè)重點(diǎn)、科學(xué)設(shè)計(jì)推進(jìn)路徑和發(fā)展模式、明確創(chuàng)建時(shí)間表和路線圖，認(rèn)真編制《?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）市縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建方案》，經(jīng)省級人民政府同意后，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委。請于2022年5月31日（星期二）前提交申報(bào)材料，其中紙質(zhì)申報(bào)材料一式3份，2份報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、1份報(bào)財(cái)政部，同步發(fā)送電子版至zlghc agri.gov.cn和njs006 163.com（郵件及附件注明：某省某縣申報(bào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)材料），超期不予受理。

 

　?。ㄈ┰u審方式。對申報(bào)基礎(chǔ)性和政策性指標(biāo)的示范區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部和國家發(fā)展改革委采取書面評審的方式，組織專家嚴(yán)格評審。符合條件的納入批準(zhǔn)創(chuàng)建名單；審核不通過的直接取消資格，不再遞補(bǔ)。對申報(bào)競爭性指標(biāo)的示范區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部和國家發(fā)展改革委采取競爭遴選方式，擇優(yōu)納入批準(zhǔn)創(chuàng)建名單。

 

　　四、工作要求

 

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省級層面建立示范區(qū)創(chuàng)建推進(jìn)指導(dǎo)組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大支持力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化示范、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范試點(diǎn)、農(nóng)村改革試驗(yàn)示范、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)在示范區(qū)率先落地，務(wù)實(shí)高效推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。承擔(dān)創(chuàng)建任務(wù)的縣（市、區(qū)）黨委政府要承擔(dān)主體責(zé)任，成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長的示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作清單，明確責(zé)任分工，聚合資源力量，推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。

 

　　（二）強(qiáng)化要素集聚。統(tǒng)籌用好財(cái)政資金，優(yōu)先支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等項(xiàng)目所在地創(chuàng)建示范區(qū)。用好土地出讓收益、政府專項(xiàng)債等資金，加大示范區(qū)創(chuàng)建支持力度。創(chuàng)新金融服務(wù)，制定金融需求清單，定期向銀行、保險(xiǎn)公司等推送，引導(dǎo)金融資金向示范區(qū)傾斜。強(qiáng)化用地保障，推動(dòng)新增建設(shè)用地重點(diǎn)用于示范區(qū)重大工程項(xiàng)目，積極穩(wěn)妥盤活利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地。

 

　?。ㄈ?qiáng)化社會(huì)參與。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)示范區(qū)與科研院所、高等院校、高新技術(shù)企業(yè)等開展對接活動(dòng)，建立長期穩(wěn)定合作機(jī)制。圍繞基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施配套等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定投資指引目錄，培育和引導(dǎo)一批有實(shí)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在示范區(qū)安家落戶。圍繞強(qiáng)化人才支撐，建立人才信息庫和需求目錄，完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、交流、激勵(lì)機(jī)制，搭建引才聚才平臺(tái)，吸引各類人才參與示范區(qū)建設(shè)。

 

　　（四）強(qiáng)化監(jiān)測評價(jià)。各地要立足實(shí)際制定監(jiān)測評估實(shí)施方案，因地制宜設(shè)計(jì)指標(biāo)體系，堅(jiān)持日常監(jiān)測和年度評估相結(jié)合，有序組織開展監(jiān)測評估，及時(shí)總結(jié)分析示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展、工作成效和存在問題。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，把示范區(qū)建設(shè)納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核內(nèi)容，對工作扎實(shí)有力、成效明顯的予以表彰，對工作進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報(bào)。

 

　?。ㄎ澹?qiáng)化宣傳推廣。各地要及時(shí)總結(jié)示范區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的好經(jīng)驗(yàn)好做法，提煉形成典型案例，定期報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部和國家發(fā)展改革委。綜合利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，多渠道全方位立體式宣傳示范區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)成效。開展模式發(fā)布、范例交流、現(xiàn)場觀摩等活動(dòng)，推廣具有區(qū)域特色、可復(fù)制可借鑒的模式路徑，示范帶動(dòng)同類地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

 

　　3、政策解讀

 

　　早在2010年，我國已進(jìn)行了10年的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國認(rèn)定了283個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，一半以上的示范區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，打造了一批類型豐富、路徑明確、帶動(dòng)效果突出的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行示范樣板。

 

　　各地對申報(bào)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)積極性很高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委等三部委堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，適度向申報(bào)糧食產(chǎn)業(yè)、脫貧地區(qū)“小而精”特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建單位傾斜。

 

　　ONE

 

　　申報(bào)解析

 

　　1、申報(bào)時(shí)間

 

　　4-5月，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部主管

 

　　2、申報(bào)流程

 

　　縣級政府申請>>省級部門擇優(yōu)遴選>>省級政府同意>>中央部門批準(zhǔn)創(chuàng)建”

 

　　3、申報(bào)部門

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　5、往期申報(bào)成功要點(diǎn)

 

　　申報(bào)要點(diǎn)一：

 

　　首先是書面評審。重點(diǎn)為創(chuàng)建方案，包含發(fā)展現(xiàn)狀、創(chuàng)建條件、思路目標(biāo)、規(guī)劃布局、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、保障措施等內(nèi)容。明確提出示范區(qū)創(chuàng)建思路、功能定位和發(fā)展目標(biāo)，系統(tǒng)提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體任務(wù)，深入謀劃一批示范區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，科學(xué)制定建設(shè)“時(shí)間表”和“路線圖”。

 

　　申報(bào)要點(diǎn)二：

 

　　監(jiān)測評估。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)監(jiān)測評估的意見，考慮每年開展示范區(qū)建設(shè)監(jiān)測評估，定期跟蹤調(diào)度示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)分析建設(shè)進(jìn)展、工作成效和存在問題。

 

　　申報(bào)要點(diǎn)三：

 

　　示范推廣。圍繞糧食產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、高效旱作農(nóng)業(yè)等發(fā)展，及時(shí)總結(jié)和發(fā)掘一批體現(xiàn)地域特色、方向路徑清晰的典型案例，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，宣傳推介示范區(qū)好做法好經(jīng)驗(yàn)，營造良好的社會(huì)氛圍。

 

　　TWO

 

　　誰會(huì)關(guān)注？誰來申報(bào)？

 

　　1、申報(bào)主體

 

　　政府，或企業(yè)+政府。

 

　　2、利益相關(guān)

 

　　國有企業(yè)農(nóng)業(yè)主體、省市縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展主體；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等區(qū)域主體；農(nóng)事體驗(yàn)、科普教育、親子研學(xué)等經(jīng)營項(xiàng)目主體農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)園等業(yè)態(tài)主體；農(nóng)事體驗(yàn)、科普教育、親子研學(xué)等經(jīng)營項(xiàng)目主體。

 

　　THREE

 

　　創(chuàng)建任務(wù)？創(chuàng)建指標(biāo)？

 

　　1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建

 

　　重要任務(wù)：

 

　　1、加強(qiáng)設(shè)施裝備建設(shè)，示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)設(shè)施化

 

　　2、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)園區(qū)化

 

　　3、著力打造產(chǎn)業(yè)鏈，示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)融合化

 

　　4、發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色化

 

　　5、加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化

 

　　創(chuàng)建條件：

 

　　1、生產(chǎn)基礎(chǔ)較好。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，基本形成糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)牧漁結(jié)合的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

 

　　2、裝備水平較高。旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比例較高，農(nóng)田水利、田間道路、農(nóng)業(yè)用電等基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用機(jī)制初步建立，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高，數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用普遍。

 

　　3、產(chǎn)業(yè)鏈基本健全。已建成一批規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)產(chǎn)品加工能力較強(qiáng)，物流設(shè)施初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈條較為完整，產(chǎn)業(yè)集中度、融合水平較高。

 

　　4、經(jīng)營體系較為完備。社會(huì)化服務(wù)體系比較健全，家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量較高，集約化、專業(yè)化、組織化水平較高，小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接較好。

 

　　5、農(nóng)業(yè)環(huán)境較為友好。綠色發(fā)展理念貫穿于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)全過程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔，廢棄物資源化利用水平較高，資源節(jié)約、環(huán)境友好型技術(shù)廣泛應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)綠色化轉(zhuǎn)型、生態(tài)化發(fā)展。

 

　　6、政策支持保障有力。地方政府積極性高，支持力度大，在用地保障、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐、縣域城鄉(xiāng)融合等方面制定了創(chuàng)新性強(qiáng)、實(shí)用管用的政策措施。在認(rèn)定程序上，我們將按照“先創(chuàng)后認(rèn)、嚴(yán)格評審、動(dòng)態(tài)管理”的要求，分三步走開展創(chuàng)建認(rèn)定。

 

　　整體布局：

 

　　1、在東北平原、黃淮海平原、長江中下游平原等糧食主產(chǎn)區(qū)，創(chuàng)建一批以糧食產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的示范區(qū)。

 

　　2、在南方丘陵山區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢地區(qū)，創(chuàng)建一批以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的示范區(qū)。

 

　　3、在大中城市郊區(qū)和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，創(chuàng)建一批以都市農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的示范區(qū)。

 

　　4、在西北及長城沿線去、青藏高原等原生態(tài)脆弱地區(qū)，創(chuàng)建一批以高效旱作農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的示范區(qū)。

 

　　5、在脫貧地區(qū)，創(chuàng)建一批以“小而精”特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的示范區(qū)。

 

　　主要支持地區(qū)：

 

　　1、基礎(chǔ)條件較好的縣（市、區(qū)、旗）：已創(chuàng)建優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等的地區(qū)。

 

　　2、逐步拓寬范圍：選擇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?jié)摿ψ恪⒖臻g大，地方政府積極性高、支持保障有力的縣（市）開展創(chuàng)建。

 

　　2、創(chuàng)建指標(biāo)與申報(bào)認(rèn)定

 

　　指標(biāo)數(shù)量：2到2025年創(chuàng)建500個(gè)左右。

 

　　基礎(chǔ)性指標(biāo)：突出普惠性，各地至少創(chuàng)建1個(gè)。

 

　　政策性指標(biāo)：聚集糧食安全，對10個(gè)產(chǎn)糧大省個(gè)增加1個(gè)指標(biāo)。

 

　　競爭性指標(biāo)：采取競爭遴選方式，將在全國范圍內(nèi)綜合評選，擇優(yōu)創(chuàng)建。

 

　　先創(chuàng)后認(rèn)：

 

　　1、遴選環(huán)節(jié)：由縣級政府申請、省級部門遴選、省級政府同意、中央部門批準(zhǔn)創(chuàng)建，遴選出創(chuàng)建名單。

 

　　2、認(rèn)定環(huán)節(jié)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、國家發(fā)改委對申報(bào)創(chuàng)建單位每2年組織一次評審認(rèn)定，通過后授予“國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建單位”稱號(hào)。

 

　　3、驗(yàn)收環(huán)節(jié)：通過創(chuàng)建，創(chuàng)建單位基本達(dá)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的，在驗(yàn)收通過后授予“國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”稱號(hào)。

 

　　4、創(chuàng)建成功。

 

　　FOUR

 

　　創(chuàng)建申報(bào)支持政策

 

　　創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)需要聚合資源要素、集聚力量。同快速推進(jìn)的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相比，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化還明顯跟不上，“一條腿長、一條腿短”問題比較突出。要用三個(gè)五年基本實(shí)現(xiàn)“四化同步”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須奮起直追、加快補(bǔ)上短板短腿，這就需要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建要素保障。國家相關(guān)部門分別從政策、資金、技術(shù)、社會(huì)資本等方面提供支持和保障。

 

　　一是用好現(xiàn)有資金項(xiàng)目統(tǒng)籌整合國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金，集中支持示范區(qū)建設(shè)。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，將示范區(qū)符合條件的公益性建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍，積極支持各地將土地出讓收入或收益用于示范區(qū)建設(shè)。

 

　　二是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持。積極協(xié)調(diào)商業(yè)銀行、政策性銀行、保險(xiǎn)公司等各類金融機(jī)構(gòu)，開展金融對接示范區(qū)活動(dòng)，推動(dòng)將信貸資金、特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)等向示范區(qū)傾斜，加大對示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資的中長期信貸支持。

 

　　三是鼓勵(lì)社會(huì)資本投入。充分發(fā)揮政府投資基金作用，引導(dǎo)孵化型、成長型、創(chuàng)新型社會(huì)資本投資項(xiàng)目，支持示范區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新運(yùn)用PPP、產(chǎn)業(yè)基金等市場化手段，吸引社會(huì)資本建設(shè)倉儲(chǔ)冷鏈物流、畜禽糞污資源化利用等設(shè)施。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與示范區(qū)開展對接、投資興業(yè)。

 

　　四是加強(qiáng)技術(shù)支持力度。建立科研院校與示范區(qū)技術(shù)協(xié)作機(jī)制，組建專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，開展技術(shù)培訓(xùn)，幫助示范區(qū)解決產(chǎn)業(yè)鏈打造中的具體困難。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新聯(lián)盟落戶示范區(qū)，推動(dòng)新品種、新技術(shù)、新裝備示范應(yīng)用。

 

　　總體來講，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建首先需要符合條件，做好申報(bào)材料準(zhǔn)備，再進(jìn)行申報(bào)。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)不僅會(huì)得到一定的資金支持，還有土地支持。