為世界級產(chǎn)業(yè)集群提供重要支撐 全力打造“武漢檢測”城市名片

國家檢驗檢測服務業(yè)集聚區(qū)武漢園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃出臺

位于武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）占地約1134畝

1、智慧生態(tài)城武漢新能源汽車工業(yè)技術研究院及周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)（200畝）

2、智慧生態(tài)城機器人小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園（200畝）

3、智慧生態(tài)城智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試場部分地塊

4、沌口街民營工業(yè)園東區(qū)（160畝）

5、沌口街民營工業(yè)園中區(qū)（60畝）

6、通用航空及衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園（300畝）

7、黃金口產(chǎn)業(yè)園（80畝）

8、聯(lián)東 U谷 武漢經(jīng)開科技創(chuàng)新谷（134畝）

檢驗檢測高技術服務業(yè)是國務院明確的8項高技術服務業(yè)和11項生產(chǎn)性服務業(yè)之一，已成為科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可缺少的基礎，是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的重要技術支撐，是產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的關鍵環(huán)節(jié)。

檢驗檢測服務水平?jīng)Q定了科技創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。建設國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重新布局、整合，新興產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，吸引周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈和市場資源聚集，促進檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮“榕樹效應”，促進各類機構在業(yè)務上合作關系，逐漸產(chǎn)生“協(xié)同發(fā)展”的集聚效應。

武漢市“十三五”規(guī)劃明確提出，“加快發(fā)展檢驗檢測服務，重點發(fā)展分析測試、檢驗認證、計量溯源等技術服務，建設一體化檢驗檢測公共服務平臺”，集聚園區(qū)建設是公共服務平臺的核心載體。

市市場監(jiān)管局相關負責人表示，武漢作為中部地區(qū)中心城市，加快建設檢驗檢測集聚區(qū)，有利于我市檢驗檢測業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，吸引更多的檢驗檢測機構落戶武漢，服務于武漢產(chǎn)業(yè)轉型升級，充分發(fā)揮高技術服務業(yè)對先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制造業(yè)的技術支撐作用，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，推動區(qū)域高質量發(fā)展。

“同意通過驗收。”7月16日，經(jīng)過專家嚴格評審，國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)（湖北）武漢園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃驗收通過。

這意味著，落戶武漢的國家檢驗檢測集聚區(qū)，在經(jīng)過啟動階段、規(guī)劃籌建階段后，進入了具體的建設實施階段。

到2023年全面完成各項建設任務和建設指標

將“武漢檢測”打造成靚麗的城市名片

去年11月，國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)（湖北）武漢園區(qū)獲國家市場總局和發(fā)展改革委批復建設，并落地生根于武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)這片熱土。

“獲批值得祝賀，但批復只是工作開始，要抓緊推進建設，確保高水平建成，為武漢經(jīng)濟發(fā)展作貢獻”。去年11月，國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)（湖北）武漢園區(qū)獲批建設后，市領導專門做出批示。

隨后，在市市場監(jiān)管局的組織下，檢驗檢測集聚區(qū)武漢園區(qū)建設的啟動階段緊鑼密鼓展開，出臺工作方案，明確工作機制，邀請專家多次進行論證后，修改完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確了“路線圖”和“時間表”。

“建議進一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相關內(nèi)容，彰顯武漢特色優(yōu)勢，使規(guī)劃更具有針對性和指導性。”7月16日，驗收專家組聽取了項目組匯報，審閱了相關資料，經(jīng)質詢與討論認為，《國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)（湖北）武漢園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2018-2023）》緊密結合武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)實際、重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及檢測服務的需求，規(guī)劃目標明確，思路清晰，數(shù)據(jù)豐富，措施可行，對集聚區(qū)建設具有指導意義。

集聚區(qū)怎樣建設好，怎樣發(fā)展好，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃具有重要意義。高水平的規(guī)劃，對于未來的建設和發(fā)展是一個行動的基礎，并且對我市集聚區(qū)建設會起到一個引領的作用。

市標準化研究院綜合分析國際、國內(nèi)檢驗檢測高技術服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢，結合武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)特征，對集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)分區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局、重點產(chǎn)業(yè)項目落位、近期項目實施等作出科學的規(guī)劃。市標準化研究院集聚區(qū)八大領域、全市主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領域具有代表性的大中型企業(yè)，在全市范圍內(nèi)按一定標準篩選出重點檢驗檢測機構，經(jīng)過5個月的走訪調研、現(xiàn)場勘查、問卷調查、開會研討、征求意見、內(nèi)部評審等環(huán)節(jié)，形成《國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)（湖北）武漢園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2018-2023）》，驗收通過。

承建國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)的武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，目前形成了以汽車及零部件、電子電器為核心，以智能裝備、新材料、新能源、通航衛(wèi)星、食品飲料為支撐，以現(xiàn)代服務業(yè)為補充的產(chǎn)業(yè)體系。綜合發(fā)展水平位居中西部國家級開發(fā)區(qū)前列，成為湖北省武漢市重要經(jīng)濟增長極之一。

未來5年，武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將圍繞打造世界知名“車都”，布局發(fā)展“下一代汽車”、人工智能等產(chǎn)業(yè)，努力打造“車都”“機器人之都”“智能家居之都”“通用航空之都”“氫能源之都”。

市市場監(jiān)管局相關負責人說，武漢獲批建設國家檢驗檢測集聚區(qū)，有利于我市檢驗檢測業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，吸引更多的檢驗檢測機構落戶武漢，服務于武漢產(chǎn)業(yè)轉型升級，充分發(fā)揮高技術服務業(yè)對先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制造業(yè)的技術支撐作用，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，推動我市經(jīng)濟和社會高質量發(fā)展。

“到2023年，全面完成檢驗檢測集聚區(qū)武漢園區(qū)各項建設任務和建設指標。”市市場監(jiān)管局相關負責人介紹，通過5年的建設，形成立足武漢、輻射中部、面向全國、走向世界的中部檢驗檢測服務業(yè)中心，打造集研發(fā)設計孵化、檢驗檢測認證、標準制修訂、培訓配套服務于一體的檢驗檢測全產(chǎn)業(yè)鏈。

市標準化研究院分析認為，檢驗檢測全產(chǎn)業(yè)鏈的形成，將帶動我市計量、標準、認證認可、檢驗檢測行業(yè)整體提質升級，構建全覆蓋的本地化快檢體系，補齊支柱產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性服務短板，吸引國內(nèi)外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)落戶武漢，顯著促進全市招商引資工程和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟提檔升級。

屆時，集聚區(qū)檢驗檢測認證成長為國內(nèi)具有一定規(guī)模的高技術服務業(yè)，使“武漢檢測”成為靚麗的城市名片。

“建設檢驗檢測集聚區(qū)是促進經(jīng)濟轉型的戰(zhàn)略舉措。”市市場監(jiān)管局相關負責人說，檢驗檢測認證認可是市場經(jīng)濟條件下加強質量管理、提高市場效率的基礎性制度，其本質屬性是“傳遞信任，服務發(fā)展”，是提升供給質量、推動高質量發(fā)展的迫切需要，是擴大消費、形成強大國內(nèi)市場的迫切需要，是強化市場監(jiān)管、提高監(jiān)管現(xiàn)代化水平的迫切需要，也是適應經(jīng)濟全球化、提升國際競爭力的迫切需要。

確定八大領域產(chǎn)業(yè)布局

打造“一心一帶”檢驗檢測產(chǎn)業(yè)帶

據(jù)介紹，集聚區(qū)武漢園區(qū)檢驗檢測服務業(yè)布局將聚焦新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、汽車零部件、通用航空、橋梁鋼結構、電子電器、標準認證、智能制造（機器人制造）、建筑工程（節(jié)能環(huán)保）等八大領域。市標準化研究院介紹，這是立足園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、規(guī)劃發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，以及園區(qū)檢驗檢測基礎和市場需求，確定的重點發(fā)展領域和建設項目。

通過市區(qū)兩級市場監(jiān)管部門多方協(xié)調，確定了武漢園區(qū)選址于位于武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）8個地塊規(guī)劃總面積約1134畝，主要包括：智慧生態(tài)城武漢新能源汽車工業(yè)技術研究院及周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)200畝；智慧生態(tài)城機器人小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園200畝；智慧生態(tài)城智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試場部分地塊；沌口街民營工業(yè)園東區(qū)160畝；沌口街民營工業(yè)園中區(qū)60畝；通用航空及衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園300畝；黃金口產(chǎn)業(yè)園80畝；聯(lián)東U谷·武漢經(jīng)開科技創(chuàng)新谷134畝。

市標準化研究院相關負責人表示，產(chǎn)業(yè)分區(qū)和總體布局結合武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)板塊分布，根據(jù)不同地塊的發(fā)展條件，對產(chǎn)業(yè)進行合理分區(qū)，以最大限度地利用空間資源、促進產(chǎn)業(yè)的協(xié)調和持續(xù)發(fā)展為目標，在空間上設計“一心一帶”的產(chǎn)業(yè)布局，合理配置和引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一心：即一個核心檢測園區(qū)，設置集聚區(qū)主要行政管理機構。位于智慧生態(tài)城武漢新能源汽車工業(yè)技術研究院及周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)，面積200畝，布局新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、標準認證領域檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

一帶：即沿長江檢驗檢測產(chǎn)業(yè)帶，分布在智慧生態(tài)城、沌口街、通航產(chǎn)業(yè)園、黃金口產(chǎn)業(yè)園、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，不設置行政管理機構。

據(jù)介紹，根據(jù)集聚方式和業(yè)務模式的不同，武漢園區(qū)建設范圍包含實體園和虛擬園建設。

實體園建設即“一心一帶”園區(qū)，園區(qū)內(nèi)包含檢驗檢測產(chǎn)業(yè)區(qū)和綜合服務區(qū)，實體園將打造成集檢驗檢測行政管理、專業(yè)服務、公共服務、創(chuàng)新孵化平臺、融資融貸平臺、教育培訓、商業(yè)、會展會議等功能于一體的綜合型專業(yè)園區(qū)。

虛擬園建設即依托“武漢質量技術基礎一站式服務平臺”建設的武漢市“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗檢測”公共服務平臺，比實體園有更大的覆蓋范圍、更強的輻射能力、更快的流程機制，可以將分散在武漢各區(qū)的檢驗檢測認證資源有機地整合起來。平臺實現(xiàn)檢驗檢測機構全流程業(yè)務的虛擬一體化，便于行業(yè)內(nèi)外企業(yè)之間開展電子商務交易和各種數(shù)據(jù)的交互、歸檔、管理、查詢和分析，并對外提供一站式服務。

平臺是實現(xiàn)檢驗檢測信息資源快捷交互服務的基礎信息化設施，是武漢園區(qū)實現(xiàn)資源真正集聚和發(fā)揮合力的重要軟件支撐。

核心領域服務汽車及零部件產(chǎn)業(yè)

為世界級產(chǎn)業(yè)集群提供重要支撐

根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，武漢園區(qū)核心建設服務于武漢汽車及零部件這一產(chǎn)業(yè)集群。目前，在新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車領域，依托中汽中心漢陽所、武漢質檢所、武漢新能源汽車工研院等單位檢驗檢測資源，建設國家新能源汽車質量監(jiān)督檢驗中心。未來發(fā)展中，要進一步做大做強汽車及零部件相關的檢驗檢測服務，夯實傳統(tǒng)汽車整車及零部件檢驗檢測綜合服務能力，重點發(fā)展新能源汽車整車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、汽車動力電池、驅動電機、控制系統(tǒng)等關鍵部件的檢驗檢測服務能力和科技創(chuàng)新能力，拓展氫能源生產(chǎn)、儲存、運輸方面檢驗檢測技術。

專家認為，作為工業(yè)服務業(yè)，檢驗檢測產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對汽車產(chǎn)業(yè)做大做強起著關鍵作用。武漢是全國六大汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展城市之一，長期以來，沒有一家第三方國家級汽車檢測機構，嚴重制約汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度。

當今全球汽車產(chǎn)業(yè)進入發(fā)展新時代，新能源、智能網(wǎng)聯(lián)以及智能化設備已成為全球汽車業(yè)界共識，成為汽車及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。新能源汽車產(chǎn)業(yè)也被定位為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，檢驗檢測是技術研發(fā)進入實際應用的關鍵一步。

作為汽車制造大市，近年來，國家新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車基地重大項目相繼布局武漢。去年7月，經(jīng)國家認證認可監(jiān)督管理委員會批復，我市正式籌建全國首個國家新能源汽車質量監(jiān)督檢驗中心。國家新能源汽車質檢中心依托中國汽車技術研究中心有限公司籌建。中汽中心是國家最權威的第三方汽車公共技術服務機構。

在國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)武漢園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，以國家新能源汽車監(jiān)督檢驗中心和新能源汽車工業(yè)研究院為核心，打造下一代汽車檢驗檢測服務業(yè)。在汽車零部件領域，將依托湖北中檢檢測公司等單位檢驗檢測資源，重點發(fā)展發(fā)動機系統(tǒng)、強制性認證零部件等檢驗檢測服務，建設國家汽車零部件檢測重點實驗室（湖北）。依托譜尼測試集團建設華中汽車零部件檢測基地。

市市場監(jiān)管局相關負責人介紹，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)是武漢市最大的支柱產(chǎn)業(yè)。構建與我市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)相適應的檢驗檢測保障體系，將大大促進武漢汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

為加快推進集聚區(qū)建設，近期，武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)出臺并印發(fā)了促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造辦法及實施細則，其中入駐集聚區(qū)武漢園區(qū)的檢驗檢測機構也有專門條款進行土地、財政、金融等各項要素資源支持政策。對新獲批的國家級和省級檢驗檢測認證中心分別給予100萬元和50萬元的建設獎勵；對入駐集聚區(qū)的檢驗檢測機構給予不同程度的租金減免、購買設備獎金獎勵。

目前，集聚區(qū)的招商工作也正式啟動，武漢延鋒時代汽車零部件檢測實驗室項目已完成簽約。

市市場監(jiān)管局表示，檢驗檢測高技術服務業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的重要技術支撐，是產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的關鍵環(huán)節(jié)。我市對標國內(nèi)領先、國際先進水平，強化政策保障和環(huán)境優(yōu)化，高標準全面推進檢驗檢測集聚區(qū)建設。

武漢園區(qū)建設時間表

1、啟動階段（2018年7月-2018年10月）

確定工作領導小組和運行機制，制定扶持政策和激勵措施，確定進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設規(guī)劃的專業(yè)機構，開展各項啟動籌備工作。

2、規(guī)劃籌建階段（2018年11月-2019年4月）

確定園區(qū)選址，成立建設招商營運工作專班，確定集聚區(qū)建設的各方責任單位，編制出臺產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設規(guī)劃。

3、建設實施階段（2019年5月-2021年8月）

開展園區(qū)基礎設施建設和招商引資工作，培育和引進關聯(lián)性強、有影響力的檢測認證機構，完成國家級檢測中心、重點實驗室建設。構建技術服務、人才服務和投融資服務等服務體系，落實重點產(chǎn)業(yè)項目，全程跟蹤建設進度和政策落實情況，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調解決園區(qū)建設中出現(xiàn)的問題。

4、評審驗收階段（2021年9-11月）

基本完成武漢園區(qū)建設目標，總結工作，迎接相關部門驗收。

5、全面建成階段（2022年1月-2023年12月）

全面完成各項建設任務和建設指標，園區(qū)運營機制成熟，檢驗檢測認證機構發(fā)展壯大，武漢園區(qū)檢驗檢測及相關產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模達到100億元。