2023年12月28日，中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳印發《甘肅省“牛羊菜果薯藥”六大特色產業提質增效總體方案（2024-2025年）》。以下就《方案》編制的出臺背景、主要內容、方案目標和特色亮點等進行解讀。

 

　　一、出臺背景

 

　　鄉村要振興，產業必振興；群眾要致富，產業是支柱。習近平總書記指出，產業振興是鄉村振興的重中之重，也是實際工作的切入點。省委省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對甘肅重要講話重要指示批示精神，為鞏固我省優勢特色產業三年倍增行動成效，打造現代寒旱特色農業高地，培育壯大縣域經濟，促進城鄉融合發展，更好推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，制定了《甘肅省“牛羊菜果薯藥”六大特色產業提質增效總體方案（2024-2025年）》，通過補短板、強弱項、揚優勢、提質量、增效益，推動“牛羊菜果薯藥”六大特色產業提質增效，加快產業振興，促進鄉村發展。

 

　　二、主要內容

 

　　《甘肅省“牛羊菜果薯藥”六大特色產業提質增效總體方案（2024-2025年）》共分三個部分。

 

　　第一部分，總體要求。主要是明確了實施“牛羊菜果薯藥”六大特色產業提質增效的指導思想和到2025年的目標任務。

 

　　第二部分，重點任務。主要圍繞加快設施農業發展、加快技術集成創新、加快循環農業發展、加快品種更新換代、加快產業鏈條延伸，加快農機裝備研發、加快市場體系建設等七個方面的內容，提出了具體的工作措施，明確了各項重點工作目標。

 

　　第三部分，保障措施。主要從加強組織領導、加大資金保障支持、強化人才保障三個方面提出具體要求。

 

　　三、方案目標

 

　　到2025年，全省特色產業發展實現“1024”目標：打造10個百億元全產業鏈產值產業大縣，打造果、薯2個五百億元左右和牛、羊、菜、藥4個千億元產業。

 

　　全省菜、果、薯、藥面積達到3030萬畝，肉牛、肉羊存欄及出欄分別達到600萬頭、3200萬只和290萬頭、3100萬只，全省畜牧業總產值占農業總產值的比重提高到33%。累計創建9個左右國家級產業集群、12個左右國家級現代農業產業園、80個以上省級現代農業產業園，新創建10個國家級現代設施農業創新基地、3個創新引領區。全省農產品綜合加工率提高到66%，農產品加工業產值與農業總產值的比例提高到2.5:1，“牛羊菜果薯藥”六大特色產業全產業鏈產值達到5300億元以上。

 

　　四、特色亮點

 

　　主要呈現5個方面的特點：

 

　　一是突出政策延續。圍繞打造現代寒旱特色農業高地目標，堅持方向不變、勁頭不松、力度不減，緊盯牛羊菜果薯藥六大戰略性主導產業，實行“一個產業一套班子、一套實施方案、一套扶持政策、一套專家團隊、一套考核體系”的“五個一”工作機制，加快推動現代寒旱特色農業高質量發展。

 

　　二是堅持問題導向。聚焦當前特色產業發展中的生產技術相對落后、精深加工水平較低、質量效益總體不高等突出問題，部署實施現代設施農業提升行動、抓點示范行動、農業引大引強引頭部行動、鏈主企業提升行動、農機裝備補短板行動等針對性解決措施，著力補短板、強弱項。

 

　　三是注重統籌推進。堅持全局謀劃與整體推進相統一，從現代設施農業、技術集成創新、循環農業發展、品種更新換代、產業鏈條延伸、農機裝備研發、市場體系建設7個方面發力，推動特色產業提質增效。

 

　　四是加力趕超進位。認真落實省委省政府“三抓三促”行動部署，堅持實事求是與跳起摸高相統一，力爭通過兩年努力，到2025年，實現“1024”目標，全省“六大”特色產業全產業鏈產值達到5300億元以上，比2023年增加800億元以上。

 

　　五是強化保障措施。中央銜接推進鄉村振興補助資金用于產業的占比逐年穩步提高，省級銜接推進鄉村振興補助資金用于產業的占比不低于60%并逐步增長，并加大現代寒旱農業發展專項資金投入。強化人才支撐，實施產業振興帶頭人培育“頭雁”項目和高素質農民培育計劃，加快建設知識型、技能型、創新型特色產業經營管理隊伍。