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“十三五”時期如何讓老區人民更幸福
來源：未知 日期：2015-11-21 點擊：次
江西省目前還有276萬貧困人口,并且主要集中在老區。如何打好精準扶貧這場十分艱巨的攻堅戰,確保老區人民與全省全國同步全面建成小康社會?江西省政協十一屆十三次常委會議日前召開,圍繞江西制定“十三五”規劃建言獻策。
此前,省政協圍繞編制好“十三五”規劃,組織動員全體省政協委員開展深入調研。省政協確定了新型工業化、農業現代化、旅游服務業等7方面內容,到省內各市、省直有關部門開展調研,同時赴江蘇等地學習考察,形成7個專題調研報告,在此基礎上形成《建議(草案)》初稿。經省政協主席會議審議修改,形成常委會《建議(草案)》。
《建議》提出要以精準扶貧為路徑,在體制機制創新、產業發展創新、生產生活方式創新等方面提高精準度,使因各種原因致貧的貧困地區和貧困人口,更持續更有效地走上全面小康的幸福道路。加強與52個中央部門和單位的對接和協調,使扶貧政策支持力度達到最大化；進一步創新扶貧工作載體和體制機制,加快構建專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。
江西最大的優勢是生態,最大的潛力也是生態。怎樣打好“生態牌”,《建議》提出,必須推進綠色發展。緊緊抓住全國生態文明先行示范區這一國家戰略所帶來的重大機遇,著力鞏固和提升江西的生態優勢,打造生態文明建設的“江西樣板”。
近年來江西經濟快速發展,但綜合實力仍然偏低,工業經濟不大不強是其主因。《建議》提出,“十三五”時期江西仍然堅持以新型工業化為核心的發展戰略,進一步優化產業區域布局,實行科技創新驅動,強化產業集群帶動,推動工業化信息化融合發展,推動江西工業發展在“十三五”時期再上新臺階。
充分發揮一、二、三產業聯動作用,構建具有江西特色的產業體系,是加快江西發展的重要途徑。《建議》提出,要加快農業現代化步伐,實現從傳統農業大省向現代農業強省轉變。構建現代農業產業體系,加快農業市場體系和農業品牌建設,強化農業產業安全和消費安全。隨著高鐵的發展和新型工業化進程的加快,要繼續實施旅游強省戰略,進一步強化旅游整體規劃和頂層設計,加快旅游業態創新,推動旅游產業集群發展。
調研過程中,調研組感受到現代交通的便利,也進一步看到江西的差距和不足。《建議》提出,要抓住當前國家全力推動“一帶一路”、長江經濟帶建設等機遇籌劃一批重大項目,努力提升全省基礎設施建設現代化和系統化程度。如以國家建設長江經濟帶綜合立體交通走廊為契機,打通省會南昌高鐵直達北京和深圳等地的快捷通道,加快推進長江江西段、贛江、信江“兩橫一縱”國家高等級航道建設。
江西省副省長李貽煌在聽取常委、委員們發言后說,委員們的意見建議定位精準,方向明確,措施具體,對完善江西“十三五”規劃具有很好參考價值,省政府將認真研究,積極采納。期待政協委員繼續發揮優勢,積極為“十三五”規劃編制、江西經濟社會發展進一步獻良策、建諍言。
本報訊(記者肖亮升通訊員農超)《左右江革命老區振興規劃》今年2月獲得國務院批復,正式上升為國家戰略,老區發展迎來了新機遇。作為推動規劃上升為國家戰略的重要力量,廣西壯族自治區政協繼而聚焦“如何讓老區人民生活得更幸福”,將加快推進左右江革命老區重大項目建設列為專題協商議題。近日,廣西壯族自治區政協圍繞加快推進左右江革命老區重大項目建設召開專題協商會。自治區黨委常委、自治區常務副主席唐仁健到會聽取意見建議,并為委員們提出的好建議點贊。
此前,自治區政協組織專題調研組深入老區有關市縣實地調研,多次召開座談會,并赴外省區學習相關經驗,梳理形成對策建議。
交通基礎設施建設是專題協商會中委員們建言的重點。“建議自治區加快實施‘縣縣通高速、市市通高鐵、片片通民航’工程,進一步爭取國家相關部門支持。”自治區政協副主席賴德榮建議。
重點解決影響重大交通項目建設推進中的突出問題,排除影響項目建設的各種障礙,營造良好的建設環境。調研組建議,加強與滇黔兩省溝通,共同協調解決涉及省際的交通基礎設施建設項目,完善“鐵路、公路、水路、航空”綜合交通運輸網絡建設,加快構建東西、南北貫通,通邊達海的綜合交通運輸體系。將旅游、公共服務、沿邊、口岸、城市基礎設施等建設列入國家或自治區“十三五”規劃,切實解決基礎設施落后的問題。
“由于區域內貧困人口集中,自然條件差,帶動農戶穩定脫貧的支撐性項目嚴重滯后,在以競爭為核心的市場經濟條件下,單靠一家一戶的種養項目很難早日脫貧,就是脫了貧也很難鞏固。”自治區政協民宗委副主任胡德才認為,在堅持扶貧到戶的同時,要注重抓好相應的支撐性扶貧項目,扶持帶動區域性種養業的專業合作社和加工企業,帶動貧困農戶發展商品經濟。合理布局冷鏈、倉儲、網上交易為一體的區域性專業市場,為貧困農戶提供農產品交易平臺。
調研組建議,按照中央、自治區實行精準扶貧的要求,因地制宜、因戶制宜扶持貧困戶。結合“整村推進美麗廣西”工程,打造新一輪扶貧示范村。加大生態移民工程力度,對仍然生活在生存條件惡劣、不具備基本生產生活條件的村屯,實施整體性扶貧生態移民搬遷,早日實現老區貧困群眾脫貧致富的目標。
“完善旅游公共服務設施,培育特色旅游住宿和特色旅游餐飲,加強旅游商品研發與營銷力度,推進旅游信息化建設,增強旅游企業創新能力和提高服務水平。”自治區政協委員、自治區旅發委主任陳建軍提出,在喀斯特地質生態旅游、少數民族風情旅游、紅色旅游、無障礙旅游等方面做大做強,樹立區域性的品牌形象。加強與東盟國家以及世界其他區域合作,促進多邊旅游合作與交流,將老區旅游融入世界旅游大格局中,不斷提高國際知名度,吸引外來投資。
“加快推進左右江革命老區重大項目建設,對于落實中央‘四個全面’戰略布局和廣西‘三個定位’要求,統籌左右江革命老區經濟社會協調發展具有重大而深遠的意義。”自治區政協主席陳際瓦強調,政協組織和廣大政協委員要圍繞革命老區的產業布局、產業發展、產業調整以及相關產業政策深入調研,為把左右江革命老區建設成為“活力老區、美麗老區、幸福老區、文化老區”建言出力。
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