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招商引資：全解“鏈?zhǔn)秸猩獭钡姆椒ㄅc實(shí)踐
來(lái)源：未知 日期：2016-01-18 點(diǎn)擊：次
實(shí)現(xiàn)跨越趕超，關(guān)鍵是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。沒(méi)有項(xiàng)目，什么都是一句空話。招商引資是上項(xiàng)目最直接、最有效的途徑。新常態(tài)下，方法的創(chuàng)新決定著招商引資的成敗。轉(zhuǎn)變招商方式體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一個(gè)是招商理念上，要堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)招商，完善科學(xué)的招商機(jī)制和靈活的分配機(jī)制，真正調(diào)動(dòng)一線招商人員的積極性。另一個(gè)是立足完善全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施“鏈?zhǔn)秸猩?rdquo;，實(shí)行“建鏈”“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”，而不是孤立地引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、一家企業(yè)。為此，招商引資內(nèi)參此文對(duì)“鏈?zhǔn)秸猩?rdquo;從概念到方法論與實(shí)踐論進(jìn)行了深入淺出的介紹，希望對(duì)大家有所啟發(fā)。
【招商引資內(nèi)參正文】
1、什么是鏈?zhǔn)秸猩蹋?/strong>
鏈?zhǔn)秸猩蹋褪且劳袃?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，與產(chǎn)業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展合資合作，建設(shè)一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。鏈?zhǔn)秸猩趟季S的一大科學(xué)性在于，這不是引入雷同的項(xiàng)目，而是注重增、強(qiáng)、優(yōu)，注重產(chǎn)業(yè)鏈條的耦合和配套，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。
在開(kāi)展鏈?zhǔn)秸猩踢^(guò)程中，要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，研究確定招商引資的方向，避免“眉毛胡子一把抓”。重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)招大引強(qiáng)，圍繞集群發(fā)展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)招才引智。從一般意義上的產(chǎn)業(yè)招商到現(xiàn)在的鏈?zhǔn)秸猩蹋钦猩桃Y的思路的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變，與傳統(tǒng)招商相比，鏈?zhǔn)秸猩瘫绕吹牟粌H是土地、稅收等政策的優(yōu)惠，還有產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的能力。這就要求我們要從構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的需求出發(fā)，尋找和彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)境，確定目標(biāo)企業(yè)，有目的、有針對(duì)性地招商。
2、鏈?zhǔn)秸猩痰姆椒ㄕ撆c實(shí)踐論！
目前，鏈?zhǔn)秸猩桃殉蔀槲覈?guó)新一輪利用外資的重要手段。全國(guó)各地鏈?zhǔn)秸猩谭脚d未艾，一些地方、特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)已創(chuàng)造了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。主要有以下幾種：
①利用終端產(chǎn)品和核心產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，吸引配套產(chǎn)業(yè)投資落戶。
②利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引組團(tuán)式投入。
③利用新興產(chǎn)業(yè)，吸引優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加入。
④利用產(chǎn)業(yè)企業(yè)群體優(yōu)勢(shì)，吸引龍頭企業(yè)投資發(fā)展。
⑤五是立足本地特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，確立產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)吸引外資，“龍頭企業(yè)拉動(dòng)，配套企業(yè)跟進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的思路，通過(guò)實(shí)施鏈?zhǔn)秸猩蹋纬?ldquo;滾雪球”式的集群效應(yīng)，有效提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。
在國(guó)家宏觀調(diào)控趨緊的新形式下如何搞好招商引資，是當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟(jì)中亟待解決的重大課題。實(shí)踐證明，鏈?zhǔn)秸猩淌峭苿?dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的原動(dòng)力，只有從不合時(shí)宜的“政策招商”中解脫出來(lái)，真正轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)招商”，才能有效地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
①要?jiǎng)?chuàng)新鏈?zhǔn)秸猩汤砟睢?/strong>
“鏈?zhǔn)秸猩?rdquo;本質(zhì)上是新形勢(shì)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是企業(yè)及產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的客觀需要。因此，鏈?zhǔn)秸猩痰闹埸c(diǎn)要放在區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的建立和可持續(xù)發(fā)展上。一是要由大招商轉(zhuǎn)變?yōu)檎写笊獭Ｒ褔?guó)家宏觀調(diào)控作為招引大項(xiàng)目的機(jī)遇期，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)。二是要由粗放招商轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)招商。按照科技含量、投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)效益和生態(tài)影響等標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)行精細(xì)招商。依靠本地的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑以龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、知名品牌擴(kuò)張型、優(yōu)勢(shì)資源擴(kuò)張型、傳統(tǒng)加工集聚型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。四是要把引進(jìn)資金、項(xiàng)目同引進(jìn)人才、技術(shù)并舉。進(jìn)一步加強(qiáng)同高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)外的科技交流與合作，提高技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力。
②要構(gòu)筑鏈?zhǔn)秸猩痰钠脚_(tái)。
按照規(guī)模化、特色化、市場(chǎng)化、集約化的要求，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)模和布局，積極引入國(guó)際先進(jìn)和市場(chǎng)化動(dòng)作模式和公司管理方式，按照“大項(xiàng)目－產(chǎn)業(yè)鏈－產(chǎn)業(yè)群－產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路，推動(dòng)各地工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)。
③積極探索鏈?zhǔn)秸猩痰姆椒ā?/strong>
一是要積極引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)企業(yè)間的分工協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)集群成型。二是組織專業(yè)隊(duì)伍招商。充分發(fā)揮貿(mào)促會(huì)、經(jīng)促會(huì)、臺(tái)胞聯(lián)誼會(huì)的作用，搭建招商引資的橋梁。三是要實(shí)施品牌形象招商。要采取必要的政策扶植，支持區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有品牌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。要有計(jì)劃、有步驟地組織行業(yè)內(nèi)眾多的企業(yè)以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)依托，以地方特色為旗幟，共同塑造區(qū)域品牌；要通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)作用，推動(dòng)生產(chǎn)要素向知名品牌合理流動(dòng)，使品牌效應(yīng)相互促進(jìn)。
④要拓寬鏈?zhǔn)秸猩痰那馈?br />
提倡內(nèi)外資并重，不搞“資金歧視”政策。政府應(yīng)建立和完善民營(yíng)企業(yè)的信用評(píng)估體系，盡快籌建有財(cái)政資金、銀行資金、保險(xiǎn)資金、民間資金參與的中小企業(yè)擔(dān)保基金。通過(guò)積極發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)和規(guī)范民間融資行為，積極融資。
⑤要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的招商環(huán)境。
完善政府服務(wù)功能，在行政審批、生產(chǎn)生活、司法保障、承諾制度等服務(wù)和建立環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制等方面，政府部門要定期檢查、評(píng)價(jià)。
3、鏈?zhǔn)秸猩贪咐?/strong>
東部地區(qū)一產(chǎn)業(yè)園，采取以前沿科研成果為載體、吸引下游關(guān)聯(lián)企業(yè)合作的方式進(jìn)行擴(kuò)張，目前已與著名大學(xué)簽署了多個(gè)合作協(xié)議，引進(jìn)或轉(zhuǎn)化科技成果和新產(chǎn)品。按照“瞄準(zhǔn)高端、打造終端、形成集群”的思路，該園區(qū)不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)基地為載體，認(rèn)真分析產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，采取“引上游、接下游、抓龍頭、帶配套”的方法，在政策上和人力上傾斜，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)和重大配套補(bǔ)鏈項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。為加快鏈?zhǔn)秸猩滩椒ィ€針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈打造產(chǎn)學(xué)研對(duì)接、合作實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等平臺(tái)，以其新的科技研發(fā)成果來(lái)培育新項(xiàng)目。采用了鏈?zhǔn)秸猩蹋慌顿Y體量大、發(fā)展?jié)摿?qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不斷呈現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈版圖上。