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高新區(qū)（濱江）全面深化科技體制改革
來源：未知 日期：2015-11-26 點擊：次
再次先行先試。
繼浙江商事登記改革、“黃金12條”先后在高新區(qū)（濱江）完成試點之后，另一項關(guān)于科技體制的省級改革試點，也在高新區(qū)（濱江）蓄力前行，并努力成為浙江科技體制改革的示范樣本。
浙江省科技廳廳長周國輝表示，濱江科技體制改革試點是關(guān)系全省發(fā)展全局的重大改革，是濱江在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上謀求更高層次發(fā)展的內(nèi)在要求，也是在高新區(qū)、都市區(qū)推進科技體制改革的一次積極探索。
而在更高層面，浙江省政府已經(jīng)對這次“推動生產(chǎn)力的改革”給出明確目標(biāo)，“統(tǒng)籌推進科技體制改革和經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革，打造促進經(jīng)濟增長和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新引擎，構(gòu)筑參與國際競爭合作的新優(yōu)勢，推動形成可持續(xù)發(fā)展的新格局，著力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)大眾創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、全球電子商務(wù)引領(lǐng)區(qū)、信息經(jīng)濟國際競爭先導(dǎo)區(qū)，到2020年初步建成世界一流高科技園區(qū)。”
高新區(qū)（濱江）屢擔(dān)重任。
在成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)之后，省級層面的科技體制改革，再次花落高新區(qū)（濱江），緣何又是此地？
數(shù)據(jù)不會說謊。今年前三季度，在各地經(jīng)濟普遍個位數(shù)增長的情況下，高新區(qū)（濱江）仍以13.2%的增速，使得地區(qū)生產(chǎn)總值達到542.97億元。
在這份朝氣蓬勃的成績單背后，多年來涌現(xiàn)出阿里巴巴、華三通信、海康威視等一批科技創(chuàng)新企業(yè)——目前，阿里巴巴B2B、淘寶、支付寶已成為全球電子商務(wù)領(lǐng)域前五強；華三通信累計申請專利超5500件，有效發(fā)明專利擁有量位列全國第六位；海康威視、大華股份已進入全球視頻監(jiān)控前十強，并攜宇視科技雄踞國內(nèi)前三甲……
周國輝表示，開展濱江科技體制改革試點，首先是濱江創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求，解決自身創(chuàng)新發(fā)展的體制瓶頸，提升創(chuàng)新發(fā)展的天花板，同時為全省高新區(qū)和都市區(qū)深化科技體制改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供經(jīng)驗和示范。
產(chǎn)業(yè)和人才，要越改越好
從今年杭州接手“總理禮包”，到高新區(qū)（濱江）率先落地“中關(guān)村6+4”政策，產(chǎn)業(yè)和人才兩項要素，一直被放置到突出地位，此輪浙江省層面的科技體制改革，同樣也不例外。
在近6000字的《杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（濱江）科技體制改革試點方案》（以下簡稱《試點方案》）中，首先就提到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其主要任務(wù)之一就是，“深化主攻短板、做強產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新機制，致力于打造領(lǐng)跑中國的網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)制高點。”
杭州高新區(qū)（濱江）科技局局長周皓對此的解釋是，“在這輪改革中，將進一步發(fā)揮市場在資源配置的決定性作用，打造網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，培育一批類阿里、類華三、類海康等具備國際話語權(quán)的本土企業(yè)”——此前，高新區(qū)（濱江）已經(jīng)培育了34家本土的上市公司。
而在科技人才的激勵制度方面，同樣不遺余力。《試點方案》中表示，“杭州高新區(qū)設(shè)立不少于1億元的人才引進培育專項基金，構(gòu)建由國際人才聯(lián)絡(luò)、國際合作創(chuàng)業(yè)等平臺組成的創(chuàng)業(yè)人才生態(tài)圈。”
另外方面，《試點方案》首提“知本”概念——“建立以股本與‘知本’相結(jié)合為著力點的科技投資創(chuàng)業(yè)促進機制”，周皓稱，這個“知本”，是知識股本的意思，通過改革進一步完善股權(quán)、債權(quán)、產(chǎn)權(quán)相結(jié)合的科技金融服務(wù)體系，打造覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)全生命周期的科技金融服務(wù)產(chǎn)品，引導(dǎo)和激勵高校院所積極轉(zhuǎn)化科技成果，在高新區(qū)（濱江）率先落實今年剛出臺的《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》。
具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心
和先前幾輪試點改革一樣，高新區(qū)（濱江）被寄予厚望，高新區(qū)（濱江）也一直不負(fù)眾望——而在此輪深化科技體制改革中，他們將目標(biāo)設(shè)定得更為宏遠，訴求打造“具有全球影響力的‘互聯(lián)網(wǎng)+’創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。”
在此前召開的杭州高新區(qū)（濱江）全面深化科技體制改革動員大會上，周國輝表示，“在杭州高新區(qū)（濱江）開展科技體制改革試點，就是要把濱江科技體制改革作為推進杭州自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要突破口和切入點。緊緊圍繞國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，將濱江區(qū)打造成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘核心區(qū)’，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的‘策源地’，創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟增長的‘領(lǐng)跑者’，改革創(chuàng)新的‘探路者’。”
而同樣在動員大會上，高新區(qū)（濱江）管委會主任、區(qū)長金志鵬說，高新區(qū)（濱江）的發(fā)展就是不斷解放思想、不斷改革創(chuàng)新的歷程。在新的發(fā)展階段，推進高新區(qū)（濱江）“三次創(chuàng)業(yè)”，我們務(wù)必堅持依靠體制改革促進科技創(chuàng)新，依靠科技創(chuàng)新進一步強化高新區(qū)的競爭優(yōu)勢。
