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常州：關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見
來源：高新院 achie.org 日期：2022-02-07 點擊：次
為全面落實“532”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快打造長三角產(chǎn)業(yè)中軸，結(jié)合常州實際，制定本實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，聚焦“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，以產(chǎn)業(yè)強市為支撐，統(tǒng)籌推進集群建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)、智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色安全發(fā)展，打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)高端的現(xiàn)代化常州，構(gòu)建十大先進制造業(yè)集群壯大發(fā)展格局，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
（二）基本原則
1.堅持創(chuàng)新驅(qū)動、開放合作。堅持把創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成以創(chuàng)新驅(qū)動為主的新發(fā)展格局。充分發(fā)揮境內(nèi)外國際合作園區(qū)優(yōu)勢，加強產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作與有序轉(zhuǎn)移，引導企業(yè)在全球范圍內(nèi)高效配置并有效集成高端要素。
2.堅持“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、融合發(fā)展。充分發(fā)揮5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)賦能作用，推動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。加快推進業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，推動數(shù)字技術(shù)與二、三產(chǎn)融合，加快制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)深度融合，培育新型生產(chǎn)方式和商業(yè)模式，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
3.堅持龍頭帶動、鏈群互動。圍繞高端裝備、新能源、新材料、新能源汽車及汽車核心零部件等十大先進制造業(yè)集群，集中力量培育和引進一批主業(yè)突出、核心競爭力強的龍頭骨干企業(yè)，打造一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。促進中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，引導中小企業(yè)向產(chǎn)業(yè)龍頭集聚。
4.堅持安全生產(chǎn)、綠色發(fā)展。守牢安全穩(wěn)定底線，持續(xù)加強源頭治理，淘汰落后產(chǎn)能，防范和化解各種風險挑戰(zhàn)，系統(tǒng)提升本質(zhì)安全水平。全面落實碳達峰、碳中和重大決策部署，積極構(gòu)建綠色制造標準體系，推行綠色制造、循環(huán)制造，提高全要素生產(chǎn)率和資源能源綜合利用率。
二、工作目標
圖片
堅持制造立市、產(chǎn)業(yè)強市、質(zhì)量興市，推進制造業(yè)強鏈補鏈，加快產(chǎn)業(yè)迭代升級，打造長三角產(chǎn)業(yè)中軸。
1.規(guī)模效益邁上新臺階
到2025年，全市工業(yè)規(guī)模總量超2.5萬億元，制造業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)定在43%左右，培育3個以上規(guī)模超3000億元的產(chǎn)業(yè)，工業(yè)技改投資占工業(yè)投資比重達60%。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新格局
到2025年，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，地標產(chǎn)業(yè)突出、特色產(chǎn)業(yè)鮮明，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達50%。新增國家級集群1—2家。
3.企業(yè)發(fā)展取得新成效
到2025年，力爭1家企業(yè)進入世界500強，工業(yè)企業(yè)（集團）營收2000億元以上1家、1000—2000億元1家、500—1000億元4家、100—500億元24家。力爭新引進落地世界500強企業(yè)10家、知名跨國公司地區(qū)性總部10家。
4.創(chuàng)新水平達到新高度
到2025年，全市創(chuàng)新水平各項指標高于全省平均水平，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)倍增，工業(yè)企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量超2萬件。新增中國工業(yè)大獎企業(yè)2家。
5.兩化融合進入新深度
到2025年，全市信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面推行，裝備智能化水平大幅提升，培育打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺50個以上，其中國家級平臺1個、省級重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺30個，上云企業(yè)數(shù)超2萬家。
6.綠色發(fā)展貫徹新要求
到2025年，全市綠色制造水平大幅提升，制造業(yè)能源利用效率和資源綜合利用水平進一步提高，碳達峰、碳中和穩(wěn)步推進。綠色產(chǎn)業(yè)逐步壯大，綠色制造體系建設(shè)全面展開，建設(shè)國家級綠色園區(qū)3個以上，省級以上綠色工廠100家以上，其中國家級35家。
三、主要任務
（一）打造先進制造業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平
01
高端裝備集群
進一步強化智能制造裝備產(chǎn)業(yè)特色，推動機器人、數(shù)控機床等智能制造裝備融合發(fā)展；充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品市場優(yōu)勢和工程機械研發(fā)、生產(chǎn)優(yōu)勢，農(nóng)機在智能化大型拖拉機等領(lǐng)域瞄準國際一流和國內(nèi)空白持續(xù)發(fā)力，工程機械重點發(fā)展具有國際領(lǐng)先水平的智能化大型挖掘機以及高端液壓元器件等關(guān)鍵零部件；新型電力裝備重點發(fā)展特高壓產(chǎn)品，推動傳統(tǒng)電力裝備產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化轉(zhuǎn)型；軌道交通裝備加快核心技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新項目布局，加快突破軸承等國產(chǎn)化率相對較低的細分領(lǐng)域。到2025年，集群規(guī)模達6000億元。
02
新能源集群
緊抓能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源建設(shè)契機，重點發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，推動高效晶硅電池、異質(zhì)結(jié)電池等高效電池的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加強大尺寸硅片、超薄玻璃雙玻、智能組件等核心組件及設(shè)備研制；支持發(fā)展光熱、風能、核能、生物質(zhì)能、儲能等新能源產(chǎn)業(yè)，前瞻布局氫能產(chǎn)業(yè)，積極打造智慧能源體系。到2025年，集群規(guī)模達1500億元。
03
新材料集群
重點發(fā)展以石墨烯、碳纖維為代表的先進碳材料產(chǎn)業(yè)，石墨烯領(lǐng)域重點突破大規(guī)模、低成本、高質(zhì)量、多尺度的石墨烯制備技術(shù)、石墨烯粉體分散技術(shù)、石墨烯基電極材料復合技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)，碳纖維領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高性能小絲束碳纖維在航空航天領(lǐng)域和多用途大絲束碳纖維在民用工業(yè)領(lǐng)域的應用突破；支持發(fā)展新型功能材料、工程材料和高性能復合材料等產(chǎn)業(yè)。到2025年，集群規(guī)模達1500億元。
04
新能源汽車及汽車核心零部件集群
重點發(fā)展整車和動力電池為代表的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，做強汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)，前瞻布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車，做精做專新能源汽車及核心零部件檢驗檢測服務。全面打造立足江蘇、輻射長三角、面向全國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)新高地。到2025年，集群規(guī)模達4000億元。
05
綠色精品鋼集群
重點發(fā)展優(yōu)特鋼棒線材、板材，拓展延伸鋼材深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。進一步提升鋼企智能化、綠色化、循環(huán)化制造能力，面向鐵路軌道、汽車軸承、核電風電等領(lǐng)域重點開發(fā)高品質(zhì)精品鋼材。到2025年，集群規(guī)模達3000億元。
06
高端紡織服裝集群
積極順應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，精準對接“工業(yè)4.0”，聚焦高端紡織服裝產(chǎn)業(yè)，大力推動紡織企業(yè)智能化改造、數(shù)字化融合，重點發(fā)展紡織機械、紡織面料。到2025年，集群規(guī)模達700億元。
07
新一代電子信息技術(shù)集群
以集成電路、5G等相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)突破為重點，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控水平。全面深化物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能在制造業(yè)和民生服務領(lǐng)域的創(chuàng)新應用。引導制造業(yè)龍頭企業(yè)開放數(shù)據(jù)和服務資源，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。到2025年，集群規(guī)模達1500億元。
08
生物醫(yī)藥及新型醫(yī)療器械集群
緊抓國家生物安全戰(zhàn)略、醫(yī)療體制改革以及國家、省先進制造業(yè)集群培育契機，重點發(fā)展生物藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，前瞻布局“生物技術(shù)+信息技術(shù)”產(chǎn)業(yè)，加快推動生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。到2025年，集群規(guī)模達1000億元。
09
新型建筑材料集群
重點推進綠色環(huán)保、節(jié)能高效等新型建筑材料研發(fā)、生產(chǎn)、應用、推廣等。加快開發(fā)新型低碳排放水泥品種、高耐久水泥基修復材料和工業(yè)廢渣及建筑垃圾制備的循環(huán)利用等技術(shù)；重點突破超高性能混凝土的組成配方技術(shù)、新型外加劑技術(shù)和裝配式構(gòu)件設(shè)計技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。到2025年，集群規(guī)模達500億元。
10
節(jié)能環(huán)保集群
提升再生資源規(guī)模化回收利用水平，聚焦水污染防治設(shè)備、高效節(jié)能裝備、大氣污染防治設(shè)備、固體廢棄物處理設(shè)備等重點領(lǐng)域，引導企業(yè)從設(shè)備制造商向綜合服務商發(fā)展。推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化發(fā)展，加快完善產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈條。到2025年，集群規(guī)模達800億元。
（二）縱深拓展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，增強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動能
01
實施智能化改造
從需求側(cè)和供給側(cè)兩端發(fā)力，通過政府采購，對全體制造業(yè)企業(yè)提供智能化免費診斷服務，設(shè)立“智能制造貸”，并對企業(yè)重大“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目予以補貼，激發(fā)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”需求。樹立打造標桿示范，到2025年建成國家智能制造示范工廠4家、省級智能工廠40家、省級智能車間300個、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠30家、省級5G全連接工廠2家；爭創(chuàng)國家智能制造先行區(qū)，培育建設(shè)30家以上市級智能制造示范區(qū)。
02
推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型
加快數(shù)字化普及應用，支持綜合型、特色型和專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，推動企業(yè)將研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營管理等核心業(yè)務向云平臺遷移，每年新增上云企業(yè)3000家以上，其中省星級上云企業(yè)200家。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動新型算力供給，支持企業(yè)建設(shè)標識解析二級節(jié)點和數(shù)字運營中心。到2025年，省星級上云企業(yè)達1600家，建成5G基站2.8萬個，部署10G—PON端口數(shù)9萬個，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析節(jié)點服務全國企業(yè)超過5000家。加快培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動數(shù)據(jù)要素有序開放利用，加大數(shù)據(jù)型企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度。
03
加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展
積極推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，重點發(fā)展集成電路、軟件、工業(yè)機器人、電子元器件等特色優(yōu)勢領(lǐng)域，壯大數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)。建設(shè)全市“智改數(shù)轉(zhuǎn)”服務商庫，建立服務商績效考核評價機制，支持服務商做大做強；推動“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”場景應用，打造一批多場景融合、多系統(tǒng)集成、多設(shè)備協(xié)同的應用項目；分行業(yè)梳理智能硬件和裝備供給短板，支持企業(yè)、高校和科研院所開展產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，積極承擔國家和省市重大技術(shù)攻關(guān)項目；提升工業(yè)信息安全保障能力，建設(shè)工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，整合各類數(shù)據(jù)，共享資源，打造“產(chǎn)業(yè)大腦”。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過13%，累計培育省級領(lǐng)軍服務商30家、新增省級首臺套重大裝備16個、“蘇錫常”首臺套80個，全市工業(yè)軟件產(chǎn)品收入超60億元。
（三）加快技術(shù)創(chuàng)新突破，強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力
01
加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)
大力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進國家、省、市三級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心及院士工作站和博士工作站等研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。到2025年，力爭新增國家級中心3家、省級中心300家。
02
推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
聚焦高端裝備、新能源、新材料、新能源汽車及汽車核心零部件等重點產(chǎn)業(yè)，圍繞“五基”領(lǐng)域滾動編制關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單，綜合運用定向擇優(yōu)、聯(lián)合招標、“揭榜掛帥”、股份合作等方式，組織實施一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目，形成一批國產(chǎn)化替代的原創(chuàng)成果。
03
打造高端創(chuàng)新載體平臺
圍繞智能制造裝備、太陽能光伏、工業(yè)機器人、新材料等優(yōu)勢及前沿領(lǐng)域，高標準打造龍城實驗室，支持開展基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和應用技術(shù)研究，推進科研院所、高校和企業(yè)科研力量資源優(yōu)化配置，積極爭取國家實驗室、重點實驗室以及國家級大科學裝置等落地，培育一批裝備關(guān)鍵件、光伏、動力電池等領(lǐng)域的省級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和技術(shù)創(chuàng)新中心。到2025年，力爭創(chuàng)建國家級創(chuàng)新中心1家，新增省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心4家。
（四）培育培強新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)
01
建設(shè)國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群
大力推進智能制造裝備國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。健全產(chǎn)業(yè)集群組織管理和專業(yè)化推進機制，加快集群核心承載區(qū)建設(shè)；以構(gòu)建標準化、共享化、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)服務基礎(chǔ)設(shè)施為導向，建設(shè)產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新和公共服務綜合體。爭創(chuàng)新能源、新能源汽車國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，建成產(chǎn)業(yè)鏈條完備、產(chǎn)業(yè)配套完善的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快打造更多具有國際競爭力的千億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，智能制造裝備、新能源、新能源汽車三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群總規(guī)模達8000億元。
02
打造八大高成長性產(chǎn)業(yè)鏈
打造集成電路、機器人、工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、碳復合材料、生物醫(yī)藥、空天信息、5G通信八大高成長性產(chǎn)業(yè)鏈，在重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極規(guī)劃布局一批重大項目，鼓勵技術(shù)自主創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。每條產(chǎn)業(yè)鏈培育3—5家生態(tài)主導型產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，形成與戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和新的競爭優(yōu)勢。到2025年，八大產(chǎn)業(yè)鏈總規(guī)模達6500億元。
03
培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)
前瞻布局前沿技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，培育一批未來產(chǎn)業(yè)策源地，重點布局人工智能、6G、細胞治療、超材料、無人駕駛等未來前沿領(lǐng)域，培育和引進一批未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。引導本土企業(yè)向未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域探索發(fā)展，在技術(shù)研發(fā)、主體培育和示范應用取得明顯突破。構(gòu)建“高端高質(zhì)高新”的未來產(chǎn)業(yè)體系，初步形成特色鮮明、重點突出、布局合理的發(fā)展格局。
（五）推進“兩業(yè)”融合發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展新能級
1.做強生產(chǎn)性服務業(yè)重點產(chǎn)業(yè)集群
支持企業(yè)充分利用大數(shù)據(jù)、自有品牌、營銷渠道、創(chuàng)意設(shè)計、專利技術(shù)等優(yōu)勢，通過委托加工、品牌授權(quán)、搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等多種形式向加工制造環(huán)節(jié)延伸滲透，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、檢驗檢測、研發(fā)設(shè)計、人力資源和產(chǎn)業(yè)金融等生產(chǎn)性服務業(yè)。到2025年，培育市級生產(chǎn)性服務業(yè)集聚示范區(qū)超20家、領(lǐng)軍企業(yè)超30家。
2.開展“兩業(yè)”融合示范
打造省級“兩業(yè)”融合標桿引領(lǐng)典型。到2025年，培育市級“兩業(yè)”融合示范企業(yè)100家，天寧經(jīng)開區(qū)創(chuàng)成國家級先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點單位。
3.強化服務型制造示范
圍繞工業(yè)設(shè)計、定制化服務、供應鏈管理、總集成總承包、共享制造、檢驗檢測認證和全生命周期管理等重點領(lǐng)域，探索“產(chǎn)品+服務”和“制造+服務”發(fā)展新路徑，逐步提高服務收入占比，助力制造業(yè)企業(yè)向高附加值攀升。到2025年，培育國家級服務型制造示范企業(yè)（平臺）3家，省級200家；新增國家級工業(yè)設(shè)計中心2家，省級50家。
（六）緊抓綠色安全發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)低碳集約轉(zhuǎn)型
01
加大節(jié)能技術(shù)改造
大力推廣應用先進適用節(jié)能低碳工藝技術(shù)裝備和產(chǎn)品，加快淘汰落后高耗能用能設(shè)備，組織實施企業(yè)能效提升、清潔生產(chǎn)、污染防治設(shè)施等技術(shù)改造，推進能源綜合梯級利用，提高能源資源投入產(chǎn)出率。到2025年，組織實施年節(jié)約800噸標煤以上的節(jié)能技術(shù)改造項目超200個。
02
培育綠色制造先進典型
加快構(gòu)建綠色制造體系，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，系統(tǒng)提升工廠、產(chǎn)品、園區(qū)和供應鏈等綠色發(fā)展水平。組織申報國家綠色工廠、綠色園區(qū)及省級綠色工廠等。到2025年，培育省級以上綠色工廠100家以上。
03
提高資源集約利用水平
積極推廣工業(yè)用地新模式，明確“以畝產(chǎn)論英雄，以質(zhì)效配資源”為導向，深度推進低效用地再開發(fā)，提高土地資源利用效率。建立完善差別化激勵機制，依據(jù)工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價結(jié)果，依法依規(guī)實施用地、用電、用水、用氣、排污等資源要素差別化政策，加大優(yōu)質(zhì)園區(qū)和企業(yè)的激勵力度，深化“危污亂散低”出清提升行動，倒逼落后園區(qū)和企業(yè)加強生產(chǎn)要素節(jié)約集約利用。
（七）培育壯大名企名牌，提高企業(yè)競爭實力
01
做強龍頭企業(yè)
重點支持龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)，通過兼并、收購、參股等形式實施跨國、跨區(qū)域、跨所有制的兼并重組，推動形成一批核心競爭力強的“鏈主”企業(yè)和生態(tài)主導型企業(yè)。培育壯大一批貢獻份額大、帶動力強的領(lǐng)軍企業(yè)，到2025年，新增中國500強上榜企業(yè)1家、中國制造業(yè)500強企業(yè)1—2家。
02
壯大“專精特新”小巨人企業(yè)
依托梯度培育體系，引導中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，著力打造一批專注細分領(lǐng)域、創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益優(yōu)、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的“專精特新”小巨人企業(yè)，推動中小企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，培育省級以上“專精特新”小巨人企業(yè)超350家，其中國家級100家；國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）50家，保持全國地級市前列。
03
培育創(chuàng)新型企業(yè)
建立健全分層孵化體系，構(gòu)建從科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)到獨角獸企業(yè)的成長培育機制，打造一批創(chuàng)新發(fā)展的標桿型企業(yè)。圍繞高成長性企業(yè)躍升路徑，培育瞪羚企業(yè)累計500家。積極培育，強化招引，（潛在）獨角獸企業(yè)達50家。
（八）強化質(zhì)量標準建設(shè)，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略
1.打造質(zhì)量管理標桿
鼓勵企業(yè)圍繞研發(fā)創(chuàng)新、設(shè)計創(chuàng)意、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和營銷服務全過程制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，增強品牌科技含量和核心競爭力。爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎（含提名獎）企業(yè)2家、江蘇省省長質(zhì)量獎企業(yè)（個人）5個，培育市長質(zhì)量獎企業(yè)（個人）25個以上。爭創(chuàng)“江蘇精品”認證企業(yè)25家。累計有效注冊商標20萬件，馬德里商標國際注冊450件，支持企業(yè)獲得馳名商標保護。
2.夯實先進制造業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)
鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)主導或參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準制修訂，新增國際標準5項、國家標準50項、行業(yè)標準50項。爭創(chuàng)省級及以上技術(shù)標準創(chuàng)新基地2家，爭創(chuàng)省級及以上標準創(chuàng)新貢獻獎5項。
（九）加大金融支持力度，賦能產(chǎn)業(yè)升級
01
強化產(chǎn)業(yè)金融
推動債券融資、股權(quán)投資向先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)等重大項目傾斜，鼓勵銀行機構(gòu)加大對市十大先進制造業(yè)集群和八大高成長性產(chǎn)業(yè)鏈的信用貸款、中長期貸款支持力度，到2025年，新增制造業(yè)融資規(guī)模超3000億元。引導金融機構(gòu)把“智改數(shù)轉(zhuǎn)”企業(yè)列入重點客戶名單，提供綜合金融服務；將“專精特新”企業(yè)納入創(chuàng)新貸“白名單”，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)設(shè)立優(yōu)惠定價信貸產(chǎn)品，推動政府性融資擔保機構(gòu)開展園區(qū)保、集合債擔保等金融業(yè)務；發(fā)展供應鏈金融，支持企業(yè)通過融資租賃方式購置研發(fā)、檢測、生產(chǎn)等設(shè)備。
02
用好資本市場
鼓勵全市上市公司聚焦主業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，利用增發(fā)、配股、債券等資本市場工具募集發(fā)展資金聚焦主業(yè)，建鏈、強鏈、補鏈、延鏈。圍繞全市行業(yè)龍頭企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)深入開展“雙百行動計劃”，推動企業(yè)搶抓全面注冊制機遇，加速開展股改、輔導、申報、上市等工作，實現(xiàn)上市公司數(shù)量倍增、總數(shù)超150家，“雙百行動計劃”后備企業(yè)庫企業(yè)超600家。
03
科創(chuàng)資本賦能
統(tǒng)籌完善政府產(chǎn)業(yè)引導基金體系，強化各級各類國有產(chǎn)業(yè)投資基金統(tǒng)籌發(fā)展、投資聯(lián)動，優(yōu)先投資十大先進制造業(yè)集群、八大高成長性產(chǎn)業(yè)鏈和“雙百行動計劃”企業(yè)。由市科創(chuàng)母基金協(xié)同我市產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)成立市場化并購基金，幫助我市頭部企業(yè)發(fā)展壯大，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。依托特色產(chǎn)業(yè)、特色園區(qū)，支持產(chǎn)業(yè)龍頭、行業(yè)協(xié)會和知名投資機構(gòu)在常舉辦高層次、高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)投融峰會，打造“基金+產(chǎn)業(yè)+園區(qū)”協(xié)同發(fā)展模式。鼓勵本市金融機構(gòu)與股權(quán)投資機構(gòu)開展投貸聯(lián)動、投債聯(lián)動、投保聯(lián)動等創(chuàng)新業(yè)務。
（十）推進“兩個健康”提升創(chuàng)優(yōu)，加快民營經(jīng)濟發(fā)展
01
深化新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建工作
開展新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建，形成可復制可推廣的創(chuàng)新案例和經(jīng)驗，樹立民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新標桿。
02
企業(yè)家隊伍建設(shè)
扎實推進第二輪民營企業(yè)家隊伍建設(shè)“百千萬工程”，加強思想政治引領(lǐng)，深化理想信念教育，汲取精神力量，不斷提高年輕一代企業(yè)家的能力素質(zhì)，支持推動民營企業(yè)新老交替和有序傳承；對100名以上領(lǐng)軍型企業(yè)家、1000名以上成長型企業(yè)家、10000名以上企業(yè)經(jīng)營管理人才開展系統(tǒng)化培訓。
03
市場主體引育
實現(xiàn)“十四五”市場主體數(shù)量、企業(yè)數(shù)量倍增，新增市場主體70萬戶、企業(yè)法人20萬戶，新增列統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)3000家。
四、保障措施
強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進
發(fā)揮制造強市領(lǐng)導小組辦公室的牽頭和協(xié)調(diào)作用，形成工作機制，在重大政策、重大項目、重點工程和行動計劃等方面協(xié)同推進。將目標任務分解到各地區(qū)和各部門，進一步強化目標任務監(jiān)測、評估和考核，確保各項任務落到實處。
加強政策精準扶持
在已有產(chǎn)業(yè)政策體系基礎(chǔ)上，進一步強化政策對核心技術(shù)攻關(guān)、智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、節(jié)能降耗、企業(yè)培育等方面引導和支持，加大對新型研發(fā)機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)公共服務平臺、產(chǎn)業(yè)集群促進機構(gòu)的支持力度。
完善人才隊伍建設(shè)
聚焦產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，大力引進培育高層次科研人才。推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作，持續(xù)實施職業(yè)技能提升行動，積極構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓制度，大力弘揚工匠精神，培育一批“龍城工匠”。
打造一流營商環(huán)境
營造公平競爭市場環(huán)境，促進各類市場主體依法平等參與市場競爭。進一步深化“放管服”改革，提升“專精特新”中小企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)審批服務效能。推進數(shù)字政府服務轉(zhuǎn)型躍升，將常州“政企通”打造成為企業(yè)線上服務總?cè)肟冢瑸槠髽I(yè)全生命周期提供服務。
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