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新能源汽車新一輪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在途：未來將兼容多種路線
來源：未知 日期：2019-07-03 點擊：次
經(jīng)國務院批準，世界新能源汽車大會（WNEVC）于2019年7月1-3日在海南博鰲隆重召開。大會著眼于全球汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，通過聚集全球?qū)＜抑腔酆彤a(chǎn)業(yè)精英，共同交流探討新能源汽車在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、市場模式創(chuàng)新等領(lǐng)域的成功經(jīng)驗與發(fā)展趨勢，凝聚產(chǎn)業(yè)共識，明晰汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向，探索電動化、智能化、共享化協(xié)同發(fā)展的有效路徑。在全體大會上，工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長辛國斌發(fā)表了演講，內(nèi)容如下：
辛國斌：尊敬的萬鋼主席、各位嘉賓、女士們、先生們，大家上午好，很高興來到美麗的海南博鰲參加2019年世界新能源汽車大會，在這里，我謹代表工業(yè)和信息化部對大會的召開表示熱烈祝賀，并借此機會向長期以來關(guān)心支持中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的海內(nèi)外各界朋友表示衷心的感謝。剛才王勇國務委員宣布了習近平總書記的賀信，并做了一個非常重要的致辭。習近平主席的重要指示為新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，讓我們倍受鼓舞，進一步堅定了推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的信心和決心，后續(xù)我們將認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。當前，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的推動下，汽車產(chǎn)業(yè)加速向電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化轉(zhuǎn)型，汽車產(chǎn)業(yè)的能源動力、生產(chǎn)運行和消費使用方式全面重塑，產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在發(fā)生重大結(jié)構(gòu)性變化。新能源汽車作為科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的標志性產(chǎn)品，作為跨界融合的關(guān)鍵節(jié)點，也迎來一個全新的發(fā)展時代。
自2012年節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布實施以來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進展，新能源汽車創(chuàng)新能力、技術(shù)水平不斷提升，政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化，開放竟合良性發(fā)展的生態(tài)基本形成，中國新能源汽車產(chǎn)銷連續(xù)四年居世界首位，保有量占世界的50%以上。2019年1月-5月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成48萬輛和46.4萬輛，同比增加46%和41.5%，繼續(xù)保持了良好的勢頭。
據(jù)測算，新能源汽車的推廣應用共減少成品油消耗2425萬噸，減少二氧化碳的排放7045萬噸，對環(huán)境能源和環(huán)境壓力發(fā)揮了十分重要的作用。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效帶動了投資、就業(yè)和稅收增長，初步估算，全產(chǎn)業(yè)鏈累計投資超過2萬億元，逐漸培育成推動經(jīng)濟發(fā)展的新動能，逐步看到中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)處于政策驅(qū)動向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，與能源、交通、新一代信息通訊等產(chǎn)業(yè)加速融合的關(guān)口，迎來了新的發(fā)展機遇，但也面臨不少挑戰(zhàn)。新能源汽車的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和競爭格局面臨重構(gòu)。
作為中國汽車產(chǎn)業(yè)擴大開放的排頭兵，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際化程度不斷提高，跨國企業(yè)造車新勢力加速轉(zhuǎn)型，智能制造成為新的生產(chǎn)方式。安全、智能、節(jié)能、低碳成為新的產(chǎn)品標簽，市場競爭愈發(fā)激烈，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展在面臨安全問題顯現(xiàn)、財政補貼坡退，如何鞏固發(fā)展良好勢頭，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，充分發(fā)揮資源在市場配置中的作用，全面融入全球供給體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化配套環(huán)境，促進融合發(fā)展。為了進一步明確新能源汽車發(fā)展路徑和政策支撐，凝聚行業(yè)共識，鑒定發(fā)展信心，經(jīng)國務院批準，工業(yè)和信息化部牽頭開展新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2021-2035年的編制工作，成立了包括中央財辦、發(fā)展改革委等12個組，以萬鋼為主任，涵蓋汽車、能源等領(lǐng)域的院士、專家組成的咨詢委員會，關(guān)于規(guī)劃編制的總體思路，我們考慮要從降低資源消耗強度和改善生態(tài)環(huán)境為導向，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新動力和活力的政策，形成新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新推廣應用與環(huán)境資源社會運行的良好循環(huán)。三要處理好宏觀和微觀、當前和長遠、國內(nèi)和國際的關(guān)系，進一步融合產(chǎn)業(yè)布局，完善產(chǎn)業(yè)設(shè)計，深化產(chǎn)業(yè)合作，走出一條可持續(xù)的新能源汽車行業(yè)發(fā)展思路。
目前，我們正按計劃抓緊推進規(guī)劃的編制，深入開展調(diào)研和重大課題研究工作，在規(guī)劃編制過程中，我們十分歡迎國內(nèi)外各個有關(guān)方面，包括在座各位在內(nèi)的專家朋友貢獻智慧和力量，多提寶貴意見，共同推動新能源汽車健康持續(xù)發(fā)展。此外，一段時間以來，新能源汽車發(fā)展的兩個問題引發(fā)了世界各方面的廣泛關(guān)注，借此機會，我就有關(guān)情況做一個簡要的介紹：
第一，新能源汽車安全問題。針對于近期新能源汽車起火事故多發(fā)的情況，我們堅決采取有效的措施。一方面，苗圩親自召開會議，各部門從研發(fā)生產(chǎn)、消防使用環(huán)節(jié)發(fā)力，加快健全全面有效的安全保障體系，我國近期召開了新能源汽車安全管理電視電話會議，進一步把落實行業(yè)部門的主體責任，遏制新能源汽車起火事故的發(fā)生；
另一方面，我部組織行業(yè)組織編寫了電動汽車安全指南，發(fā)起新能源汽車安全倡議，開展如何安全使用電動汽車科普宣傳等系列行動，降低新能源汽車安全風險，營造良好的社會環(huán)境。
第二，雙積分政策。關(guān)于2021-2023年年度新能源汽車積分政策，備受企業(yè)和社會的關(guān)注，我們通過對現(xiàn)行企業(yè)政策的研究，對企業(yè)大規(guī)模調(diào)研和第五階段油耗標準制定過程中對油耗下降前例、新能源的情況和經(jīng)濟技術(shù)成本的分布，初步擬定了2021-2023年度雙積分政策的措施，關(guān)于近期公開征求意見，請大家多提意見和建議。
各位嘉賓、各位朋友，去年習近平在博鰲發(fā)表了開放共創(chuàng)繁榮創(chuàng)新引領(lǐng)未來的思想，堅持開放共贏，勇于變革創(chuàng)新。新形勢下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移深化對外開放，與各國共享發(fā)展機遇，共謀高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，最后預祝本次大會取得圓滿成功，謝謝大家。
